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东莞正编制“十二五”战略性新兴产业发展规划
来源:2010年6月21日 东莞日报 发布时间:2010-6-24 点击数:


    国家发改委已确定在“十二五”规划编制中,把战略性新兴产业的编制作为重点。战略性新兴产业规划,被业内人士看成是续“4万亿”之后,我国政府启动的最大规模产业计划。与“4万亿”计划有本质不同的是,此次投资计划指向中国转变发展方式的根本变革。

  目前,战略性新兴产业的巨大市场蛋糕面临被切分,广东省各市都加快了产业布局步伐。本月初,本报记者从市相关部门获悉,东莞市正在研究编制“十二五”战略性新兴产业发展规划,计划重点扶持发展LED、电动汽车和高端电子信息产业,并计划今年三季度出台。

  报道见报后,本报紧锣密鼓推出《新兴产业智囊团》栏目,邀请专家学者、商界精英就东莞如何发展战略性新兴产业“拍砖”。本期形势报告会打包推出这些“砖”,希望能引起共鸣,撞出火花。

  1.LED产业

  要规避专利风险

  封小云(暨南大学经济学教授):目前 LED产业在东莞已经初步形成了一条完善的产业链,但是LED照明产业核心技术多为国外企业所掌控,在专利权受制于人的情况下,东莞LED产业做得越大就需要支出越多的专利费用。因此建议东莞市政府和相关部门在制订规划时,应该充分考虑如何帮助企业减少在知识产权费用方面的支出,帮助企业规避专利风险和运用防范策略。

  电动汽车产业全国很多地方都在做,深圳的比亚迪也在做,很明显东莞在发展这一块没有先发优势,同时东莞基础薄弱,缺乏大型整车企业,在这一块要有所作为,决策者可能需要拿出更多的勇气。

  不过还是比较看好发展电子信息产业,因为本身电子信息产业是东莞的支柱产业,发展高端电子信息产业,具有升级的基础,符合产业升级转型的规律。

  产业市场化需政府支持

  朱炳忠(勤上光电副总裁):目前LED产业在东莞仍属于新兴产业,是一个处于培育期的产业,不少企业在产品研发方面的投入不菲,这方面需要政府的政策能有更多实质性的资金支持。

  东莞LED产业基本实现了产品产业化过程,目前处于从产业化走向市场化临界点,希望市政府在促进产业市场化方面给予更多支持。

  有专家说,东莞在LED产业链上游没有核心专利权,做得越大支付的专利费越多,这让东莞LED产业永远受制于人。这种说法有一定道理,但是我并不完全赞同,因为专利技术毕竟只是掌握在少数人手中,不仅是东莞,其他地区要发展LED产业也会面临这个问题,而目前东莞在LED产业方面的强项是中下游应用领域,如果我们能继续把下游做好,把握了产品终端和市场,就有与专利权人进行交换谈判的资本,可以一定程度上占据主动。

  2.电动汽车

  可从公务车、公汽入手

  湛志勇(东莞华中科技大学制造工程研究院):东莞发展电动汽车大有可为,但关键是要争取引进一个电动汽车整车项目,一个整车项目可以带动起码3000家汽车配套企业进驻,而如果小打小闹,仅仅只是做配套的话永远都是受制于人。

  不过,引进整车项目需要政府拿出巨大的决心,因为这样一个大项目涉及土地、租金和补贴等问题。目前松山湖具备引进整车项目的条件,因为最起码它在土地存量上符合条件。

  另外,东莞做电动汽车可以先从公务车、公用汽车入手,可以通过本地公共采购等方式培育本地电动车市场,然后再进军私家车等领域。

  3.高端电子信息

  项目引进要敢“吃螃蟹”

  陈洪军(市科技合作促进中心主任):东莞在发展高端电子信息产业方面,应该做好两点:第一是云计算,侧重点应该在注重为中小企业提供更廉价、更周全、更专业的信息化服务方面;第二是智能终端,也就是发展“三网融合”。能在这两点上有所建树就很不错了,没必要做更多的延伸。

  另外,规划在制定相关政策时,不要希望只是依靠某一家企业或者单位来带动整个行业的发展,应该在项目引进和团队引进上,敢于创新。按照以往做法,东莞在制定引进政策时,喜欢借鉴其他地方的经验,看着别人吃螃蟹,然后自己才吃,结果丧失了很多机会。

  比如,两年前有一个不错的项目名叫“基于互联网的一种储存系统”,这项技术在国内处于行业顶尖水平,结果因为对方提出的入驻条件太高,我们以在国内没有先例为由拒绝了对方,结果没谈成,最终错失了引进这个项目的良机。

  4.产业布局

  知识产权也要战略规划

  陆军(东莞市知识产权保护协会秘书长):东莞市制定的战略性新兴产业,将LED、电动汽车、高端电子信息产业,作为重点扶持的对象,这些产业中除了LED在我市具有产业基础外,其他两个产业基本上是空白。从国际上看,这三大产业仍处于发展阶段。

  在发展这三大产业时,必须坚持自主创新。如果技术还是依赖国外或者其他城市,到最后仍然只能成为一个制造大市,不能享有高端利润,陷入恶性循环。

  另外,从研发能力来讲,东莞市主要是以企业为主,不具备技术优势,但是我们可以发挥产业优势,比如我市已经由科技局牵头制定了LED专利预警分析,通过这种方式可以了解到东莞LED产业在专业技术方面,有哪些技术别人没有掌握到,而我们则可以进行针对性研发,当对这些周边技术掌握越来越多时,通过控制这些周边技术,就拥有了与核心技术谈判的资格。

  总之,东莞在制定三大战略性新兴产业发展规划时,不仅应该制定产业方面的战略性布局。同时政府在这方面给予相应的支持,这样我们在新兴产业的产业化发展过程中,起码在知识产权方面可以获得一定的优势。

  不能忽视传统产业

  王先庆(广东商学院流通经济研究所所长):东莞在发展战略性新兴产业时,应该对下面三点进行思考,第一,不是任何新兴产业都有适合的地方;第二,任何一项产业的发展,有基础才能利于增长;第三,打造新兴产业一定要对其优势弱势进行权衡。另外,东莞市政府在战略性新兴产业扶持培育上,应该向上海和浙江学习,多听有关专家的建议。

  另外,东莞在改革开放30多年中,抓住了发展的机会,走出了一条具有东莞特色的产业之路,发展战略性新兴产业除了坚持自主创新外,更为重要的是必须与传统产业协同发展,不能为了发展新兴产业而忽略了传统产业的技术进步。

 

作者:佚名  编辑:wxj
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