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王先庆:新发展格局下现代流通体系建设的研究视角与主要假设(双循环与流通研究之三)
来源:《中国流通经济》2020年第11期 发布时间:2020-11-26 点击数:


    现代流通体系建设涉及从宏观到微观、从经济学到管理学的多领域,包括从生产到消费的多环节以及从百货、超市到电子商务、现代物流等多种行业和业态,尤其是还关涉直播电商、跨境电商、外卖配送、时尚定制等新业态新模式,这些问题和现象在讨论时常常由于概念模糊、逻辑起点和框架的不一致而出现“死结”,甚至出现不少交叉循环论证的现象。

    由于现代流通体系的研究历史悠久,沉淀的理论、政策和实践问题较多,分歧也不少。为避免在讨论双循环新发展格局问题时逻辑层次不清,视角过杂,,主线不晚或结论过于分散等问题,这里先对一些重要前提条件或假设给予解释或限定。

    假定现代流通体系的构成及系统边界的范围是相对清晰明确的。这里的流通不只是狭义的商品流通,还包括资本、技术、信息、人力、资产等各种要素和服务的流通,涵盖批发、采购、分销、电商、零售、贸易、物流、餐饮、会展、住宿、租赁、商务等行业,涉及采购、分销、零售、服务等环节。尽管越来越多的服务领域,尤其是科技、文化、教育、体育、知识、医疗等的商业性部分开始卷入流通体系中,如运动场、电影院、博物馆、婚庆馆、美容店等进入购物中心,但这里不纳入讨论范围。

    假定流通体系的功能是基本稳定的。主要包括实现销售、发现需求、保障供应、促进消费、配置资源、引导生产、形成价格、实现价值、繁荣经济、商品集散、打造品牌、新品发布、便利生活等十三项功能,它们共同构成流通体系或流通产业的功能体系,但这些功能是否显著,如何发挥,发挥的水平和效应程度如何,功能组合的比重如何,功能实现的机制如何,则取决于流通产业的发育成长水平、流通体系的完善程度以及其他相关因素。因此,本文不讨论流通体系应该具有什么功能,表现形式如何,作用机制如何等。

    假定流通体系的理想和正常状态是清晰明确的。本文对发达完善的现代流通体系的定义、形成机制、判断标准以及相关政策解释等问题不展开讨论,只在后面的概念介绍中给出自己的判断和选择。同时,假定我国现行流通体系的建设水平与经济发展的需要存在着较大差距,而且在认识判断上是相对一致的。因此,本文对现行流通体系不完善和相对落后的表现、原因以及转型升级为现代流通体系等问题也不展开讨论。

    假定在新发展格局下现代流通体系建设的第一主体是政府部门,而不是基于市场主体—— 流通企业。政府部门通过战略规划、战略布局、战略投资以及政策安排、行动计划等举措,落实和实施统筹推进现代流通体系的建设任务,流通企业及其他主体只是体系建设的参与者而参与其中。至于政府与市场的关系、流通领域的公益性与私人性、政府决策及传导实施的有效性等问题这里不讨论。

    假定政府部门对现代流通体系建设的认识是普遍统一的,而且重视程度是一致的,不存在人为阻碍现代流通体系建设的决策环境。受传统流通思维和生产观念影响,在过去几十年中,尽管我国各级政府部门的经济决策,尤其是产业规划、科技政策、投资政策、财税政策、法律以及统计、学科设置、社科研究等,都是“以生产建设为中心”来展开的,都存在着不同程度的“重生产、轻流通”倾向,在城市规划、政绩考核、招商引资等活动中存在着一定的压制流通网络布局的缺陷,但本文不讨论与此相关的话题。同时也相信各级政府部门在新形势下会重新研究和制定更合适的流通体系建设规划与相关政策,逐步修正关于流通问题的各种偏见和误区。

    假定各界对现代流通的基本特点、主要标准和变化趋势的认识是清晰一致的。现代流通体系一定是建立在互联网、物联网、大数据、智能终端、5G 等新技术基础上的,但本文对哪些流通环节或领域可以运用新技术,有哪些可供选择和利用的新技术,它们的应用方式、场景、范围如何,可行性与可能性如何,收益或风险如何等问题都不展开讨论。

    假定现代流通体系已经充分注意到国内外两个市场的融合以及内外贸一体化趋势,假定中国国内流通体系实际上已经成为全球流通体系的有机组成部分,已经高度融入全球流通体系。本文不讨论国内流通与国际流通体系的关系,它们之间如何融合,意义何在。本文在讨论现代流通体系建设时,直接涉及国内流通体系与全球流通体系的对接问题。

    以上七项假定,虽然涉及多年来流通领域一直争议不休的问题,也涉及本文主题讨论中的诸多关键问题,但如果在分析过程中与其他研究成果存在分歧或矛盾,无疑要回归到这些限定条件或解释中来。

    【本文节选自《王先庆:新发展格局下现代流通体系建设的战略重心与政策选择》(《中国流通经济》2020 年第11期)。】

    (作者王先庆,广东省商业经济学会会长、广东财经大学商贸流通研究院院长)


作者:王先庆  编辑:wxj
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