2020年9月9日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，在会议上明确提出，现代流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。9月14日，广州市黄埔区商务局、广州市开发区商务局经黄埔区人民政府、广州开发区管委会同意，及时发布了《广州市黄埔区广州开发区商业网点布局与发展规划（2020-2030）》，开始在全区实施执行，为现代流通体系建设助力。该规划由广东省商业经济学会与广东财经大学商贸流通研究院共同承担，由王先庆教授负责，彭雷清、矫萍、罗晓林、李征坤、戴诗华、蔡海珊、刘珍、宋浩、杨雅玲等专家及团队成员，历时近二年完成。

  上海黄浦区、广州黄埔区，分别是华东和华南二个经济最发达的区域龙头之一，也都是两个国家中心城市的名片和符号。广州黄埔区位于广州主城区东部，是黄埔军校、广州开发区、广州科学城、中新知识城的的所在地。全区包括16条街道和1个镇，面积约484平方公里，2019年常住人口126.91万。黄埔区2019年GDP为3502亿元，在全广州的总量排名第二，三次产业比重为0.13：60.82：39.06。黄埔区是广州第一工业大区，但同时也是广州唯一一个第三产业比重低于50%的大区。其商业服务业发展长期相对滞后，成为了制约经济社会发展的一个巨大的“短板”。

    为了平衡区域经济，增强经济增长动能，补上商贸服务业这块“短板”，优化产业体系，推动经济高质量发展。2018年底，黄埔区商务局、广州市开发区商务局展开了该规划的编制工作。其目的就是要顺应新技术、新消费、新贸易、新物流的大趋势，充分利用当前城市更新改造和基础设施不断完善的大好时机，全面增强黄埔区在广州国际商贸中心建设中的功能和地位。这一轮商业网点规划，可以说，赶上了一系列重大变革和发展环境变化的“拐点”，例如，粤港澳大湾区规划纲要的出台、黄埔区行政区划的新一轮调整、近百年旧村改造项目的同时推进、一批重大交通项目的开通或在建等，同时还遇上了新冠疫情爆发。因此，这些大变化为新一轮商业网点规划提供了契机。

   正是由于规划编制期间重大事件和环境的巨大变化，导致本次规划先后进行了三次大规模的调整，修改超过百次。课题组走街窜巷，上楼下村，调研考察了阿里、京东、苏宁、中外运、黄埔仓、万达、华润、广百、海印等不下300个商贸企业，召开了近50次各类座谈会和研讨会，全面征求各部门、街道意见五次，广泛听取和考虑了各方面的建议，从而使规划在充分考虑新形势下，尤其是在考虑产业、市场、城市、技术、人口、交通等各种因素急剧变化的大背景下，商业网点的布局如何与产业、城市和消费相关功能的匹配，进而符合五至十年内黄埔区商业发展的需求和趋势。

    在调研过程中，课题组发现，黄埔区除了拥有良好的自然条件与地理区位优势、优越的营商环境和政策优势、强大的经济实力和制造业规模优势以及科技优势等、多样化的高等级发展平台等优势因素外，还存在着高端商业网点偏少、社区商业服务能力不足、生活性商业体系不够健全、商业业态老化现象严重、商业人气相对不足、区域消费集聚力偏弱以及商业网点缺少战略布局等一系列问题。对此，专家们提出了以科技赋能新商贸为特色，大力推动传统商业的数字化转型，构建以“科技+商贸”为核心的数字化商贸体系。

     特别是，本规划强调，黄埔区充分发挥粤港澳大湾区湾顶门户优势，实施科技兴商强商战略，加速商贸服务业与生产制造业深度融合发展，培育打造黄埔湾国际一流商圈和广州东部黄埔东部商贸创新带，着力建设新贸易聚集区与商业创新核心区，形成广州广州国际商贸中心新门户和粤港澳大湾区国际商贸重要枢纽，进而引领广州新一轮商贸创新和发展。