社会消费品零售总额接连跨越两个百亿元台阶，外贸、外资与外经各项工作不断突破……在过去的五年里，淮南商务工作为何能取得这些卓越成就？面对“十三五”更加复杂的宏观经济形势，淮南市商务系统将如何继续调结构、转方式、促升级，从而推动商务经济发展方式加速转变？带着这些问题，记者专访了淮南市商务局局长梁广贤。

    一步一阶开辟商务经济发展新局面

    记者：过去的五年，淮南市商务经济发展取得了一系列卓越的成就，尤其是社消零总额，连续跨越两个百亿元台阶。在扩大内需、促进内贸流通提质增效等方面，淮南市商务局开展了哪些卓有成效的工作？

    梁广贤：在扩大内需方面，我们主要选择了四个切入点：

    一是壮大商贸主体。“十二五”时期，通过落实限上企业扶持政策，到2015年末，限上企业已达460多家，有4家企业跻身安徽省连锁（零售）“十强企业”。
    二是推进重大项目。2015年，重点调度的9个商贸项目累计完成投资超过26亿元。安徽省规模最大、档次最高的龙湖路地下商业街和潘集红旗路地下商业街、凤台县地下商业街等特色街区建成营业。
    三是开展消费促进。抓住元旦、“五一”等节日消费热点，开展促销活动。家电下乡和以旧换新圆满收官，万户农民家庭累计销售数量全省第一。
    四是大力发展电子商务。截至目前，淮南市在建、拟建电子商务产业园区（楼宇）有4个，建成了2个区域电子商务服务配送中心和一大批村级电子商务服务店，“一号店特色中国淮南馆”、“苏宁云商特色中国淮南馆”已正式运行，首个电子商务园——江淮云产业基地正式挂牌并跻身安徽省级电子商务示范园区。

    记者：近年来，外贸压力不断加大，为何淮南市外贸进出口却逆势上扬？

    梁广贤：“十二五”时期，我们在改善贸易环境、培育孵化外贸主体等方面开展了大量工作，先后推动市政府出台了《关于加快培育外贸竞争新优势的实施意见》、《2015年外贸促进政策的通知》等配套政策；复制推广或借鉴了中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验30多项；积极组织企业参加各类展会，第118届广交会达成意向协议达2200万美元……到2015年，淮南市全年实现外贸进出口额3.3亿美元，连续跨越了4个亿美元台阶，外贸进出口企业从“十一五”末的170多家增长到了370多家。

    记者：淮南市商务局在利用外资工作中采取了哪些办法或措施？效果如何？

    梁广贤：我们主要的办法是依托会展招商。近年来先后成功组织企业参与徽商大会、中部博览会、广交会、投洽会、高交会、西洽会、东盟博览会、亚欧博览会、皖港经贸交流活动以及境外招商、经贸洽谈等各类经贸活动逾百场，打造了展示淮南形象和成就的有效平台。2015年，淮南市利用外资总额达2.1亿美元，连续跨越了两个亿美元台阶。
抓抢机遇聚集商务经济发展新动能

    记者：为推动商务经济发展方式加速转变，2016年，淮南市商务将开展哪些具体工作？

    梁广贤：今年是“十三五”商务规划开局之年，我们将重点从以下方面开展工作。

    在内贸流通领域，按照淮南市委“服务业加快发展工程”要求，结合供给侧改革,开展“消费促进月”、“双百（百家品牌展销、百场消费促进）”等活动，支持各地组织开展各类网络购物、促销推介活动。同时实施“商贸项目建设年”活动，建立千亿项目库，推进万城广场、奥特莱斯小镇、淮南国际汽配城等在建项目，力争金地环球港等项目建成开业。
    此外，我们还将抓抢“电商巨头正加速布局农村生态圈”机遇，打造一批淘宝镇、淘宝村；支持寿县申报国家电子商务进农村综合示范县，推动寿县“互联网+”产业园建成投运，培育一批年营业收入2000万元以上电子商务企业。
    在外贸方面，要大力孵化外贸主体、开拓国际市场，加大复制推广自贸区改革试点工作力度，同时探索开展跨境电商，支持企业广泛参加展会，进一步提升对“一带一路”沿线及自贸协定伙伴国家和地区的进出口占比。
在利用外资和对外合作方面，要抓好“引进来”与“走出去”协调发展。一方面，重点组织参加好2016国际徽商大会、第20届投洽会、中德（安徽）经贸交流合作等招商活动，提升淮南开放形象；另一方面，积极引导企业参与“一带一路”建设，推动对外承包工程龙头企业参与重点建设项目，力争一批重点承包工程项目尽快签约实施。

    记者：从今年上半年的情况来看，淮南商务经济运行情况如何？

    梁广贤：今年以来，淮南市商务系统围绕市委、市政府决策部署，全面推进商务领域供给侧结构性改革，攻坚克难、稳中求进，流通力水平不断提升，商务经济实现了平稳较快增长。

    一是内贸流通保持平稳。上半年，淮南市社会消费品零售总额累计实现244.3亿元，总量位居全省第8位，同比增长11.3%，新增限额以上商贸企业48家。此外，网络消费已成为了拉动消费的新增长点，限上批零企业网上零售额同比增长了近60%。
    二是外贸加快转型。上半年实现外贸进出口1.66亿美元，同比增长超过51%，增幅位居全省第二位，新增外贸备案企业三十多家。
    三是利用外资与对外合作提质增效。全市实际到位外商直接投资1.3亿元，同比增幅超过13%，位居全省第三位，实现了时间、任务“双过半”，寿县还成功引进了首家世界500强企业——英国联合食品集团；在对外合作方面，联合中信保建立了“走出去”风险保障工作机制，对外工程承包新签合同额也实现了一定增长。

    记者：对于淮南商务经济在“十三五”时期所面临的机遇和挑战，您有何研判？

    梁广贤：淮南市商务经济发展面临诸多挑战和机遇，但仍处于大有可为的黄金发展期。特别是中央和安徽省、淮南市经济工作会议提出，抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判等工作，推动内陆沿海沿边通关协作。这一系列新要求、新举措，与淮南的区位优势、资源秉赋、产业条件高度契合，将为淮南市商务经济加快发展注入新的动力。

    记者：淮南市商务局在“十三五”时期有何工作思路？

    梁广贤：为持续推动淮南商务经济发展方式转变，淮南市商务工作已经树立了“12345”工作思路。

    围绕“一条主线”，即全面完成商务主要考核指标；突破“两个难点”，即推进基础设施(菜市场、二手车市场、加油站点)建设和商贸企业改革；实施“三大战略”，即科技兴商、人才强商、项目立商战略；强化“四个意识”，即规矩意识、落实意识、协调意识、服务意识；加强“五项建设”，即职工队伍建设、机关党的建设、政风行风建设、文明单位建设、商务文化建设。
    “十三五”时期，我们将结合淮南市调转促“4106”行动计划和商务部、安徽省商务厅专项工程，深化实施20个重要专项。
    在内贸流通方面，实施“促进规范电子商务”、“商贸物流标准化”、“居民生活服务业转型发展”、“农产品流通骨干网络建设”、“加强市场监督管理”五项行动计划。
    在对外贸易方面，实施“外贸调结构转方式促升级”、“加工贸易承接提升”、“服务贸易创新发展”、“服务外包竞争力提升”、“口岸开放功能提升”五项工程，
    在招商引资方面，实施“经开区创新发展”、“商务活动促进”、“客商资源巩固拓展”、“外商投资企业服务监管体系建设”四项工程。
    在对外投资合作方面，实施“‘走出去’加速推进”工程。
    在商务改革方面，实施“商务领域改革深化”工程。
    在综合保障方面，实施“商务主体培育服务”、“重点项目调度跟进”、“商务政策体系健全完善”、“商务发展保障”四项工程。