内容提要：发达的服务业是一个国家和地区现代化的集中表现，是现代经济增长的基本动力来源。与世界其他国家相比，广东服务业还较为落后。本文通过分析广东服务业各部门产出值与资本、劳动力投入、居民收入、城市化水平的关系，探讨推动广东服务业各部门快速发展的措施。
    关键词：资本投入、劳动力投入、居民收入、城市化
    Abstract: Compared with other countries in the world,the service industry of Guangdong falls behind.Through analylizing the relationship between the GDP of the departments in service industry and capital input,labor input,resident income,level of urbanization,counterveiling measures are put forward to promote the development of various departments of Guangdong’s service industry.
    Keywords: capital investment,labor input,resident income,level of urbanization,

广东作为我国经济最为发达的省份，服务业的发展也位居前列。2003年，广东服务业产出值为5225.27亿元，占全国的13.5%，列第一位。服务业在广东国内生产总值中的比重和就业人数中的比重逐年上升，2003年分别达到38.4%和34.2%，均高于全国平均水平。但与世界其他国家相比，广东服务业的产出值仍然较低，服务业内部结构不尽合理。而且服务业的增长速度呈递减趋势，明显滞后于经济发展。因此，加速广东服务业的发展，成为促进广东整体经济持续发展的重要内容。本文通过对影响广东服务业各部门产出值的主要因素的分析，探讨能推动广东服务业各部门快速发展的措施。

    一、影响服务业各部门产出的主要因素的分析
    影响服务业发展的因素是多方面的，理论上可以将这些因素归纳进供求框架内。即将这些因素分为三大类：（1）需求因素，主要指那些因自身增长而对服务业形成增长需求，从而推动服务业增长的因素。主要包括：收入水平、消费比例、城市密度、城市化程度。（2）供给因素。主要指那些自身增长为服务业的增长创造条件，从而推动服务业增长的因素。主要包括：基础设施状况、固定资产投资、劳动力投入、经济市场化程度。（3）供求因素。主要指那些自身增长既对服务业形成增长需求，又为服务业的增长创造条件，从而对服务业增长形成拉动和推动的双向作用的因素。主要包括：宏观经济增长、第一、二产业发展、城市规模、科技发展。

国内一些学者对于服务业发展的影响因素进行了研究。其中倪鹏非（2004）对城市服务业增加值比例的影响因素进行了分析，得出人均收入、经济增长、二产和城市化是城市服务业发展的主要影响因素。李勇坚（2004）对中国服务业内部各个行业的影响因素进行了分析，结论是没有一个解释能力特别强的普适因素能够解释服务业发展。何金耿（1999）建立了第三产业比重与人均GDP的指数增长模型，并确认了服务业发展的影响因素包括人均收入水平、工业化水平、城市化水平以及政府的作用。钱宁（2000）分析了影响江苏第三产业发展的主要因素包括第一、二产业发展水平、消费品和服务社会化与商品化程度、农业劳动生产率水平、人口城市化程度、居民消费需求等。由于服务业内部各个部门之间存在着显著的差异，因而服务业内部各个行业发展的影响因素是有差异的，同时不同地区服务业的影响因素也会有所不同。这就需要对不同地区的服务业内部的各个部门进行细化研究。

根据理论分析和已有的研究文献，在对影响服务业的因素进行初步筛选后，同时又考虑到数据的可得性，本文选择服务业各部门的增加值作因变量，各部门的资本与劳动力投入、居民收入、城市化水平作自变量，对广东服务业内部各部门包括批发零售餐饮业、交通运输仓储邮电业、金融保险业、房地产与社会服务业、教育文化广播电影电视业、卫生体育、社会福利业、科学研究综合技术服务业进行研究。建立的回归模型如下：

    
     代表每一类服务行业的产出增加值（当年价）。 代表每一类服务行业的国内固定资产投资，受统计数据的限制，无法估算广东服务业全部的固定资产投入，这里采用主要固定资产即基本建设投资额与更新改造投资额之和代替。 代表每一类服务行业的年底从业人数。  代表居民可支配收入。 代表城市化水平，为城市人口与总人口之比。
   
二、回归结果及其分析
利用以上回归方程和1988年到2002年广东服务业各部门的统计数据，运用TSP计量分析软件进行反复多次回归分析，有意义的结果如下：

资料来源：《广东统计年鉴》1989-2003年
* **由于居民收入与房地产社会服务业、交通运输仓储邮电业的投资密切相关，因而在回归时排除了收入，否则会导致共线性问题。不过这两个部门的投资与增加值很强的相关度其中一部分也反映了收入的增长。

    数据回归分析结果表明，不同的服务部门受各种因素的影响程度是不同的，根据对各行业影响因素的比较，得出表2：
表2  广东服务业各部门产出值与各种影响因素的相关度
 
 与投资的相关度 与劳动力投入的相关度 与居民收入的相关度 与城市化水平的相关度   
批发零售业 无 密切 密切 一般   
交通运输仓储邮电业 密切 无 —— 密切   
金融保险业 无 无 密切 一般   
房地产社会服务业 密切 密切 —— 密切   
教育文化、艺术广播电视业 一般 无 一般 较弱   
卫生体育、社会福利业 密切 无 较弱 较弱   
科研、综合技术服务 密切 一般 较弱 较弱 

    回归结果表明：
    固定资产投资与交通运输仓储邮电业、房地产社会服务业、科研与综合技术服务业、卫生体育社会福利业、教育文化艺术广播电视业的增加值都有关，其中与前四个部门关系较密切。交通运输仓储邮电业在广东服务业投资中所占的比重最大，2002年约占服务业总投资的50%，这个部门在广东的发展速度也较快，其增加值占服务业增加值的比重由1988年的16.8%上升至2002年的24.11%。这主要是由于工业中间使用的货运邮电业大幅上升，也就是说总量巨大、外向型显著、持续快速发展的广东经济使公路、铁路、水运、航空等各种运输方式的现代化立体交通运输体系以及仓储邮电得到充分利用，资金的使用效率较高，资本的高投入带来了高产出。广东的房地产业发展迅速，在过去十年间成为一个高投入高回报的行业。其增加值占服务业的比重由1990年的7.67%上升至2002年的13.2%。文卫科教这类行业的发展还是较为依赖政府的财政投入。另外，金融保险部门的增长主要与创新有关，固定资产投资相对其他行业较少，对产出值没有影响。批发零售、餐饮业的增加值与投资不相关，大概说明广东在这类服务业方面的投资已呈饱和趋势，不少企业盲目扩大投资，造成恶性竞争。因此，这类服务业的增长不应依靠加大投资力度取得。

    劳动力投入与批发零售餐饮业和房地产社会服务业的增加值密切相关。广东房地产和社会服务业的高速发展依赖于较多的劳动力投入，1988年至2002年房地产与社会服务业的从业人数增长了近8倍，远远高于其他行业。批发零售餐饮业是劳动密集型服务业，吸纳劳动力最多，劳动力就业比例上升较快，2002年就业人口占总就业人口的11.25%，劳动力投入对行业产出值的提高起到了重要作用。科研、综合技术服务的增加值与劳动力投入呈一般相关关系。而其他行业的增加值则与劳动力投入无显著相关关系。对于交通运输邮电业和金融保险业来说，它们属于营利性行业，其增加值主要由营业收入决定。这两个行业又是知识、技术密集型的生产者服务业，附带专业技术管理的人力资本能显著提高企业的经济效益。增加值和劳动力投入不相关，说明这两个行业在人力资本要素上存在着高素质人才严重缺乏的现象。实际上，这也是广东服务业普遍存在的问题。2002年广东服务业专业技术人员只有146.4万人，也就是说每万人口中只有186个服务业专业技术人员。服务业劳动力数量膨胀、质量低下使得广东服务业的比较劳动生产率出现了明显下降，由1990年的1.81下降到2003年的1.12。（比较劳动生产率是产值比重和就业比重之比。比较劳动生产率高和上升率高的行业，往往说明行业的要素收益高、效益好、技术进步快、具有较大的经济发展潜力。）在国际服务业和服务贸易向知识技术密集型发展的大趋势下，广东的人力资本状况显然不能满足发展的需要。对于文教卫来说，由于属于非营利性行业，其增加值主要是由劳动者的工资收入来决定。劳动力投入与增加值的相关关系不显著，是因为从业人数的增加对政府投入（工资总额）不会产生太大的影响。

    居民收入与各部门的增加值都有相关关系。服务增长主要是服务部门的需求增长在起主导作用。就生活服务需求来说，在相当多服务产品的需求收入弹性高于实物产品，社会收入水平已达到基本解决温饱问题的高度并持续提高，闲暇时间存在并不断增长的条件下，服务需求会以快于货物需求的速度增长。2003年广东城镇居民可支配收入12380元，大大高于全国的8472元。收入的提高使人们的消费结构逐步升级，对批发零售餐饮、金融、教育、房地产社会服务等的服务支出逐步增加。批发零售餐饮业、金融保险业与居民收入的关系较密切。文教科卫的消费属于较高层次的消费，需要居民生活水平有一个大幅度的提高，因此相关关系不如批发零售和金融保险业强。

    城市化水平与交通运输邮电业、房地产和社会服务业有密切关系，与批发零售业、金融保险业呈一般相关关系，与文教科卫呈弱相关关系。城市化可以为服务业的发展提供需求空间和基础环境，城市所产生的人口聚集效应和分工细化使服务的需求与供给同时得到扩张。因此城市化水平提高，对交通运输邮电、批发零售餐饮、金融保险等服务的需求也随之增加。由于城市化对服务业很多部门有着极强的推动作用，因此有的经济学家将一些服务业部门如房地产业，视为“城市形成部门”。服务业的内部结构与城市化规模也有着密切的关系，一般说来，高附加值、专业化的新兴服务业往往是和城市规模联系在一起的。服务业中起点规模要求较高，外部效应较大的金融、科技服务、教育等产业的发展与扩散受到城市发展规模的限制。广东的城市化进程明显滞后于经济发展，2003年广东城市化水平为36.5%，而2000年世界城市化水平为47%，发达国家达到73.6%，广东城市化率与经济发展水平相比明显偏低。城市化进程滞后，不利于服务业的发展，更不利于提高文卫科教的数量与质量。

    三、政策建议
    1、继续加强对交通运输、仓储邮电业的投资。虽然广东货运邮电业增长迅猛，但相对于总需求来说，供给仍显得不足，供需关系还很不合理。因此，应改善交通条件，加快信息流，加强通讯、邮电基础建设，提高工业的物流和信息流强度。此外，也应鼓励外资进入大中城市和内陆交通枢纽，建立运输仓储、保管、加工等配送中心，开放运输市场，包括城市公共运输、地铁、出租车、远洋运输、内河运输、公路运输、集装箱运输、民航客运、货运等，鼓励外商投资港口业。

    2、不盲目扩大对批发零售餐饮业的投资。广东商饮业中间环节增多、效率降低，开拓消费市场方面乏力，面临巨大的转型压力。应加强规范引导，应用先进的科学管理技术，提升经营水平，更新经营理念，强化服务意识，还要加快战略性整合重组，大力扶持新的、更为现代化的产业组织和业态，减少中间流转环节，提高运转效率，开拓新的需求。

    3、增加对文卫科教的资金投入。从理论上看，人们生活水平的提高，会刺激对教育文化、卫生等的强烈需求。同时现在服务业的发展越来越需要研究和开发新技术的支持，而文卫科教、技术服务这类行业是新技术最主要的研发者和推广者。广东目前在教育研发投入上与世界水平有很大差距。2003年广东财政性教育经费为367亿元，只占ＧＤＰ的2.74%，研究与试验发展(Ｒ＆Ｄ)经费仅占ＧＤＰ的1.34%，而1997年世界平均水平分别为4.8%和2.18%。这几个部门属于非营利性服务，在适度提高市场化的同时，应该加强政府的财政投入。同时，还要采用一些利益驱动机制例如对某些新型产品实行税收减免，引导鼓励企业自行开发一些重点研发项目或由企业委托别的科研机构开发，加强研究开发项目的实际可用性，提高研发项目的实际投入应用率。

4、重视人力资本的投入，逐步建立多元化的人力资本投资机制。当今服务业的竞争更多地取决于技术和知识的竞争，而人力资本的素质是构成服务业竞争能力的生产要素。广东服务业发展滞后在很大程度上是受到人才短缺的制约。由于人力资本具有很强的正外部性，因此在理论上，政府对人力资本投资是必须的，也是必要的，政府投入可以为个人和企业投入创造基础条件并有效降低社会投资的成本。另外，政府还要加强制度供给，深化教育体制的改革，加强知识产权保护力度，从各方面保护和尊重人力资本产权，尤其是解决人力资本价格扭曲的不合理现象。与此同时还有必要通过引入个人和企业等社会投资方式，调动各方面尤其是人力资本投资对象的积极性，以有效提高投资效率。要鼓励服务部门对人力资本的投资，加大对企业人员知识素养的培训力度，促进企业专业化发展。

    5、提高居民收入，尤其是农民的收入，推动城市化进程。服务部门要重视对居民消费市场的开拓，特别是对农村居民消费市场的开拓。此外，要在积极发展中小城市，扩大小城镇规模的基础上，有计划地建设好一批大城市，引导好城市群的发展。大城市的发展将促进金融保险、会计法律、信息服务等现代服务业的发展，城市裙带的崛起将促进交通通信业的发展，总的来说，有利于促进服务业规模和结构的发展。

参考文献：
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2． 倪鹏飞，中国城市服务业发展：假设与验证，《财贸经济》2004年7月
3． 李勇坚，中国服务业内部各个行业发展的影响因素分析，《财贸经济》2004年7月
4． 何金耿，第三产业发展与江苏经济增长的实证分析，《江苏经济探讨》1999年11月
5． 钱宁，发展第三产业—改善供给与扩大内需的结合点，《江苏统计》2000年第5期
6． 曾国军，刘博，我国第三产业及其内部结构发展的若干特征，《统计学信息论坛》，2002年第1期
7． 李健英，我国第三产业与城市化低相关性分析，《城市问题》，2002年第1期
8． 《广东统计年鉴》1989至2004
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