杭州中心商业街的建设构想

    杭州的商业街主要有解放路、延安路、庆春路、凤起路等， 其中，解放路东段日渐冷落、风光不再，庆春路、凤起路是九十 年代发展起来的，尚未形成规模。作为标志性商业街的延安路虽有一定规模，但只是一条时断时续的线条式商业 街，不能与杭州的经济、城市规模、未来发展、历史文化相适应。因此，建设一流的商业街对丰富旅游内容、延长 游客逗留时间、促进旅游业乃至第三产业的发展、提升城市形象和品味、构建大都市，都具有重要意义。

    把延安路建设成为杭州的中心商业街。在商业街的建设过程中一定要抓住重点、搞好规划，而不能遍地开花、 一哄而上。就当前而言，把延安路作为杭州的中心商业街应是必然选择，就像南京路之于上海、王府井之于北京一 样。这不仅有其历史的渊源，而且从地理和旅游的角度看，尚没有哪个街区能够替代它，即使杭州城市东扩、跨江 发展，它的地位在未来几十年甚至更长时间里也是难以动摇的。

    发挥政府的引导、规划、管理、调控职能。建议建立商业街开发管理机构，由政府组织有关职能部门和专业机 构对商业街的整体布局进行规划，建设大量的配套设施，并对商业街实施统一管理，努力使商业街形成风格独特、 环境优美、秩序井然的良好气氛，逐步形成人气、商气两旺的形势。否则，如果商业街的店铺分散卖或租给各个业 主，极易导致相互模仿而造成千店一面、单调雷同的局面，难以形成规模效应。同时，要遵循市场经济规律，调动 作为商业街主体的企业的积极性，以市场化的手段筹措和落实建设改造资金，以市场机制来引导企业行为，充分体 现优胜劣汰的市场法则，使商业街保持活力。

    整体设计、分段进行功能定位。未来的延安路商业街区应该南北贯通、东西交错，形成以延安路为中轴，覆盖 中山路、武林路、湖滨地区的大型综合性网状商业街区。其中，北片以武林广场、西湖文化广场为核心，集中了杭 州大部分大型现代化商场及剧院、高级酒店和写字楼等，立足中高档定位，逐步形成城中中央商务区；中段从凤起 路至解放路，以专业店、专卖店、餐饮业、娱乐业、金融业等为主要业态和业种，起着南引北联的纽带作用；南片 则以文化旅游、休闲购物为重点，进一步强化河坊街的龙头作用，展现老杭州的历史景象。另外，在现有基础上要 贯通左右街巷道路，围绕延安路建设多条特色商业街，如武林路杭派服装街、吴山路古玩一条街、中山中路河坊街 的特色老街等，还可以在街巷整治的基础上建设诸如鞋革、旅馆、丝绸、小吃、旅游纪念品等各具特色的商业街， 这既能与延安路形成互补，又能增加整个街区的变化，彻底改变延安路单线布局、时断时续、缺少变化的现状，充 分发挥商业街区的整体优势。总之，现代商业街区是多功能的整合，它的长处在于整体优势。没有整体优势就没有 强大的内聚力、辐射力，也就失去了存在的条件和发展的空间。试想一下，河坊街若没有吴山广场、延安路、中山 路的整体配合，没有联线成片，它还会长久兴旺下去吗？

    按照上述功能定位，要合理分布各种零售业态和服务业种，并保持适当的比例关系。根据调查，最佳的业种搭 配为：零售业占65%，餐饮业占20%，大众娱乐业占10%，通讯服务业占5%。但目前的延安路仍然是以零售业为主， 保守估计也在80%以上，且大商场扎堆、重复建设现象普遍，难有作为。

    把中心商业街区建设成为"生活街"，除了要完善功能、发挥整体优势之外，还要求我们在城市规划和建设中， 防止城市空心化，要在商业街区周边保留一定数量的居民区和办公机构，维持商业街区最基本的人气。

    体现文化旅游特色、注重以人为本。杭州作为历史文化名城、著名风景旅游城市、浙江省政治经济文化中心、 未来长江三角洲区域性大都市，其中心商业街的建设必须要与城市性质相结合，要有前瞻性。有专家指出，商业街 改造建设的最大危险是对文化的漠视，老商业街积淀最深的是文化，名城、名街、名店、名人、名品组合成的大名 牌，其无形资产价值往往难以估量。延安路商业街区的建设改造就涉及到很多老街古巷、名店老字号，在建设过程 中一定要处理好建设与保护的关系。河坊街的改造与修复就是一个成功的范例，它的存在使延安路基本形成了南古 北今的格局。

    延安路中心商业街区紧邻西湖风景区，但目前与西湖缺少呼应。笔者认为，应将西湖风景引入商业街而不是相 反（即建所谓湖滨商业街）。特别需要强调的是，自庆春路至解放路之间、延安路西侧的湖滨区块的改造一定要审 慎，这不仅关系到整个商业街的建设，而且对西湖风景区有着至关重要的影响。在这里建造一些大型的单体建筑诸 如大商场大饭店之类显然是不合适的，而应该结合地下轻轨和湖滨路隧道建设，降低地上建筑密度、弱化商业氛 围、突出休闲特色。这样既可以给西湖与城市之间一条自然过渡带，将景致和游客融入、引入商业街，还可以在商 业街区的中段形成一个休闲广场，使之真正成为一条多功能的生活街。

    此外，延安路商业街的建设应以人为本，要特别注意不同人群如老人、小孩、残疾人、外国人、外地人等的需 要。在细节如城市雕塑、公共标识、人行道、过街天桥、电话亭、公共厕所、垃圾箱、ATM机、无障碍设施、公共 休息设施、店面内景外观等方面都要精心设计、合理布局，把延安路建设成为人性化、国际化，兼顾现代与传统、 体现细节与整体完美统一的商业街区。

    解决好商业街的交通问题。据有关人士估计，中国入世以后的未来五年里杭州将有六分之一的家庭会拥有轿 车，加上城市人口和游客人数的逐步增长，数倍增加的交通量无疑会给杭州（尤其是中心区）的交通带来巨大压 力。所以，在中心商业街区及其周边地区必须兴建足够的地下停车场和立体停车库（如在武林广场、西湖文化广场 及大型建筑物的地下），优化路网，建立人车分行交通体系，改善道路交通状况。其次，要大力发展公共交通，特 别是方便、快捷、载客量大的地下轨道交通，将各主要居住区与商业街联通，并考虑在城市外围地区建立大型公共 交通中转中心，使部分居住在城市外围的有车族能在那里换乘公共交通工具。此外，还可以考虑开行直达游览车或 小型街区观光车，在部分路段或区块建设步行街，如延安路中段、河坊街及武林广场一带都可以建成线段式或环岛 式步行街，这样既可以缓解交通压力，也可以为市民和游客创造一个安全通畅的购物、观光、休闲的环境。

    除此以外，商业街作为一种商业形式，与零售业态存在着某种相似性，因此，也需要经营和维护。在科学合理 地规划建设的基础上，需对现有资源进行整合，以市场营销的手段和策略提高商业街的知名度和美誉度，聚集人 气，增加效益。就延安路中心商业街区而言，在针对不同的目标顾客进行功能定位、统一协调管理的同时，应加大 广告促销力度，增强它在全国和周边地区的辐射力和影响力。实施亮灯美化工程，使夜晚的延安路五彩缤纷、流光 溢彩，彻底改变杭州夜生活单调的状况。另外，积极引进新兴业态，各业态、各店铺之间要合理分工，专业化经 营，以"专、精、特、优"的差异化定位来吸引、锁定目标顾客，为商业街的持续繁荣奠定基础。

    我们相信，经过若干年的建设和经营，延安路将真正成为国内一流的商业街区，为杭州社会经济发展做出巨大 贡献。