农超对接遇阻力

　　农超对接是政府颇为重视的项目之一。

　　《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中明确提出，确保生活必需品市场稳定，重点稳定和提高菜地保有量，全面提高蔬菜等鲜活农产品的本地供应和反季节生产能力。加快推进农副产品流通领域的现代化，畅通农产品市场流通渠道。

　　商务部市场建设司司长常晓村曾表示，农超对接开展以来在降低流通成本、保障市场供应等方面取得积极成效。目前，全国农产品直采销售的比例为15%，“十二五”期间，这一数字有望能翻倍，达到30%左右。

　　不过，农超对接在被大力推广的同时，“农产品生产规模化缺失”等问题让农超对接在国内开始被“束缚”了手脚。

　　据了解，目前我国的农产品生产多采取农户承包制，这种运作模式提高了农民的种植积极性，但这也导致农户生产出现“各自为战”的情况。这种被业内称为“小生产、大流通”的模式，由于缺乏统一组织，农民在自家地里劳动时往往会种植多种蔬菜，以降低风险。

　　这种现实让农超对接在具体实施进程中，势必要求超市方面增加相应的工作人员，才能在对接中采购到超市需要的品种，这无疑增加了超市的运营成本。

　　事实上，据记者了解，为了缓解农超对接中的“小生产”现状，目前已经有农村开始试点合作社统一规划种植和收集蔬菜。只是这一模式尚未大规模铺开。

　　农超对接受到的阻力不只局限在种植环节。目前超市运输车辆在向城内运送农产品过程中，由于大货车白天不能进入北京五环内行驶，不少运输蔬菜的车辆因为考虑成本问题，往往会超载运输。这在极大增加危险系数的同时，往往还会因此而招致高额罚款使运输成本增加。

　　超市方面难妥协

　　对于农民来说，采取农超对接模式，将蔬菜卖给超市，还需要适应账期结款，而非现金结算的方式。由于超市的资金周转时间较长，这在一定程度上打击了农民农超对接的积极性。

　　北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，对于农民来说，平时买卖多是现金结算。由于超市大多采用按账期结算，付款期并不固定。比如，一般超市的结账期为6个月，对于农民而言，资金周转时间过长。

　　一位超市高管也表示，农超对接的物流成本对超市而言显得过高，而物流是保证食品新鲜供应的重要环节，所以也希望超市在农超对接的物流方面能得到一些补贴。

　　为了稳定物价，国家在颁布的“国16条”中规定，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。尽管自去年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，但据多位零售业高管介绍，虽然一些通行费被免收，但是不同程度的罚款仍然让物流成本节节攀升。

　　国外经验有待本土化

　　事实上，农超对接商业模式源自欧洲。目前，欧洲不少国家和地区的农超对接模式都比较完善。据了解，目前欧洲不少地区的果蔬都由合同超市进行销售。

　　同时，农产品生产方也都是成规模、组织化程度较高的农场。这些农场与超市签订了长期的协议，种植的农产品或养殖的牲畜，专供某几家超市销售，并不担心产品日后的销路。超市的运输车辆到生产基地，不需要进行复杂的程序，只需运输工人把农产品搬上货车就可以了。

　　与国内相比，欧洲农超对接的最大特点是“大生产、大流通”。农产品运到超市，超市在收购价的基础上增加20%，就成为最终零售价。在这种情况下，农产品的价格也因此显得格外稳定。

　　一位零售业人士表示，目前农超对接政府部门应首先严控产品质量。现在有一定比例的小企业及农民个人，农产品品质不稳定，农产品第二批与第一批的质量会相差一个等级。建议对接有实力的生产基地，组织并成立更多合作社，给予一定的补贴，建立质量标准，保障农产品品质。