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    过去我国的流通格局是自发形成的。现我国农副产品价格对CPI的拉动作用居高不下，与流通格局不完善密切相关。

    数据显示，今年上半年我国消费市场运行总体平稳。商务部对5000家重点零售企业监测显示，1~6月份销售额同比增长6.3%，增速比1~5月加快0.1个百分点。

    业内人士认为，在市场运行平稳的背景下，我国实现全年消费增长目标没有太大困难。商务部推动的内贸流通体制改革大有可为。

    上半年市场运行平稳

    商务部新闻发言人沈丹阳在7月15日举行的商务部例行新闻发布会上表示，上半年我国消费市场主要表现出以下特点：

    一是新型业态快速增长。商务部监测的5000家重点零售企业中，网络购物同比增长29.9%，增速比专业店、超市和百货店销售额增速分别高出23、24.6和25.8个百分点。

    二是绿色环保消费稳步增长。商务部监测的5000家重点零售企业中，变频空调销售量增长18.7%。中国汽车工业协会数据显示，上半年新能源汽车销售量同比增长2.2倍。

    三是文体、通讯消费增加。

    四是家电、汽车销售增速放缓。

    五是消费价格基本稳定。据国家统计局统计，上半年全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.3%，涨幅比上年同期低0.1个百分点。“从今年的情况来看，我国消费市场5月份已经探底，6月份企稳回升。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，“从目前情况来看，全年社会消费品零售总额有望突破25万亿元，同比增长达到12.5%的目标应该可以实现。”

    流通体制改革大有可为

    在社会消费品零售总额稳步增长的同时，部分零售企业出现“关店”风潮，引起部分人士的担忧。

    洪涛表示，零售店“关店”正是我国经济结构调整过程中的“阵痛”。

    2008年，我国社会消费品零售总额增幅达22.8%，但此后逐年减缓。“网络购物、连锁经营等新的消费业态的增速也有所放缓，在此过程中一些百货店出现低速增长甚至负增长都是难以避免的。”洪涛说。

    洪涛表示，我国总体经济发展结束高投入、高产出、高污染、高消耗的时代，从重数量向重质量、重效益转变，长远来讲对国家是有益的。

    据沈丹阳透露，上半年商务部已基本完成内贸流通体制改革的顶层设计，并启动相关立法工作，有序推动消除地区封锁、打破行业垄断的长效机制，积极推进公益性流通设施建设。首都经贸大学经济研究所教授陈及对于公益性流通设施建设尤其看好。“过去我国的流通格局都是自发形成的。现在我国农副产品的价格对CPI的拉动作用居高不下，与流通格局不完善密切相关。”陈及说。

    陈及告诉记者，在国外，国家投资建成的市场特别多。“场地、仓库等硬件设施都由国家投资，经营者在里边开展经营活动检疫检查等成本很低，对于国家来说还能起到收储、平抑物价的作用，全体消费者都能从中获益。目前我国也已开展相关试点工作，如果能够全面铺开，一定可以增强我国农副产品流通的整体竞争力。”

    据了解，目前商务部已经制定印发了《关于开展全国农产品流通骨干网络建设工作方案》，农产品流通骨干网络等公益性流通设施的建设已经起步。