2005年是我国物流发展具有转折意义的一年，不仅国家推进物流发展的政策导向更加明确，而且市场环境也发生了重大改变。首先，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了物流作为现代服务业的地位，提出了要在坚持市场化、产业化和社会化的原则下大力发展；其次，国务院批准成立全国现代物流工作部际联席会议，于2005年5月召开第一次会议，标志着具有复合产业特征的物流发展所需要的多个行业管理部门参与发展协调工作的正式启动；第三，经国务院批准，2005年9月22日在青岛召开了对物流发展具有历史意义的第一次全国物流工作会议，物流业的地位更显突出；第四，2005年是我国加入WTO后物流相关行业领域市场进入保护期即将结束的最后一年，各路企业均在为开发中国物流市场进行积极的准备。物流发展的市场环境的变化，既在很大程度上决定了我国物流在2005年的发展，使得我国物流的发展出现了许多新的特点，也为2006年我国物流发展埋下了重要的伏笔。

　　一、2005年我国物流发展回顾

　　1.产业化发展状况及存在的问题

　　2005年，我国物流统计制度的正式建立，使得对物流产业发展水平有了量化的衡量标准，加之国家及地方政府对物流业发展的重视，以及物流企业在网络化特征基础上的布局与发展，我国物流产业化发展水平得以提升，产业布局状况发生积极变化。

　　(1)产业发展水平。2004年我国社会物流总额达38.4万亿元，同比增长29.9%，是近10年来增长最快的一年；预计2005年这一组数据将分别达到47.1万亿元和22.7%。2004年我国社会物流总费用与GDP的比率为21.3%，同比下降0.1个百分点；2005年预计为20.8%左右，同比下降0.5个百分点，下降趋势增强。2004年，国内物流业实现增加值8459亿元，占GDP的6%，占整个服务业增加值的19.5%，同比增长8.4%，增长速度快于整个服务业。2005年国内实现物流业增加值为9626亿元，同比增长13.8%，占服务业全部增加值的21.7%。物流产业的整体效益呈现一定下滑，与物流服务价格(包括运输价格)上涨趋缓有较大关系，但整体发展水平的不断提高，物流业成为我国第三产业中的骨干产业和国民经济新的增长点已成为现实。

　　(2)产业布局与组织。2005年我国物流产业发展水平提高，除得益于我国宏观经济形势的向好外，也由于产业布局与组织的合理化。在“继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展”的区域发展总体战略下，我国区域之间及内部地区之间的经济要素流动和转移的速度加快、领域拓宽、规模扩大、层次提高，尤其是中西部地区加快发展具有本地优势和竞争力较强的特色经济，形成了新的区域经济发展特点。地区之间的产业互补性增强，产业结构趋同的状况有所改变，在很大程度上改变了物流活动状况，产生了依托通道、枢纽的网络化、规模化物流需求，使区域物流发展格局发生了变化。

　　(3)企业物流的发展。工商企业物流的发展对物流产业化具有重要影响，2005年，我国相当数量的工商企业开始重视物流管理技术的应用和依靠专业化物流服务来提升物流水平。对于制造业企业，其主要表现形式是包括以订单为中心改造现有业务流程，以及在生产组织、原材料采购、产品销售、运输和仓储环节实施物流一体化运作，将部分物流服务外包给专业化物流企业，提高了物流效率和降低了物流成本。对于商业流通企业，通过加快改制和资源整合，依托物流管理和服务，大力发展连锁经营、统一配送和电子商务等现代流通方式，既改变了企业生产方式、经济运行模式和人们的生活消费习惯，也提高了物流效率和降低了物流成本。

　　(4)专业化物流企业的发展与服务创新。物流服务企业的发展是物流产业化的重要基础和发展内容。2005年，我国专业化物流企业发展出现了比较大的政策环境变化，明确专业化物流企业由以运输为主、以仓储为主和综合性物流服务等三类企业构成，使物流企业的发展进入了健康轨道，开始以提供市场所需要的服务为企业的基本努力方向，出现了多种所有制、不同经营规模和各种服务模式共同发展的局面。同时，物流企业在经营管理和服务创新上也取得重要进展，出现了仓单质押融资、区港联动、供应商管理库存、精益物流、物流地产等新的经营服务模式。

　　(5)物流基础设施建设与技术装备的发展。在继续重视线路设施建设的同时，为推进运输服务的发展，适应发挥线路设施效能的需要，铁路、公路、水运、航空等各种运输方式的货运场站和枢纽等设施建设有了较大发展，为物流的发展创造了更好的运输设施条件。与此同时，为实现物流的专业化运作和提高物流服务的组织化水平，各类物流园区、物流中心、配送中心的建设也有较快发展，以普络斯、宝供和中国储运等企业为代表的多点物流中心建设取得较好成绩，物流地产发展模式正式浮出水面，其他依托企业物流运作需要的单个物流基础设施的建设，在需求的推动下也取得了很好的成绩。在装备方面，立体仓库、托盘、货架、集装箱、机动工业车辆、自动拣选设备等发展很快。治理超载、超限，加快了公路运输车辆的标准化和系列化发展步伐。

　　(6)信息化发展。在企业对物流管理信息化重视程度提高的支持下，2005年，我国物流信息化步伐加快，物流发展的信息环境得到改善。首先是企业在信息化发展方面取得进展。供应链管理信息系统开始在一些具备条件的企业中出现和使用，早期的一些专门开发商业物流信息系统软件的企业出现分化和转型，向更贴近生产、流通和专业化物流服务企业的物流解决方案的提供者发展。其次是政府相关部门的信息环境的建设取得进展。如商务部与海关、银行的电子政务平台合作，将实现内外贸业相关企业的安全证书逐步向电子口岸统一身份认证的过渡，并形成具有协同功能的系统，从而建立“一卡通”和一体化服务体系。深圳市积极进行信息平台和多部门协同的信息化试验，建立起了以“大物流、大口岸、大通关、大平台”为特征的物流信息网络，提升了区域物流信息化水平。

　　存在的问题：2005年我国物流的发展很大程度上得益于良好的宏观经济形势所产生的旺盛物流需求，物流企业的粗放经营方式并未真正改变，一旦遇到经济发展出现下降，企业效益下滑的局面仍会出现，物流产业必须下功夫解决增长方式的转变问题。在产业布局与组织上，仍缺乏良好的规划指导，既有规划的执行力度也很欠缺，物流基础设施布局不合理和网络化的物流组织发展仍相对滞后，特别是城镇化健康发展所需要的城市物流系统发展缺乏系统和科学的引导，对城市物流效率的提升和降低城市经济活动的物流成本不利，在国内、国际物流的一体化布局与发展上，还缺乏衔接顺畅的综合运输系统的支持。企业物流的发展还仅仅存在与具有一定自觉性和战略眼光的少量企业中，发展的面还不广，需要积极推动。专业化物流企业的发展仍然缓慢，没有出现更多的新企业，基本是近几年来的老面孔，在适应我国物流市场需求特点的服务创新上，仍然存在不足。物流基础建设与技术装备的发展还存在一定的制约，在通道和运输枢纽发展上还存在能力“瓶颈”。物流信息化需要得到企业信息化和良好的宏观信息沟通环境的支撑，这方面由于部门利益和企业管理创新的滞后，成为现代物流发展的制约因素。

　　2．市场化发展状况及存在的问题

　　2005年，我国物流市场发育开始逐步进入良性状态，物流资源的配置和整合的市场化程度提高，企业的市场竞争格局正在形成，市场政策环境得到改善。

　　(1)物流资源的整合。2005年，我国物流资源整合出现了一些新的“亮点”：一是区港联动继续推进，并通过物流保税园区的发展，使保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等设施和功能资源得到整合；二是多式联运发展和多种快捷通关模式的整合，提高了物流的运作效率；三是积极发展供应商管理库存(VMI)模式，整合了企业物流管理和运作资源，生产和经营活动更为集约；四是在进入WTO后过渡期后，物流服务企业之间的资产重组、服务转型加快，跨地区和行业的整合不断出现，企业整合进入更快的发展轨道；五是宏观层面管理体制和政策整合也在加快，管理协调使政府资源得到整合，特别是在物流信息化、市场化方面的政府和政策资源整合，营造了良好的物流发展环境。

　　(2)物流市场竞争格局。为应对进入WTO后过渡期后更为激烈的市场竞争，200 5年，国内及国外物流企业都在为占据更好的市场地位进行布局准备。首先是中外物流企业的竞争，国外企业加快了在国内物色企业资源的步伐，一些具有地方或区域优势的国内物流企业纳入跨国物流企业的视线，收购、重组进入实质性运作。其次，物流的发展为传统的运输服务的发展带来了机遇，各种运输方式之间的竞争加剧，进行资源整合应对竞争成为企业的发展选择，运输方式之间的界限在逐步打破，多式联运服务方式的发展和运输服务系统的建设成为发展方向。如中铁快运与行包进行合并，构建了更为庞大的服务系统，并向公路运输、仓储等延伸。三是专业化物流企业与传统企业的竞争。市场的发展表明，过去具有比较优势的第三方物流企业独家经营的物流业务，也越来越受到转型后的传统运输、仓储企业的强有力的竞争。

　　(3)市场政策环境建设。2005年，我国物流发展的政策环境的最大变化是9部门文件的发布，形成了具有复合性特征的物流产业发展进程中的多部门协调和共同推动的局面。首先是在国家发改委主持下，加快了全国物流规划的制定步伐，初步成果已征求相关各方的意见。同时，在国家发改委的主持下，国家税务总局着手研究制定了物流企业营业税优惠政策的具体管理办法，确定了第一批试点企业名单，试点工作已经开始进行。国家发改委继续安排国债贴息，扶持物流基础设施和物流信息化建设项目。国家财政对物流基础设施、流通检验检测体系、公共信息服务体系和物流行业基础研究与管理等方面给予支持，并实施优惠的财税政策，支持和鼓励现代物流业发展。交通部、公安部等8部门联合治理公路运输车辆“超限、超载”，对保障物流经营的安全有序运行起到了积极的作用。交通部与国家发改委联合下发了《关于降低车辆通行费收费标准的意见》，为降低物流成本，促进道路运输行业的健康发展创造了条件。商务部会同监察部等七部门下发了《关于清理在市场经济中实行地区封锁规定的通知》，促进了统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系的建立。此外，地方政府也采取了积极措施，推进本地现代物流业的发展。目前，全国已有20多个省市区和50多个中心城市制定了当地的物流发展规划，不少地方形成了综合性的物流工作协调机制，并从市场准入、规划和土地使用、税收、投融资、快速通关等方面制定了具体的物流发展政策和措施，为加快推进物流的发展创造了良好的政策环境。

　　存在的问题：物流产业的发展是建立在资源的合理有效配置和整合基础上的，由于目前的体制和相关制度的约束，城市内部不同行业和部门之间，跨地区的设施系统形成过程中的协调与合作方面，均存在一定障碍，不能按照市场经济规律和原则进行配置。由于市场准入、监管等方面的政府管理缺乏不适应市场经济条件下的企业发展需要，加上物流企业体系发展目标不明确，物流市场竞争缺乏方向感，导致了现有的国家及地方市场政策环境建设系统性的欠缺，不适应物流市场的长期稳定发展。

　　3.社会化发展状况及存在的问题

　　物流发展的基本特征之一是社会化。2005年，我国物流在工商企业物流服务外包、协会等中介组织的作用发挥、教育与培训等方面，均取得了新的进展。

　　(1)物流需求培育与服务外包的发展。生产制造和商贸流通企业通过引进现代物流理念，优化企业物流管理，促进了资源整合和增长方式转变，提高了企业经济效益。首先是工业企业物流外包模式不断丰富和完善，出现了原材料物流外包、产成品物流外包等多种模式，外包物流服务项目涉及干线运输、市内配送、物流系统设计和物流服务整体外包等多种形式。商业企业物流外包模式则包括依托自建配送中心的配送外包、依托租用仓库的干线运输、城市配送的外包和综合物流服务外包等，形式不断丰富。外包的不断发展，加快了物流服务需求市场的培育步伐，促进了物流服务的专业化分工，工商企业在物流运作上的大而全、小而全的局面开始得到扭转，推进了物流的社会化进程。

　　(2)中介组织的作用更加突出。在中国物流与采购联合会的组织下，相关工作得到很好推进。首先是物流标准化工作全面启动。国家标准化管理委员会相继批准成立了跨部门、跨行业的全国物流标准化技术委员会和全国物流信息管理标准化技术委员会。我国物流界的专家学者和企业制定了《物流标准体系表》。目前，《物流企业分类与评估指标》已作为国家标准对外发布，国家标准委会同有关部门编制的《全国物流标准2005～2010年发展规划》正在组织实施。其次是物流统计核算制度已经建立。国家发改委和国家统计局联合制定了我国社会物流统计核算制度试行办法，委托中国物流与采购联合会组织实施。今年年初开始，正式对外联合发布统计核算信息。这对于全面监测分析现代物流业发展情况，有针对性地制定相关政策措施提供了重要依据。

　　(3)物流教育与培训。2005年，我国物流教育与培训全面展开，工作较具成效。首先是物流学历教育发展迅速。2005年，全国开设物流专业的本科院校已发展到160所，开设物流管理专业的职业院校突破450所，形成了中专、高职高专、本科、硕士研究生和博士研究生的物流学历教育体系。其次，我国物流师职业认证制度已经建立。2005年，中国物流与采购联合会组织近2万人参加了物流师职业资格培训，其中1.2万人取得了资格证书。中国交通运输协会等行业协会还积极引进国际上成熟的物流与采购方面的资格认证体系，形成了具有特色的人才培育体系。经过多种途径和各方面的努力，我国物流人才短缺的局面将在未来几年中逐步得到缓解，形成支持物流发展的人才教育与培训局面。

　　存在的问题：物流产业的发展需要社会分工基础上的专业化发展支持，前提是物流需求的培育。但目前工商企业物流服务外包发展的整体推进缺乏明确的政府导向及政策举措，不利于物流社会化发展。中介组织在物流社会化发展中发挥了很好的作用，但现在存在的问题是政府对如何更好发挥中介组织的作用，在政府职能、管理体制、政策机制等方面不明朗，行业自律的形成存在较大的障碍。物流人才教育与培训方面最大的问题不是积极性的调动，而是缺乏整体规划和各个方面在教育与培训上的分工与协调，缺乏可持续发展能力，也不利于形成人才发展体系。

　　二、2006年我国物流发展展望

　　2006年是我国“十一五”规划实施的第一年，国家经济发展战略的明确和相关政策的逐步落实，会对物流发展产生很大的、也是深远的影响。

　　1.“十一五”规划实施将出现的物流发展热点

　　(1)物流作为现代服务业的新业态发育和服务创新。包括适应居民消费结构升级和消费水平提高，商品结构发生变化，以及消费服务的个性化服务需求的新的物流服务方式的出现。以及基于信息技术基础上的网络化、共同配送，与新的流通模式紧密结合的物流服务，物流金融与保险的发展，物流结算服务等服务的创新等。

　　(2)节约型物流方式的快速成长和发展。改变经营方式粗放、资源消耗高、环境污染重、经济效益不高的“绿色物流”模式与运作方式会不断创新和发展，形成从总体上减少全社会的物流总量，并运用现代物流技术和管理方式，用最少的物流资源完成尽可能多的物流量，降低车辆空驶率和迂回运输，减少道路特别是中心城市拥堵和废气排放。

　　(3)区域物流的发展将出现新的局面。区域之间经济要素流动规模和范围的扩大，将使运输通道和枢纽的建设成为热点，依托通道和枢纽的物流服务与组织模式创新会随之产生。区域性物流基础设施资源的整合步伐将加快，依托运输通道和枢纽，便于构建全国物流骨干网络的资源，会成为网络化物流企业的争夺焦点；物流地产会逐渐走向更多的物流企业的发展视野，进入国内、国际企业共同竞争的发展阶段，物流园区、物流中心、配送中心的建设、运营将进入联网为目标的发展阶段，区域物流效率有望在这种背景下得到提升，并为高速公路货运企业的规模化、规范化经营带来组织上的发展契机；以中心城市为依托的区域物流组织系统和城市配送系统将得到更快发展，城市物流的组织服务将进入市场细分和模式形成阶段；具有区域服务功能的生产资料、农产品、制造业基地、商品流通基地等的专业化物流组织服务将得到进一步发展。

　　(4)适应国际化竞争需要的物流系统的建设。随着国家对外贸易方式和增长质量提升政策的出台，依托规模较大的枢纽港口和保税物流园区，以及网络化、国际化物流企业，使国内生产和流通向国外延伸的物流服务会逐步发育，可以获得更大物流附加值的走出去的物流服务模式会出现并发展壮大，从而改变我国传统上以离岸价格出口、到岸价格进口的对外贸易方式。

　　2.物流发展政策的总体趋势

　　(1)关于基础设施统筹规划与整合政策的制定与出台。物流基础设施具是广义的概念，是交通运输线路、货运场站枢纽、物流园区、物流中心、配送中心的集合体，其规划分散与各个行业部门，从避免重复建设和提高使用效率的角度，进行统筹规划和对既有、新建设的设施进行整合，是政府在政策上需要很好协调的问题。政府管理部门已经认识到了这些问题，政策的出台步伐会加快。

　　(2)加快市场培育的政策。在认识到物流发展需要工商企业分离外包非核心业务来培育市场的基础上，政府将通过政策和管理创新来加强这方面的工作，相关政策将会出台。此外，加快发展与培育专业物流服务企业，积极发展满足物流运作需要的运输服务方式简化通关程序，提高通关效率，也将纳入政府推进市场培育的范畴。