从“治理超载”看我国物流运输行业的发展 |
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作者:白晓娟 来源:中外物流 2004年 7月份 第2期 人气: 时间:2005-8-11 12:38:25 进入论坛 |
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2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》正式施行,其中对公路货物运输超载的处罚力度明显加大,不但要处以最高达2000元的罚款,还可能扣留车辆和拘留驾驶人员。《道路交通安全法》还规定,运输单位经处罚不改的,对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下的罚款。 这次大力处罚超载,对物流业特别是以公路运输为主要手段的物流企业产生了极大的影响,原本的物流系统秩序将被打破。在目前这种环境下,整个行业可能会重新调整组合。 近几年国家对超载问题多次进行治理,但仍屡禁不止。业内人士指出,运输司机、公路运输企业的利润实际就是超载产生的。近几年物流行业升温,不少专门从事运输的公司变脸成为物流公司,进入物流行业的资本越来越多。大多数省市的物资运输中,公路运输这种方式占到70%之多。由于竞争激烈,物流行业的利润已经很低了,只有超载才能赚钱。 一、超载的根源 对于超载,它的核心问题是利益驱动。从根源上来说,超载问题的背后有一个利益链,其中涉及货车生产厂家、修理厂家、货主、司机以及治理超载的收费体制。 作为第一利益节点的货车生产厂家,为了扩大销售,随意加槽帮,并且“大吨小标”。“大吨小标”的车辆实际载重量大,但在办理入户手续时,行驶证核计的重吨位标记却很低。这样的车辆交的养路费等费用可以相应减少,通过它可以压低运价的方式打败合法车主。 利益链上的第二个节点是改装车辆的修理厂。现有的货车生产和改装厂通过超载提供一提供一条龙的服务来赚取丰厚的利润。 第三个利润节点是货主,他们进行恶性竞争,这就迫使运输司机不得不超载。 第四个利润节点是司机,他们只有超载才能赚钱。 第五个利润节点是沿途的收费点。我们的收费管理体制也存在着问题。 那么治理超载就应从源头下手,超载的原因是多方面的,不是一个市一个省或者几个省的联合就能煞住这股大流的,也不是法律条文的出台就可以解决的,这需要相关部门的协调,从路政、交警、稽查到税收、公安、工商、质检等一系列环节的配合才能从根本上杜绝超载的根源。 二、治理超载对物流企业,特别是对其中的运输行业的影响是很大的。具体体现在以下几方面: 1、物流企业的运价将会大幅上涨,货主将会慢慢接受; 2、物流企业的设备(主要是汽车)将要更新,载重量大的汽车将受到欢迎; 3、在超载上已没有竞争余地,物流企业可能在运输质量上竞争; 4、一批个体运输户可能不堪税负而改行或被合并。这对规范物流市场是个好消息,市场将会进一步得到规范; 5、从另一方面来说,由于运价的提高和运输市场的规范,一些企业会自购车辆来做物流,这对物流市场来说会越来越困难; 6、另外一种可能就是随着运输市场越来越规范,会有更多的企业选择外包,将更多的精力集中于其他环节,对规范物流企业来说也是个机遇。 综合来看,靠超载来争取客源、盈利的行为实际是一种被扭曲的行为,不利于整个行业的健康发展。整顿超载运输从长远的角度来看,本身是有利于物流行业的健康发展的,但执法力度的加强,意味着违规成本的增加。专家表示,违规成本的增加可能会将一些小的货运企业淘汰出局,这对整个物流市场的健康发展来说是一件好事,对大的物流企业来说也是一个重新分割市场的机会。 物流行业最终会向其他行业一样,从分散走向集中。《道路交通安全法》的实施,将加速物流企业特别是公路运输企业的兼并和整合,促进该行业从分散走向集中。规模小、成本高的物流企业将被淘汰出局。对于一些规模大、运作成本低的物流企业,是一个利用自身优势扩大市场占有率的机会。中小型物流公司的生存环境将更加艰难,涨价没生意,不长没利润,他们的出路要么进一步融资做大,要么进行横向联合。
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