商务部《零售业促销行为管理办法》（以下简称《办法》）日前修改成形，年内有望出台，记者24日从广州市经贸委流通处也证实了这一消息。

　　“全场”打折不许随口叫

　　《办法》中第九条规定，零售商开展促销活动宣传，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字。凡有不参加促销活动的柜台或商品，应当予以明示，不得以全场促销等名义进行宣传。因此，今后一些惯用“全场特价”以招徕顾客的商家将被受限，那些标以“全场”而非真正实行全场折扣优惠的促销广告也将被视为“虚假广告”。

　　记者近日在广州上下九步行街一家大型综合购物商场看到，场内外凡是醒目处均张贴了“全场服装1~3折”的促销宣传广告，但记者在场内逛一圈后竟发现，绝大多数名牌商品都在其专卖场入口处贴着“恕不参加商场活动”的告示牌。

　　在另一家具量贩店，“全场特价”的广告宣传也很显眼，但记者发现所谓的“全场”只不过是少量放在花车上看上去较旧的商品。

　　清仓促销不得超过30天

　　另外，《办法》中第19条明示，零售商不得以虚假的清仓、拆迁、歇业、转行、破产等事由开展促销活动。因上述等事由开展促销活动的，促销时间不得超过30日。

　　记者昨日在广州多处发现不少“简易卖场”打着“最后清仓”的旗号。据街坊说，标榜“最后两天”有的甚至一撑就达半年、一年之久。

　　限时促销应保证有货

　　另外，即将出台的《办法》规定，零售商开展特价限时购物活动的，应当保证商品在限时购物时段内的充足供应，并明示特价商品数量。

　　据记者了解，一种名为“限时抢购”的新兴促销方式被精明的商家们广泛运用，而消费者通常很难在限时抢购的时段买到称心如意的商品。广州一程姓女士直言不讳地说，去年国庆在报纸上看到一知名

　　全国连锁家电卖场的电视机促销广告，可到商店时，该连锁店的广州分店根本就没有这种特价背投上架。

　　一角以下找零不得“忽略”

　　此外，《办法》第二十九条还明示，零售商不得以任何理由拒绝向消费者找回人民币壹角以下的零钱。这一条例也可有效制止当下一些个体私营超市拒绝找零，或者采取“四舍五入”的方法多收钱。

　　另外，零售商不得以消费者所购商品金额小为由拒绝开具发票；开具发票时，不得要求消费者负担额外的费用。

　　相关声音

　　应该制定相应罚则

　　不过，记者从手上的一份《办法》草稿中发现，上面并未有详细的罚则对违反规定的商家进行处罚。

　　为此，广州市经贸委一位人士认为，作为国家出台的规章制度，要想真正起到规范市场的作用，就必须制定相应的罚则，即违法处罚办法，否则就是一部不完整的规章。这位人士建议商务部出台《办法》时增加相应的罚则条款。

　　而广百股份的新闻发言人也提了几点建议：除了制定罚则外，相关部门应成立联合调查部门；.对于外资、台港澳企业也要一视同仁；对于很多收费项目，零售企业可能会改换名称如“咨询费”等，必须明确指出，除应收费用外，其它一切名称都纳入乱收费等。

　　一位从事保险行业杂志编辑的消费者认为，《办法》中第22~23条对购物返券进行了规定，没有取消返券。国家已明确不得印制、发售和使用各种形式的代币购物券（卡），各商场、企业印制的券是否属于代币购物券？他建议应该明令取消返券促销。