商务部近日发布的《商务发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”期间，将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。这对于民族企业来说是一个巨大的发展机遇。民族零售业该何去何从？为此，记者采访了山东省商业集团总公司董事长，山东零售业旗舰——银座的掌舵者季缃绮。

 　　统一内外资企业政策

　　为民族流通业发展带来机遇

　　结合自己20多年的从商经验，季缃绮回顾了中国零售业的改革发展历程。他说：“自1992年中国逐步放开零售市场以来，外资企业的进入，丰富、活跃了市场，引导促进了消费，也带来了先进的管理模式、技术手段、营销方式和经营服务理念，促进了国内商业在竞争中不断提高经营管理水平，应该充分肯定其积极作用。”

　　但是，一段时期以来，特别是中国加入WTO之后，外资零售业在中国本土的活跃程度和布局的成熟度远远超过中国入世时承诺的时间表。很大程度上是因为地方政府过分注重外资的引进，使外资流通业在相当一部分地方享受了“超国民待遇”，结果导致一线城市的大型超市，外资控制的比例已高达80%以上。在一些竞争激烈的大城市，外资更是包揽了销售额的前三位；中国零售企业主要在中低端市场经营，而高端市场已经失守。

　　季缃绮认为，流通业是国民经济重要的基础行业，如果国内生产企业大部分商流、物流、信息流被外资零售巨头所掌控，企业就在一定程度上丧失了主动权。而且一旦外资控制了“通路”，外国产品可以长驱直入中国市场，对中国产业形成强有力的冲击波。从这个意义上说，尽快统一内外资流通企业政策，重点要放在取消外资“超国民待遇”、营造内外企业公平竞争环境上。

　　流通政策

　　要鼓励民族零售业发展

　　季缃绮说，在市场开放的前提下，各国都在不断运用游戏规则加强对本国利益的保护。无论是经济发达国家还是发展中国家，在对外资开放的进程中，都会对民族行业在不同阶段采取不同程度的保护措施。以零售业为例，发达国家不但有零售业发展的战略规划，而且在法律和行政方面也为零售业发展提供了保证。综观欧美发达国家的零售市场，基本上都被民族零售企业所占据，历史上欧美企业之间也发生过“外资大战”，但最终还是民族零售企业占了上风。而我国目前没有对零售业发展的系统规划，相关的法律体系还未形成，有关零售业的管理也不规范，所以掉以轻心的放任论、无为论决不可取。

　　因此，在WTO框架下，通过政府和企业的共同努力，制定相关的流通政策来鼓励和扶持民族零售企业发展就成为必然的选择。特别是要尽快出台、完善商业法制体系，把各项流通政策落到实处，消除外资零售业的超国民待遇，努力为民族零售业创造公平、公正的竞争环境。

　　民族零售业

　　要苦练内功提升竞争能力

　　对民族零售业来说，开放是必然的，冲击是客观的，要真正使我国民族零售业在市场上占有一席之地，企业自身也需要练好内功，提升企业核心竞争力。谁存谁亡，不是由资金性质决定的，如果能按服务要求和市场规律去做事，外资的、国有的、民营的一样都有生命力，季缃绮如是说。

　　季缃绮认为，民族零售企业要健康发展，除需要加快学习外资零售业先进模式和经验外，更要发挥好熟悉当地市场的优势，实行区域扩张和差异化经营。以山东银座为例，它们独创的“品牌专柜＋大卖场”的“银座购物广场”模式，以品牌专柜体现百货店的功能，突出“休闲、时尚”特色；以大卖场贴近百姓生活，突出“质优价廉、品种齐全”功能，这种业态创新使银座非常有效地切入了地市级市场。目前，银座的拥有25家近万平方米以上的大型门店、40多家连锁超市，经营面积50多万平方米。这些门店全部在山东，逐步形成了覆盖全省的市、县、乡三级网络。

　　季缃绮认为，在运营上提升我国零售企业的竞争力，重点是要实行差异化经营，要在管理、服务、业态等各个方面实行自主创新，做出自己的特色。特别是业态创新，是规避“千店一面”无序竞争的利器。“洋巨头就在身边，关键看如何比别人跑得快”。