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发钱or放券?各国刺激经济总要“两手抓”
来源:2020年9月16日 澳洲网 发布时间:2020-9-21 点击数:


【澳洲网消息】随着疫情的逐渐放缓,各个国家的重心也都从全力抗击疫情,慢慢地转移到了重振经济上。有些国家致力于“直接发钱”,而有些国家则选择利用“消费券”,刺激民众的购买欲。那么发钱、放券这两个策略,效果怎么样?

全球“红包雨”,都有哪些国家在“撒钱”?

为了应对新冠肺炎疫情的影响,美国、英国、澳洲、德国、加拿大、日本和韩国等多国相继宣布将直接向民众发放补助金,也就是俗称的“撒钱”。

根据《悉尼晨锋报》的报道,澳洲政府早在3月就宣布直接发放现金,向大约650万人发放每人750澳元的一次性现金补助。

而美国众议院也于3月表决通过了2万亿美元的经济刺激法案。根据美国有线电视新闻网(CNN)的报道,法案中的2500亿美元将用于直接现金补助。其直接现金补助包括,年收入最高7.5万美元以下个人将收到1200美元支票,家庭最高收入15万美元以下可以收到2400美元支票。

另据英国广播公司(BBC)的报道,英国政府也于3月向因疫情而不能工作的人员支付其工资80%、最高2500英镑的补助,用以缓解新冠疫情对英国就业市场的冲击。

同据BBC报道,德国政府于4月推出了一项经济援助计划,即小企业和个体经营者将获得总计500亿欧元的直接补贴,大企业可以获得6000亿欧元的救助资金。

同样的,加拿大也已经通过了数十亿加元的救助计划,以应对疫情导致的加拿大民众的财务困境。

此外,东亚的韩国与日本也有相似政策。《韩国先驱报》报道称,韩国政府于5月宣布向在疫情隔离期间失去收入或遭受重大打击的非正规工人提供1.5万亿韩元(12亿美元)的特殊补贴。同时韩国政府也批准了价值9400亿韩元的储备金的执行,具体行动包括在3个月的时间内向大约93万人每月临时支付50万韩元。

据路透社报道,日本也于5月表示将设立了多种补助金,帮助受疫情影响人士,并将以往的补助上限从每日8000多日元提高到每日1.5万日元。

尽管撒钱听起来很豪很潇洒,但已有越来越多国家“后劲不足”,发现此举“成效不高”,于是开始慢慢改变策略,将注意力放在了消费券上面。

餐券、旅游券、食品券种类繁多,澳洲的消费券好用吗?

以澳洲为例,早在今年5月,墨尔本市议会就开启了对消费券模式的“最早探索”。据《时代报》报道,墨尔本市议会宣布为留学生提供价值200澳元的消费券,希望学生们的消费能够提升该市场的贸易收入。据悉,消费券以5澳元面额券形式发放,共40张,可直接作为现金抵用。为了避免欺诈行为,议会要求留学生需要到墨尔本市政厅的收集点提供本人身份证明,才可领取消费券。

而在今年9月,随着疫情的逐渐好转,其他各州政府也启动了火热的“消费券市场”。澳广网报道,澳洲各地的旅游业正在逐步复苏中,为此塔州政府推出了消费券计划。总价值750万澳元的共约2.15万张住宿和旅游体验券,在上线不到1小时内就被抢购一空。据悉,旅游券计划旨在鼓励人们游览塔州,可提供每晚100澳元至150澳元的住宿折扣,最多可住两晚,同时还提供每人50澳元的旅游体验折扣。

对此,塔州州长古特温(Peter Gutwein)表示,该旅游消费券计划是“巨大的成功”,“需求远远超出了我们的预期,塔州民众显然很想游览这里的美景,而我对现在的情况也感到非常满意。”塔州旅游局首席执行官菲茨杰拉德(John Fitzgerald)也称,他希望每个拿到消费券的游客都能认真在塔州旅游。他说:“我认为那些拿消费券的人是认真对待旅游的,我们已经尽了最大努力向人们解释这个计划。这是为了支持我们的边远地区经济,城市经济以及我们的旅游业,帮助他们度过这段困难时期。”

随着消费券在澳洲各地的成功发放,澳洲餐饮协会近日也开始建议维州政府向民众发放餐券,来拯救陷入困境的餐饮业。根据《每日邮报》的报道,澳洲餐饮业协会首席执行官兰伯特(Wes Lambert)表示,他建议维州政府可以在宵禁取消后,向每个维州家庭发放100澳元的餐券,并认为这是让企业重新站稳脚跟的最快方法。兰伯特称,州政府和联邦政府很难迅速实施一项新计划,因此如果有必要的话,餐饮业可以效仿塔州的旅游消费券。他说:“这是重新吸引消费者回餐馆用餐的最快、最好的方式。”

其实使用消费券确实好处多多,而关于消费券这件事,中国一定是有得说的。要知道,中国早在今年3月就已开始进入消费券模式,在这一模式上有什么经验值得被其他国家借鉴呢?

消费券的中国实践经验可以借鉴

根据新华社的报道,自疫情暴发开始,中国政府联合了多地的地方政府,并筹集了社会资金,为民众累计发放消费券达190多亿元人民币。据悉,中国发放的消费券可以根据发放目的分为三大类。第一类是面向低收入群体发放的;第二类是面向特定行业发放的,具有折扣券与抵用券的功能;第三类是面向企业发放的,用于抵扣企业需要支付的部分税款与“五险一金”等。而目前中国主要发放的消费券则是第二种类型。

广东省商业经济学会会长、广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆表示:“从实际情况看,各地的消费券相关活动效果都相当不错。”他认为,消费券的主要效果体现在3个方面。一方面,消费券真实地带动了消费,有的甚至带动了4倍至5倍的消费。另一方面,各地在消费券发放的过程中,与互联网平台合作,在促进消费的同时,推动了消费的数字化进程。此外,各地在发放消费券时,大多充分考虑了各地的产业特点和消费热点,从而使消费促进与产业发展相结合。

中国采用的消费券模式,也引起了其他国家及媒体的注意。如澳广网就报道称:“关于重振疫情时期经济的方法,我们已经讲了很多,但是中国的消费券模式却能把我们带向一个截然不同的新方向,它在引导人们以特定方式进行消费,这种方法值得澳洲思考。”其中澳广网还采访了悉尼大学中国企业与可持续发展专家李伟(Wei Li,音译),他也表示:“消费券的推出反映了消费已成为中国新的经济重心。”另外,路透社也报道并援引相关经济学家的评论称:“在中国,消费券的发放要比在美国发放现金更好,因为中国的储蓄率很高。人们需要消费才能使用消费券,因此它在模拟经济方面更加有效。”

发钱or放券?本质上又有什么不同?

发钱也好,放券也好,其本质都是为了在疫情的阴霾之下,更好地刺激经济,并改善民众的生活水平。就像上文中澳广网所提到的,中国的消费券模式在引导人们以特定方式进行消费,而这种消费或许能更有针对性地对某些受影响较严重的行业提供帮助和支持。

而由中国开始的消费券模式,也逐渐被除了澳洲外的其他国家所采纳。根据《卫报》的报道,借鉴于中国已经使用并且成功的消费券方案,英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak )正在考虑对英国民众发放消费券,以协助受疫情冲击最大的产业。其中成人可领500英镑,儿童可领250英镑。这项计划将由英国智库决议基金会(Resolution Foundation)研议提出,智库专家正在与英国财政部进行相关讨论。据悉这种消费券将用于餐饮、旅游和实体零售等产业。

此外,根据玻利维亚网站“lostiempos.com”报道,利维亚经济部长何塞·路易斯·帕拉达(José Luis Parada)也于5月表示,政府针对不同人群发放的救济券已惠及超过360万名民众,以减轻新冠疫情给民众带来的经济负担。其中救济券包含有家庭救济券,家庭菜篮救济券,母婴保险救济券、养老金救济券等等。政府根据不同人群的需求来进行发放,并对特定的产业进行扶持。

总而言之,世界各国政府集思广益,制定出各种各样的补助政策,归根结底都是为了让所有人能够更好的生活。不论是钱还是券,只要能落实到实处,帮到民众,改善民生,就都是好的。



作者:佚名  编辑:wxj
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