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珠三角的舍与得:从世界工厂到全球顶级都市圈
——珠三角都市圈走笔之三
来源:2009-03-31 南方日报 发布时间:2009-3-31 点击数:



  3月24-25日,新加坡国务资政吴作栋来到广东访问。

  这位执掌新加坡十几年的著名政治家在中国广东—新加坡发展论坛上有感而发。他说,从“温柔乡”里走出来,开拓新的天地,总不是件容易的事情。沉溺于昨日辉煌,将难以维系,因为新的竞争者将带着新的技术和理念创造新的市场,在我们眼皮底下偷走顾客。

  吴作栋阐述的新加坡经验,暗含了中国哲学的一对古老的辩证概念——舍与得。

  在汉语中,“舍”与“得”相连。舍得舍得,大舍大得,不舍不得。 

  广东今日高速发展的成就,正是30年前舍计划经济束缚结出的丰硕果实。 

  30年时光飞逝,世界经济格局进入了新一轮调整期,作为未来国家参与国际竞争主体的都市圈被寄予厚望。

  今日广东,再次直面舍与得的哲学拷问。

  世界工厂的选择题:舍传统路径依赖,方能得全球顶级都市圈华冠

  一年前,省委书记汪洋在东莞调研留下一句名言:今天不积极调整产业结构,明天就要被产业结构所调整。

  调整产业结构,就要果断地“舍”高污染、高耗能的低端产业,“得”先进制造业和现代服务业。

  当时,作为世界工厂中心的东莞,还没有感受到“山雨欲来风满楼”的气象。工厂订单做不完,机器轰鸣,日夜兼程。

  很多村民舍不得每月收回的丰厚租金,不少干部舍不得眼前丰盈的财政、税收,一些已无钱可赚却又难以就地升级的工厂舍不得向外转移……

  “舍不得”,这个充满生活气息的词汇很快成为耐人寻味的哲学术语。

  去年下半年,席卷全球的国际金融危机导致外需大量减少,珠三角一些工厂关停转产,农民工返乡,靠租房为生的部分珠三角房东钱包大大缩水。

  “舍”,确实需要壮士断腕的勇气。

  过去几年,原材料持续上涨、工人工资上升、美元贬值、贸易摩擦增多以及恶性的价格战,昔日繁荣的珠三角劳动密集型行业的日子越来越难过,世界工厂不堪重负。

  而这恰恰是中国制造业的尴尬:低技术、高耗能、缺乏自主品牌的加工企业,一旦低成本优势丧失,面临的就不单纯是生产危机,而是生存危机。

  中国工程院院长徐匡迪毫不客气指出,由于制造业水平尤其是装备制造业水平与国际先进水平存在差距,中国现在还只是一个“加工中心”,不是“制造中心”。

  逆水行舟,不进则退。

  “应对金融危机同时,抓紧进行产业结构调整,也是大好机遇。”正在广东调研工业升级的10多名中科院院士建议:广东一定要抓住先行先试的机会,探索实践科学发展。

  国务院通过不久的《珠三角地区改革发展规划纲要》在发展目标中正式提出:把粤港澳大都会圈建设成为全球最具核心竞争力的大都市圈之一。

  “世界工厂”的故事正在被改写!大珠三角要得全球顶级都市圈之华冠,必须先舍传统发展模式的路径依赖。

  通往全球顶级都市圈的阶梯:走有广东特色的新型工业化之路

  何谓全球顶级都市圈?纽约都市圈、东京都市圈、伦敦都市圈都是样板。

  与这些顶级都市圈相比,我们底气何在?我们敢于想象广东的未来吗?

  珠三角纲要调研阶段的一份报告称,珠三角目前的工业规模大致相当于全国的1/9、日本的1/5、德国的2/7,已达到世界级规模。“只需在品牌和竞争力等方面多加努力,假以时日,实现‘全球重要的先进制造业基地’目标是完全可能的。”

  但与建设全球顶级都市圈的高标准相比,这点底气还不够。

  翻开珠三角纲要:到2020年,珠三角率先基本实现现代化,人均GDP要从现在的7572美元上升到1.96万美元。

  “人均GDP要达到一两万美元,需要很高的劳动生产率,仅靠珠三角现有的产业远远做不到。”广东省社科院院长梁桂全非常清醒。发达国家现代化进程告诉他,要建成世界级都市圈,产业升级是关键一环。

  珠三角纲要从国家规划的角度更直截了当地“下”了任务:在现代服务业与先进制造业双轮驱动的框架下,打造十多个世界级产业基地。

  天降大任于珠三角!

  细细梳理,这十多项世界级基地可归为三类:

  一类为目前已有相当基础,只需进一步提升的。如惠州目前已有1200万吨炼油能力,预计通过6年努力可位列全球第二大炼油基地。

  一类为目前已有一定基础,且发展潜力巨大的。如全国汽车生产第一大省广东,凭借其日益成熟的汽车产业链,足以支撑珠三角打造国际汽车制造基地。 

  一类为目前虽有世界级生产规模,但无品牌缺技术,受困于产业链低端的,如玩具、服装产业。

  显然,前两类基地面临的是如何从小到大、从大到好、如何去“得”的问题;后一类面临的是如何从弱到强的问题,须有所“舍”,方能有所“得”。“舍”附加值低的环节,“取”高附加值的环节,“舍”无品牌、低技术的产业模式,“取”创品牌、提高技术含量新路。

  所幸,后工业时代的来临,信息化与工业化的融合,给了广东传统优势产业用高新技术改造的浴火重生良机。

  且看,南海区维尚集团在全国首创家具业“大规模数码化定制”经营模式,短短四五年销售额从数百万元飙升至上亿元并保持较高赢利水平。

  且看,纺织名镇虎门近年来竟然出现了一支规模达6000人的独立服装设计师团队,服装业渐次有了创意产业的味道。

  走马珠三角,一条工业化和信息化相融合、服务业与制造业相配套的新型工业化康庄道路在珠三角人眼前豁然打开。

  早舍早得、边舍边得和大舍大得:转型升级的多种路径选择

  “舍”与“得”之间,孰轻孰重,孰先孰后,不但在不同产业之间有不同组合,各地也有不同的战术选择。

  淘汰落后产能,佛山动手较早。佛山市委书记林元和坦言:如果不及早淘汰落后产业的落后产能,那三大世界级产业基地和九大特色产业基地“通通没戏唱”。他告诉记者,佛山将加大“舍”的力度。道理很简单,如今佛山工业产值已过万亿,损失一两百个亿的落后产能不会伤筋动骨。

  斯为早“舍”早“得”。

  在全球知名的加工贸易基地东莞,不少劳动密集型加工企业在金融危机的倒逼下忍痛转型。此时东莞固然“舍”心已决,但在推进上则更趋稳妥。让东莞市委书记刘志庚欣慰的是,“舍”的同时,中国散裂中子源东莞实验室、松山湖IT产品研发园、中远造船等重大项目建设加快。 

  斯为边“舍”边“得”。

  如果说东莞、佛山已如一块即将写满字的黑板必须擦掉部分内容才能继续书画,那么惠州、珠海这样的城市则像一张留白较多的纸张。“珠三角纲要”一出,惠州市委书记黄业斌即刻全面动员,他的底气是:惠州过去留存下不少土地资源和产业空间,可更多在“得”上下功夫。

  斯为大“舍”大“得”。

  当然,无论是佛山、东莞,还是珠海、惠州,走的并不是绝对的单一路径,更多是一个路径为主、几大路径的组合。 

  放到更大区域观察,记者还注意到,定位“世界级制造基地”的佛山并没有打算发展所有的现代服务业,而是在广佛同城框架下“扔”了没有优势的服务业,把精力聚集在“产业服务中心”。这种做法其实也是一种“舍”与“得”。

  珠三角各市用智慧和实践为“舍”与“得”的辩证关系注入新的内涵。

  惟今之计,不能再依靠珠三角现有的狭窄腹地来完成产业升级,必须对产业集聚和扩散重新认知,痛下决心推进“双转移”。

  惟今之计,必须改变传统产业大而不强的现状,尽早把现代产业体系的“短腿”补长,培育产业的国际竞争力。

  惟今之计,必须舍兄弟之争,联手港澳占领现代服务业高地。

作者:谢思佳  编辑:黄丽丽
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