在第二届泛珠三角区域合作与发展论坛会议上，香港特别行政区行政长官曾荫权认为，泛珠三角区域合作应建立开放型的区域合作体系，并从以下几方面努力：

   第一，规划建设开放型的基建网络。泛珠三角横跨中国东中西部十一个省区，规模和水平与东盟十国相比，都不遑多让，一旦形成组合，不仅可以产生巨大的经济规模效应，还具备长远、可持续发展的潜质。但由于区域跨度大，发展合作更加依赖于交通基建。基建是区域合作的先行工程，需要站在区域发展全局的高度，以广阔的视野，内联外引、接通世界，规划建设放射型的对外运输网络，包括根据区位条件、经济优势和发展潜力，合理安排对内和对外、内地省区和港澳之间的交通基建，省区间的基建规划，需作适当协调配合及全面的信息交流；充分利用现有设施和渠道，尽力避免重复建设、构成不必要的竞争和资源浪费；重点加强对外基建的薄弱环节，特别是一些关键性的铁路、公路和桥梁项目，应争取尽快上马；开工建设省区间直达运输的快速铁路和高速公路，全面加强空运和水运合作；千方百计降低运输成本，特别是解决因关卡重重以致公路运输成本过高的问题。香港是泛珠三角对外交通运输的枢纽，拥有完备的对外运输网络，现正积极推展一连串加强与内地联系的基建工程如深港西部通道及港珠澳大桥，以进一步打通区域运输脉络。

   第二，大力清除区内贸易和投资障碍。泛珠区域合作一系列相关协议既已签署，开放商品和服务市场、扩大市场准入等列入近期工作重点。进一步改善区域里的合作营商环境，是大多数投资者的共同诉求。完善泛珠区域市场体制，有利建立全国公平、开放、有序的市场。从个别商品和服务入手，消除贸易障碍，增加法例法规透明度及连贯性。目前要做的，是对需要处理的事项加以具体化，并尽快采取行动，认真贯彻落实，不断累积经验，改善营商环境，提高效率及竞争优势。

   第三，进一步提升对外开放水平。国家加入WTO后的扩大开放、CEPA的实施和中国－东盟自由贸易区的建立，为本区域更好地利用国际资源提供了动力。当前的工作重点，是在区内率先全面有效落实港澳与内地的CEPA协议，尤其是按规定尽快开放服务市场，撤除障碍，并且采取配套措施，为港澳的服务提供者加快进入内地省区创造条件。香港的业界对泛珠三角市场及CEPA所带动的商机极感兴趣，但他们在拓展业务时也遇到不少的障碍。业界普遍期望内地市场的规管环境可进一步改善（例如法规更趋透明和一致），也希望两地能深化和扩阔根据CEPA推行的贸易自由化措施（例如降低资本金要求和开放更多服务类别）。若干专业服务也碰到内地法规在不同省市执行时有所差异的情况。曾荫权说："我们深信区内各省市必会积极响应有关诉求，完善现有机制，创造更好的营商及投资环境。在CEPA框架下，各地政府可同时鼓励泛珠区域内的国企和民企，利用香港在商业管理、金融制度及设施的优势，参与国际竞争和合作。通过既有的众多联系渠道，打造泛珠与包括东盟以至亚太区的区外经济体系合作平台，强化国际市场多边及多元的经贸合作。