经济全球化趋势下反倾销的法律问题研究

引言 22-24
第一章 反倾销法律问题的背景经济全球化和贸易自由化 24-50
    第一节 WT0体制的反倾销问题 24-34
        一、 经济全球化趋势下反倾销的新特点 24-30
            (一) 案件数量总体呈增长趋势 24-25
            (二) 发起国数量不断增加 25-26
            (三) 发展中国家发起案件数量增长迅速 26-27
            (四) 反倾销调查针对的国家(地区)比较集中 27-28
            (五) 涉案产品相对集中于国际贸易中矛盾较为突出的产品 28-30
            (六) 反倾销措施趋向强硬化 30
        二、 反倾销同趋强化的法律成因 30-34
            (一) 反倾销自身的特点受到广泛采用 30-32
            (二) 成员方政府切实利益的需要 32-33
            (三) 国内特殊利益集团的利用 33-34
    第二节 wT0反倾销法的历史发展 34-41
        一、 早期的反倾销立法 35-37
        二、 《关税与贸易总协定》的反倾销规则 37-39
        三、 肯尼迪回合反倾销协议和东京回合反倾销协议 39-40
        四、 乌拉圭回合《反倾销协定》 40-41
    第三节 关于反倾销与自由贸易的争论 41-50
        一、 倾销是不公平贸易行为,应予抵制之说 42
        二、 倾销体现完全的竞争理念,不应抵制之说 42-43
        三、 反倾销的“双刃剑”作用之说 43-50
第二章 倾销构成要件研究 50-92
    第一节 倾销确定的法律问题 50-63
        一、 关于“正常贸易过程”的确定 50-53
            (一) “正常贸易过程”概念的渊源 50-51
            (二) “正常贸易过程”的三种例外 51-53
        二、 计算正常价值的核心问题结构价格 53-58
            (一) 结构价格计算的首选方法 54-55
            (二) 结构价格计算的三个替代方法 55-58
        三、 出口价格和正常价值的比较规则 58-63
            (一) 相同的贸易水平 59
            (二) 影响公平比较的各种差异 59-60
            (三) “推算出口价格”的比较 60
            (四) 货币兑换规则 60-61
            (五) 从中间国进口产品的价格比较 61
            (六) 对称地比较倾销差额 61-63
    第二节 产业损害确定的法律问题 63-83
        一、 关于损害的认定方法 63-68
            (一) 以“肯定性证据”为基础进行“客观审查” 63-67
            (二) 损害的累积评估 67-68
        二、 关于损害的客体 68-74
            (一) 国内产业的定义 69
            (二) “国内产业”界定的局限性 69-71
            (三) 国内产业对关联当事方的排除 71-74
        三、 关于损害的程度 74-83
            (一) 关于损害程度的规定 75
            (二) 灵活而含糊的实质损害标准 75-79
            (三) 预测性的实质损害威胁标准 79-80
            (四) 判例确立的“实质阻碍”标准 80-83
    第三节 因果关系确定的法律问题 83-92
        一、 不确定性的因果关系标准 84-86
        二、 确定因果关系的审查因素 86-88
            (一) 数量因素 87
            (二) 价格因素 87
            (三) 产业因素 87
            (四) 倾销幅度的大小 87-88
        三、 “不归因于”倾销进口产品的因素 88-92
            (一) 非以倾销价格进口的产品的数量和价格 88-89
            (二) 需求的下降 89
            (三) 消费模式的变化 89
            (四) 外国与国内生产者的限制贸易的做法 89-90
            (五) 外国与国内生产者之间的竞争 90
            (六) 技术进步 90
            (七) 国内产业的出口实绩 90
            (八) 国内产业的生产力 90-92
第三章 反倾销程序规则研究 92-128
    第一节 行政调查程序的若干法律问题 92-110
        一、 关于反倾销调查的申请主体资格 92-95
            (一) 申请人的生产量比例 92-93
            (二) 申请人的范围 93-94
            (三) 调查主管机关的审查责任 94-95
        二、 关于反倾销调查的通知和公告制度 95-99
            (一) 发动反倾销调查的通知制度 95-98
            (二) 发动反倾销调查的公告制度 98-99
        三、 关于反倾销调查的抽样制度 99-101
            (一) 抽样方法 100
            (二) 被选中企业和未被选中企业的待遇 100-101
        四、 关于反倾销税的追溯性 101-110
            (一) 不追溯征收反倾销税原则的例外规定 101-103
            (二) “大量进口追溯征税”的意义和条件 103-107
            (三) “大量进口追溯征税”的具体执行 107-110
    第二节 行政复审程序的若干法律问题 110-120
        一、 形似神非的行政复审与行政复议 110-113
        二、 行政复审程序在反倾销法中的地位和作用 113-114
        三、 WTO反倾销行政复审制度解析 114-120
            (一) 行政复审的类型 114-115
            (二) 行政复审的提起 115-117
            (三) 行政复审的程序 117-118
            (四) 行政复审的标准 118-119
            (五) 行政复审的结果 119-120
    第三节 司法审查程序的若干法律问题 120-128
        一、 反倾销司法审查制度的地位与作用 121-122
        二、 涉及反倾销司法审查制度的条款及其体系 122-123
        三、 反倾销司法审查制度解析 123-128
            (一) 司法体制方面的要求 124-125
            (二) 司法程序方面的要求 125-126
            (三) 实体裁判方面的要求 126-128
第四章 反倾销证据制度研究 128-155
    第一节 反倾销调查中证据提供的法律问题 128-133
        一、 关于证据的提供主体 128-130
            (一) 利害关系方 128-129
            (二) 用户和消费者 129-130
        二、 关于证据的提供期限 130-131
            (一) “充分的机会”提供证据 130-131
            (二) 问卷的答复期限 131
        三、 关于证据的提供形式 131-132
        四、 关于反倾销调查的证据责任 132-133
    第二节 发起反倾销调查证据审查的法律问题 133-139
        一、 关于反倾销调查申请的证据要求 133-136
            (一) 证据的数量问题 134-135
            (二) 证据的质量问题 135-136
        二、 关于发起反倾销调查的证据要求 136-139
            (一) 证据“准确性和充分性”的审查 137-138
            (二) 证据的足够性 138-139
            (三) 反倾销申请证据要求与反倾销调查证据要求的区别 139
    第三节 机密信息的法律问题 139-142
        一、 关于机密信息的类型 140
        二、 关于“正当原因”的说明 140-141
        三、 关于“非机密摘要”或“不能进行摘要原因的说明” 141-142
    第四节 可获得最佳信息的法律问题 142-149
        一、 BIA的适用条件 142-144
        二、 关于“合理时间” 144-146
        三、 关于“严重妨碍调查” 146-148
        四、 关于“合作” 148-149
    第五节 证据披露的法律问题 149-155
        一、 证据披露的法律意义 150-151
            (一) 证据披露是利害关系方的重要权利保障 150-151
            (二) 证据披露有助于反倾销调查的客观性和公正性 151
        二、 主管机关的披露责任 151-153
        三、 证据披露与公告的区别 153-155
第五章 WT0反倾销争端解决主要程序问题研究 155-181
    第一节 WT0反倾销争端解决程序的新发展 155-165
        一、 WT0统一争端解决机制下的反倾销争端解决程序 156-159
            (一) WT0反倾销争端解决程序的体系 156-158
            (二) 基本程序与特别程序的协调问题 158-159
        二、 反倾销案例“作为认定法律规则的辅助手段 159
        三、 WTO反倾销争端解决的四个程序阶段 159-165
            (一) 磋商程序 159-162
            (二) 专家组程序 162-164
            (三) 上诉复审程序 164-165
            (四) 执行程序 165
    第二节 反倾销争端解决机制的管辖权问题 165-174
        一、 关于审查“具体的反倾销措施”一兼析“危地马拉水泥第一案 166-170
        二、 关于审查“反倾销立法”一兼析“美国1916年反倾销法案 170-171
        三、 关于“起诉书”一兼析“墨西哥玉米糖浆案” 171-174
            (一) 关于指明争议涉及的具体措施 171-172
            (二) 关于诉请的法律依据 172-173
            (三) 关于利益丧失或减损、或《反倾销协定》目标受阻的表明 173-174
    第三节 反倾销争端解决机制对政府决定的“评审标准”问题 174-181
        一、 GATT体制下反倾销争端案件的评审标准缺乏明确界定 174-175
        二、 乌拉圭回合关于“评审标准”的妥协 175-177
        三、 《反倾销协定》评审标准与DSU评审标准的关系 177-178
            (一) 《反倾销协定》评审标准是对DSU评审标准的补充 177
            (二) 《反倾销协定》评审标准不存在扩展适用的问题 177-178
        四、 “评审标准”条款适用的困惑 178-181
            (一) 关于事实评审标准 178-179
            (二) 关于法律解释标准 179-181
第六章 反倾销法的发展趋势 181-225
    第一节 WTO反倾销法的扩展问题 181-199
        一、 劳动力倾销问题 181-188
            (一) 劳动力倾销是发达国家将劳工标准与国际贸易联系的理论基础 182-183
            (二) WT0关于与贸易联系的劳工标准问题的争论 183-185
            (三) 劳动力倾销的法律依据问题 185
            (四) 对劳动力倾销问题的评论 185-188
        二、 坏境倾销问题 188-192
            (一) 环境倾销问题发展中国家与发达国家在环境与贸易问题上的争论 188
            (二) WT0对环境与贸易问题的争论 188-189
            (三) 环境倾销的法律依据问题 189
            (四) 对环境倾销问题的评论 189-192
        三、 服务倾销问题 192-193
        四、 反规避问题 193-199
            (一) 邓克尔文本中的反规避条款 194-195
            (二) 反规避条款最终删除的原因 195-196
            (三) 对反规避条款的评论 196-199
    第二节 WT0反倾销法的改革问题 199-215
        一、 wT0《反倾销协定》的意义 199-201
            (一) 对贸易自由化的保险动机作用 199-200
            (二) 对国际反倾销法的规范统一作用 200-201
            (三) 对国内产业免遭损害的自我保护作用 201
        二、 wT0《反倾销协定》的历史局限性 201-207
            (一) 反倾销法的理论缺陷 202-204
            (二) 《反倾销协定》的立法缺陷 204-207
        三、 WT0反倾销法的生命力问题 207-215
            (一) 关于反倾销法的三种改革方案 207-213
            (二) 关于反倾销法与竞争法的互补与冲突问题 213-214
            (三) 关于反倾销法问题的解决途径 214-215
    第三节 展望新一轮谈判中的反倾销问题 215-225
        一、 反倾销是“贸易规则”谈判的主要议题 215
        二、 反倾销规则谈判的主要内容 215-216
        三、 反倾销规则谈判中的焦点问题及主要成员方的立场 216-223
            (一) 焦点问题 216-221
            (二) 主要成员方的立场 221-223
        四、 反倾销规则谈判的难点分析 223-225
            (一) 难点之一限制反倾销措施和加强反倾销措施的对立 223
            (二) 难点之二产业保护考虑和公共利益考虑的矛盾 223
            (三) 难点之三差别待遇要求和透明度要求的利益冲突 223-224
            (四) 谈判困局多种政治经济利益的较量 224-225
第七章 反倾销与中国 225-264
    第一节 WTO体制下中国面临反倾销严峻挑战 225-242
        一、 中国出口产品屡遭反倾销的挑战 225-233
            (一) 国际反倾销最大针对国 225-227
            (二) 国外对中国反倾销的主要特点 227-230
            (三) 中国出口产品屡遭反倾销的法律分析 230-233
        二、 运用反倾销合法保护国内产业的挑战 233-242
            (一) 中国反倾销法律制度亟待完善 234-239
            (二) 中国“入世”后反倾销实践亟待加强 239-242
    第二节 中国出口产品反倾销对策之法律分析 242-253
        一、 树立科学发展观防止低价竞争的对策 243-244
            (一) 关于防止低价出口的问题 243
            (二) 关于调整出口优惠及鼓励政策的问题 243-244
        二、 关于“非市场经济国家”地位问题 244-251
            (一) “非市场经济国家”地位问题的法律依据 244-248
            (二) “非市场经济国家”地位问题的对策 248-251
        三、 关于国外反倾销应诉问题 251-253
            (一) 关于利用市场纪律促使企业积极应诉的问题 251-252
            (二) 关于加强行业反倾销应诉的协调功能问题 252
            (三) 关于建立国家反倾销数据库问题 252-253
    第三节 关于完善中国反倾销法律制度的建议 253-264
        一、 关于构建中国反倾销法律制度体系的建议 254-255
            (一) 提升反倾销规则的法律层次是大势所趋 254-255
            (二) 当务之急是完善现行的《反倾销条例》 255
        二、 关于倾销确定的建议 255-257
            (一) 以排除法确定“正常贸易过程” 255-256
            (二) 完善结构价格计算方法 256
            (三) 完善出口价格计算方法 256
            (四) 完善出口价格和正常价值的比较规则 256-257
        三、 关于损害确定的建议 257-260
            (一) 关于国内产业的认定 257-258
            (二) 关于分别规定不同损害形态的审查标准 258
            (三) 关于“实质阻碍国内产业建立” 258-260
            (四) 关于损害幅度的计算 260
        四、 关于因果关系确定的建议 260-261
        五、 关于公共利益的建议 261-262
        六、 关于反规避的建议 262
        七、 关于完善反倾销税追溯征收制度的建议 262-263
        八、 关于司法审查的建议 263
        九、关于制定反化碳销证据规则的建议 263-264
结语 264-266
参考文献 266-270
后记 270-272