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家电下乡青岛样本:补贴返还太慢引发农户疑虑
来源:2009年04月08日 新京报 发布时间:2009-4-8 点击数:


家电下乡青岛样本:补贴返还太慢引发农户疑虑
3月9日,青岛家电下乡活动中火爆的购买场面。谭天鹏 摄

   早在2007年底青岛就被确定为家电下乡的首批试点地区之一。因其“家电之城”的特殊优势,一年多来,青岛下乡产品22.5万台,实现销售额3.5亿元。不过在家电下乡过程中,因为补贴返还流程太慢,也让一些农户对“下乡家电”心存疑虑。

  ■ 核心提示

  2008年11月,财政部、商务部和工信部联署一份通知,要求在全国范围内推广“家电下乡”,以拉动消费、带动生产。

  早在2007年底,“三省一市”(山东、河南、四川和青岛市)就被确定为家电下乡的首批试点地区,青岛因其“家电之城”的特殊优势,一年多来,下乡产品22.5万台,实现销售额3.5亿元,其下辖的平度市3月14日在国家补贴13%的基础上,将家电下乡惠农总补贴增至23%。不过在家电下乡过程中,因为补贴返还流程太慢,也让一些农户对“下乡家电”心存疑虑。3月24日-27日记者走访了青岛下辖的即墨、平度等地。

  农民 补贴流程慢引起担忧

  补贴流程太慢也引发了一些老乡的疑虑。购买指定品牌和型号电器后,需要带身份证和户口本,去乡财政所办理退款手续

  带鱼段、火腿、饺子……3月25日,家住即墨市灵山镇林戈庄的孙大娘将冰柜里的东西一袋袋拿出来,凑近闻闻,“好像还没坏。”

  “这个周末(3月28日)孩子们从青岛过来看我,这几天我得先把冰柜里的吃的消化掉。”孙大娘今年71岁,一个人住在即墨乡下,孩子们都在青岛市区安家。

  “孩子们每次回来看我,都是大包小包的海鲜、肉、鸡蛋什么的,原来的冰箱太小装不了多少东西。”一个月前,孙大娘就和邻居相约去镇上买了个冰柜。因为家靠近公路,走了十几分钟就到了镇上。

  孙大娘当时的心理预期是买一千出头的冰柜,“只要能装东西,不超出预算就成。”孙大娘看中了一款冰柜,却刚好没有加入“家电下乡”的行列,电器店老板冷玉辉推荐她买别的“家电下乡”产品,这样能返回13%的购机款。

  孙大娘有些犹疑,她听说村里不少买了下乡家电的人家到目前还没拿到补贴,而且还需要带补贴登记用的身份证和户口本,去乡财政所办理退款手续。但衡量一番之后,她还是买下了一款1699元的“下乡”冰柜。

  冰柜一买回来就拆开了包装,之前那个用了12年的电冰箱因为“耗电”,暂时下岗待业。

  孙大娘听说电脑也在下乡之列,就想着给城里的孙子买个电脑,让孩子放假的时候在家里用。但冷玉辉让她再等等,现在店里还不能卖“下乡电脑”,正在和联想方正的代理商量这个事。

  不过,眼下让家电店老板冷玉辉感到棘手的一个问题是“下乡家电”的补贴流程问题———虽然店里已经装了电脑安了宽带,但是没法装家电下乡产品的录入系统。每次乡亲们买“下乡产品”,都要跑到城里给其入网,拿回发票。然后农民才能拿着发票和证件到镇上的财政所办手续,等补贴打款到存折。

  补贴流程太慢也引起了一些老乡的疑惑。在采访中,有多位购买了“下乡家电”的老乡对记者表示,因为并不熟悉补贴流程,买了家电都好几个月了,仍然没有拿到补贴。“因为一些补贴款迟迟打不到乡亲们的账户上,有些上了年纪的老人就跟我这抹眼泪,以为我骗了他。”冷玉辉有些无奈。

  经销商 “去年的生意特别好”

  去年一年,光是海信电视一项,冷玉辉就卖了60多万。还从厂家那领到了4000元的奖金。今年如果完成任务,可以拿到2%的返点

  灵山镇距离即墨市区有20多分钟的车程,冷玉辉的店就在通往市区的路边上。150多平米的店面,分门别类地摆放着冰柜、冰箱、电脑、洗衣机等,但其主要经营海信和澳柯玛两个品牌的家电。店里的一整面墙上都贴着“家电下乡”的宣传广告,很是显眼。

  3月25日中午,见到冷玉辉的时候,她正在给乡亲推销产品。“这款29英寸纯平电视是第二批中标的产品,之前就卖2千多,现在降到1698,还有13%的补贴,很划算。”嗓门很大,语速很快,冷玉辉看起来是个急性子。

  “就这么一台电视,我卖出去就亏了300多。还好这些厂家都给补差价。但是第二批中标的产品,补贴卡没在箱子里,我还要去厂家那取,补偿会慢点。”冷玉辉实话实说。

  没过5分钟,这台29英寸的电视就成交了。过后,冷玉辉知道这个客户是镇上教委退下来的老师,每个月能有2000多的退休金,“当时如果推荐他一个高端的平板,估计也就卖出去了。”她有点后悔。

  冷玉辉和丈夫一起卖家电已经有20多年的历史,但随着家电卖场的增多,“越来越不好卖了”。2007年底开始的家电下乡政策让冷直接感受到了政策对自己的影响。

  “去年的生意特别好,乡亲们种花生的收益普遍不错。”冷玉辉说,不少新婚夫妇也预备给新房添摆设,有了“家电下乡”的优惠后,乡亲们买起来更积极。

  去年一年,光是海信电视一项,冷玉辉就卖了60多万,还得了个销售三等奖,为此,她从厂家那领到了4000元的奖金。今年,海信给其定的销售任务是72万。如果完成任务的话,可以拿到2%的返点,如果再能得个奖,也还能有万把块的现金奖励。她估摸着,“趁着家电下乡的东风,实现目标应该没问题。”

  在销售过程中,冷玉辉并不是只推荐下乡的产品。她也是看乡亲们的眼色行事。“有些人具备买高端产品的实力,那我就给他推荐高端产品,利润还能多些。”

  本地企业 乘机扩展销售渠道

  受家电下乡政策刺激,青岛本地的三大家电企业海信、海尔、澳柯玛(5.91,-0.16,-2.64%)2008年年报显示,其在青岛农村市场销售额同比增长了30%

  冷玉辉说,自己的“辉煌销售业绩”也离不开家电厂家的宣传推广力度。“几乎每隔一周,厂家都会派市场专员来搞些推广活动。”

  在即墨、平度、城阳等地的乡镇,很容易就能看到“海尔”“海信”“澳柯玛”这三家青岛本土家电企业的墙体广告。由于具有区域优势,这三家企业成了此次“家电下乡”的直接受益者。

  受“家电下乡”政策刺激,青岛本地的三大家电企业海信、海尔、澳柯玛2008年年报显示,其在青岛农村市场销售额同比增长了30%,在全国农村市场共销售了212万台家电产品,销售额31.3亿元,占全国“家电下乡”销售总额的40.3%。

  以澳柯玛为例,其2006年年报巨亏,2007年开始剥离非主营业务,2008年赶上“家电下乡”,当年,在全行业销售下降的情况下,澳柯玛冰柜、冰箱的销售量同比增加了24%,其中“家电下乡”的产品占了60%。澳柯玛董事会主席姜培生称,“澳柯玛可以凭此在2009年全面实现盈利。”眼下澳柯玛正积极筹备扩张计划,今年公司还将增加一条企业生产线。

  海信集团品牌部的工作人员向记者介绍,此前海信为了扩大销售规模,还自行让利13%,搞了个“山寨版”的“家电下乡”政策。

  在谈及为何全力争抢“家电下乡”这块市场时,海信集团副总裁郭庆存向记者表示,受金融危机的影响,本来势头较好的城市消费增长放慢了速度,国内一二级市场竞争惨烈,对个体品牌压力很大。所以更多的家电企业瞄准了三四级市场。

  郭庆存表示,除了短期内消化库存,扩大销售额外,提前进行网络体系和渠道的建设成了企业在此次“家电下乡”过程中一个主要的目的。所以,在“家电下乡”政策2007年年底最初启动的时候,海信就利用其家电协会会员的身份,第一时间参与到招投标,成为第一批入围企业

  走访了青岛市郊后,记者发现在镇一级的市场上,基本上海尔、海信、澳柯玛三个品牌平分秋色。灵山镇上除有两家专营店之外,还会有当地农民开的家电超市,但主要经营的小家电并非“家电下乡”品牌,只能旁观“家电下乡”的热闹。

  青岛海信营销有限公司的片区经理孙永波,分管遍布青岛农村的80多个海信电器(11.09,-0.04,-0.36%)专卖店与授权店的“家电下乡”产品销售工作,一年多来孙的工作比之前繁忙了不少,每天他都会向“冷玉辉们”了解当日的销售情况,对“家电下乡”产品进行专门的登记。

  青岛市经贸委提供给记者的数据显示,海信集团在青岛市三、四级市场的销售网点扩展到了300多家,海尔集团在当地三、四级市场已发展到销售网点414个。澳柯玛公司借助“家电下乡”的机会,三、四级市场的销售网点增加至500多家,增长136%。

  地方政府

  要帮助企业度过危机

  在2008年之前,青岛市农村与城市消费水平增幅的差距始终是5%左右,“家电下乡”实施后,增幅差距已降至4%左右。

  由于拥有海信、海尔、澳柯玛等著名家电品牌,青岛被称为“家电名城”。青岛市于2008年1月份正式开始“家电下乡”试点工作,同时展开的还有山东、河南、四川三个省。截至2008年12月31日,青岛市销售“家电下乡”产品22.5万台,实现销售额3.5亿元。

  青岛市经贸委服务与贸易处处长王志刚介绍说,最初有关方面希望探讨“将家电产品的出口退税补贴给农民”。随后青岛市经贸委向商务部和财政部提交了一份关于“家电下乡”的详细报告。在得到国务院的批示后,“三省一市”的“家电下乡”政策试点工作全面启动。

  对于百户农民拥有家电数达113件的青岛,农村市场的启动更多意味着家电的换代。青岛市经贸委数据显示,在2008年之前,青岛市农村与城市消费水平增幅的差距始终是5%左右,“家电下乡”实施后,青岛市农村与城市消费水平增幅的差距已降至4%左右。

  一年来,在青岛所辖的5市3区中,平度“家电下乡”产品的销售量和销售额均居第一。统计数字显示,截至2008年12月31日,该市全年共“下乡”家电16981台,销售收入为2534.3万元。

  在平度市经贸局商贸科科长赵智彬看来,刚刚推出这个政策的时候国家想让利于民。去年11月,试点结束,大家都在抓紧给购买家电的农民进行补贴,准备收尾的工作。“但是随着金融危机越演越烈,企业生存状况不佳,让农民消费成了扩大内需的重要途径,政府又把“家电下乡”这个政策给用起来,帮助企业度过危机。”

  今年2月,财政部、商务部、工信部将下乡家电增加到了10类。随后,青岛市政府开始启动“暖春行动暨家电汽车大篷车乡村行”。市工业运行局和经贸委统一安排中标家电企业参与展销,深入村镇开展推广活动。

  3月14日,平度市政府决定对购买青岛海尔(9.79,-0.18,-1.81%)电冰箱公司生产的五种“家电下乡”中标产品的农户,在国家补贴13%的基础上,市里再增加10%的补贴,“家电下乡”惠农总补贴达到23%。

  前景 “短期政策,短期影响”

  海信集团副总裁郭庆存表示,“政府的政策在帮助农民消费家电方面起了重要作用。但政策如果是阶段性的,其效果往往也是阶段性的,而且会导致市场透支。”

  正如冷玉辉所言,青岛本土的家电企业占尽“天时地利人和”的优势,所以像她一样代理上述三个品牌产品的销量会很红火,市政府还宣传要打造“海尔村”、“海信村”等,而对于客场作战的其他品牌,目前并未得到“特殊照顾”,尤其是在镇上的家电超市,“很不好卖”是记者听到的最多抱怨。

  在自家的店里,冷玉辉见证着镇上乡亲们生活的点滴变化。四五年前,因为即墨市里的工厂饱和,开始转移到市区周边的乡镇。批发市场、棉纺织厂、鞋厂的落户给当地的农民提供了就业的机会。除闲下来的时候种些花生白菜等经济作物外,村里年轻点的农民都会选择到工厂里做工,每个月要拉动消费,农民需增收到1500元的收入。

  两个年轻劳动力每个月加在一起能赚2000多块钱,但是家里上了年纪的老人已经丧失了工作能力,又没有退休金,都要靠儿女们供养。两个劳动力至少需要养活5个人。去年以来,农作物价格下跌,周边工厂的效益不好,有些当地农民被迫失业。

  国家统计局曾进行过测算:农村人口每增长1元消费支出,将对整个国民经济带来2元的消费需求;农村人口对任何家电产品的普及多增加一个百分点,就可增加238万台(件)的消费需求。

  “家电下乡政策只是个短期的政策,影响也是短期的,家电下乡政策向全国推广也主要是为了应对金融危机。”赵智彬表示,前几年受惠于国家减税、给予农业补贴,农作物价格相对较高,农民收入稳定,所以消费意愿和能力都比较强。“但是现在工厂效益也不太好,而去年年底以来,粮食农作物价格低,农民惜售,要等到市场复苏后,农民能够真正再赚到钱的时候,才会有更多消费意愿。”

  海信集团副总裁郭庆存表示,“政府的政策在帮助农民消费家电方面起了重要作用。但是任何一项拉动消费促进消费的政策,如果是阶段性的,其效果往往也是阶段性的,而且会导致市场透支。”

  在镇上经商的冷玉辉总结道,“赶上收成好了,做工企业的效益好,有些庄户人有钱了,专门进城买高档家电,瞧不起低端的产品。”冷玉辉的话或许从一个侧面印证了郭庆存作出的判断:释放农村消费潜力的根本途径还是保证农民持续增收,解决其在养老和医疗方面的后顾之忧。

 

作者:丁蕊  编辑:wxj
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