---

    商务部正在推进中小商贸流通企业服务体系建设，计划用3年时间打造成部、省、市三级联动的中小商贸流通企业公共服务平台，并以此作为商务部门转变政府职能、创新公共服务、扶持中小微企业发展的重要举措。

    近期，扶持中小微企业的政策频频出台：先是对小微企业中月销售额不超过2万元人民币的增值税小规模纳税人和营业税纳税人暂免征收增值税和营业税；接着，国家发改委出台《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》。

    7月25日，商务部在湖南省长沙市召开中小商贸流通企业服务体系建设现场会。据悉，商务部等部委在20个城市试点建设“中小商贸流通企业公共服务平台”已满一年。截至目前，各试点地区累计引入中介服务机构330多家，为3万多家中小商贸流通企业提供了各类服务；以组建互助合作基金、成立商业合作社、信用联盟风险保证金、担保等方式为中小企业融资254亿元，授信188亿元。

    个性化支持

    2012年，商务部、财政部在20个城市试点建设“中小商贸流通企业公共服务平台”，并对其中10个试点城市提供750万元专项资金。

    商务部流通发展司司长向欣介绍说，试点建设开展以来，各试点地区设立了中小商贸流通企业服务中心，同时搭载各类专业服务机构，并在行业协会、各类商圈、专业市场、商业街等中小商贸企业集聚区设立联系点，为企业提供信息咨询、培训讲座、市场开拓等免费公共服务，并对企业的个性化需求予以支持。

    在中国中小企业协会副秘书长齐力然看来，商务部用短短一年时间建成平台并收获广大商贸流通中小企业的好评，得益于商务部政策出台及时、架构设计合理以及落地扎实。

    齐力然在接受国际商报记者采访时指出：“这20个试点城市能满足不同的地级市的企业需求，商务部是在从满足需求层面做体系建设。”此外，针对性强、速度快也是服务平台的特点。

    向欣介绍，加强和改善对中小微企业的服务是各级商务部门转变政府职能、加强公共服务的主要任务。只有将以往的项目资金扶持变为体系的扶持，才能建立真正稳定的、健全的为中小企业服务的长效机制，才能体现政府部门的公益性。

    据悉，商务部正在推进中小商贸流通企业服务体系建设，计划用3年时间将其打造成部、省、市三级联动的中小商贸流通企业公共服务平台，并以此作为商务部门转变政府职能、创新公共服务、扶持中小微企业发展的重要举措。

    “抱团”解难题

    向欣指出，“中小商贸流通企业是流通行业的主体，占企业总数的99.8%，其投资门槛低、经营方式灵活、拾遗补缺能力强，吸纳了流通行业90%以上的就业”。

    然而，长期以来，中小商贸流通企业都是“弱势”群体。正是因其门槛低、分布“碎片化”的特点，商贸流通领域对于中小微企业的政策支持和公共服务相对落后。中小企业发展负担重、融资难、困难多的状况一直没有得到改善。

    中小商贸企业的资金需求往往在50万~200万元之间，时间紧、总量大、较零散，上述原因导致银行多不愿做贷款。“融资难”成为了中小商贸企业的发展瓶颈。

    长沙市商务局副局长王红在接受国际商报记者采访时表示，为解决中小商贸流通企业抵押不足的难题，服务中心建立了互助合作基金。“符合授信条件的中小商贸流通企业在通过服务中心申请贷款时，由服务中心联保，缴纳贷款额15%~20%的保证金后，就可以在10个工作日内拿到银行贷款。还贷后，保证金连同利息归还给企业。”

    据了解，互助合作基金让企业实现“抱团”成长。1000万元的基金由会员保证金组成，在一定程度上实现了会员的自治和监督。通过信息平台和各类活动，企业间相互学习借鉴，行业增强了凝聚力，实现了“抱团”良性发展。