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昨日，国家发展与改革委员会网站发布消息，称联合利华(中国)有限公司(以下简称“联合利华”)因“散布涨价信息，扰乱市场秩序”的价格违法行为，被处于200万元的罚款。随后，联合利华就此事发表声明称，表示“尊重国家发改委及上海市物价局的决定”，愿意接受处罚。
这是继今年3月底国家发改委约谈联合利华，并要求其暂缓原定4月1日执行的调价计划后的最新动作。而此次拿联合利华开刀，也是发改委今年以来针对“散布涨价信息扰乱市场秩序”行为开出的首张高额罚单。
高额罚单发改委重拳砸向联合利华
今年3月下旬，联合利华有关负责人多次接受采访发表日化产品涨价言论，新闻媒体多次报道联合利华等品牌的日化产品将于4月份涨价。相关报道引起社会各界普遍关注，上海等部分城市甚至出现抢购日化产品的现象。
国家发改委的消息称，现已查明，今年3月，联合利华(中国)有限公司向各大超市发出调价函，通知联合利华品牌部分日化产品4月1日起涨价。该公司有关负责人自3月21日开始，多次接受新闻晚报、上海商报、第一财经电视台、每日经济新闻、新华社“中国网事”、新京报、新民晚报、广州日报等新闻媒体采访，发表“日化行业进入涨价周期”、“不排除第二次涨价的可能性”等言论。
随后，日化产品涨价的信息被广泛传播，增强了消费者涨价预期，引发部分城市发生日化产品抢购，个别超市联合利华的产品日销售额超过正常时期的几倍甚至十几倍。
国家发改委相关负责人在接受采访时表示，“联合利华公司的行为严重扰乱了市场秩序，构成了‘散布涨价信息，扰乱市场价格秩序’的价格违法行为，事实清楚，证据确凿。”
该负责人表示，联合利华公司提前散布涨价信息，如不及时制止，很可能导致行业内企业纷纷调价，推动日化产品价格大幅上涨。事实上，联合利华公司确定4月1日调价，立白、纳爱斯等其他日化企业也确定4月1日和4月6日调价。后由于多种原因，这些企业又纷纷暂缓或取消调价计划，日化行业涨价风潮才得以平息。
昨日，国家发改委网站发文，以散布涨价信息，扰乱市场秩序为由，对联合利华处以200万元行政处罚。据了解，这是政府价格主管部门针对散布涨价信息、扰乱市场秩序行为开出的首张高额罚单。
敲响警钟告诫康师傅调价幅度过高
国家发改委在关于联合利华处罚决定的消息中表示，联合利华(中国)有限公司的行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条、《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(一)项的规定，属于“散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”的价格违法行为，情节较重，社会影响较大。
发改委表示，对散布涨价信息引发市场波动，特别是造成抢购等破坏市场秩序的行为都将严肃查处，予以严惩，决不允许不法经营者肆意破坏市场秩序，损害消费者利益。
国家发展改革委强调，所有经营者特别是占市场份额较多、在行业内影响较大的企业，要切实引以为戒，增强价格法律意识和社会责任意识，严格依法行使自主定价权，切实规范自身价格行为，自觉杜绝散布涨价信息扰乱市场秩序等价格违法行为。希望所有经营者自觉规范价格行为，共同维护正常的市场价格秩序，保供稳价，安定人心。
据了解，国家发改委曾派出了调查组，对康师傅公司调整方便面价格行为进行了调查。该负责人透露，3月27日，国家发改委约谈康师傅后，其主动配合国家稳定物价的调控政策，暂缓原定于4月1日执行的调价计划。
今年3月中旬，康师傅公司计划调整部分容器面价格，同时增加部分原料(肉粒加倍或面饼克重稍许增加)，开心桶出厂价调价幅度为12.6%。“调查结果表明，康师傅公司作为具有市场优势地位、在行业内影响较大的企业，其调价幅度相对过高，是不妥当的。为此，我委已经对康师傅公司予以了提醒告诫。”该负责人称。
■专家点评政府杀一儆百
广东省流通研究所所长王先庆认为，发改委此举对稳定物价会有一定的积极影响，这也是国家对国内物价的一种宏观调控手段，将更好地推动有效惩罚体制的市场形成。
王先庆表示，目前中国市场的发展正处于一个很脆弱的阶段，一旦听到市场上有与涨价相关的风吹草动，消费者就会草木皆兵。如果商家是利用消费者这种心态，散布一些不实信息，引起恐慌，推动价格的变相涨价，就会造成很坏的后果。这就需要政府采取杀一儆百的态度，对违规企业重罚。
中山大学岭南学院教授邬金涛认为，透过发改委此举，可以看出国家稳定价格的决心。在此事件中，联合利华受到的处罚，除了来自政府方面的，还将受到来自市场的惩罚，“消费者会因此降低对联合利华的信任和喜爱程度，其品牌声誉、企业商誉会因此受损。”
■名词解释散布涨价信息
《价格法》第十四条规定，经营者不得有捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；《价格违法行为行政处罚规定》第六条明确规定，经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元至300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
回音壁
昨日，联合利华因散布涨价信息被罚一事曝光后，各大媒体和网站纷纷给予高度关注：
对于涨价，经营者一般采取提前高调发布涨价信息等手段，试探市场反应，并希望竞争对手跟进涨价，进而达成价格协同行为，在保持市场份额不变的基础上实现行业集体涨价。
——— 新华网
(联合利华)此类行为增强了消费者涨价预期，引发部分城市相关产品的抢购，严重扰乱了市场秩序。
——— 网易
面对价格变化，消费者要心中有数，保持冷静，不盲目跟风，不抢货囤货。
——— 光明网
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