日前，在苏州举办的第二届“零售业可持续发展论坛”上，商务部流通业发展司副司长吴国华对中国可持续发展政策进行了解读，为中国零售业节能减排现状与对策给予指导。

    吴国华表示，绿色低碳是当今世界经济发展的潮流与方向。流通业作为连接市场和消费的桥梁纽带大有作为。特别是2011年国务院出台关于印发十二五节能减排综合性工作方案的通知中，已明确提出，在零售业和商贸服务业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用人管理。这充分说明，节能减排已成为我们今天发展的重要之一，也是十二五发展的重要方向。

    节能减排取得阶段性成效

    据了解，商务部在2011年6月在零售行业启动了零售业节能行动。重点从零售业节能环保，抑制商品过渡包装，塑料袋有偿使用方面的标准规范和政策措施入手。经过近5年的努力，形成了政府推动，市场运作、社会参与的零售业节能减排新格局。

    吴国华指出，从2010年开始，商务部在委托中国联手经营协会对全国21个省市100多家企业总部及门店进行零售业节能环保调查的基础上，连续两年发布了中国零售业节能环保绿皮书。绿皮书显示我国零售业节能减排工作在近两年来取得了阶段性成效。

    节能减排措施多样化。经调查，近年来零售企业在节能环保技术上突破了传统的思维模式，实现了诸多方面的创新。比如，TESCO超市在浙江嘉善建设大型物流中心，并在TESCO创新性的使用二氧化碳作为氟利昂制冷剂。山东银座商城、家乐福、沃尔玛提高总部对连锁门店的能效管理水平。从而大家降低了门店的整体电耗。

    节能减排对象链条化。积极发挥窗口作用，带动上游供应商和下游消费者携手致力于整个供应链的低碳发展之路。经调查，37.9%的企业对供应商的生产环节提出了节能环保方面的要求和限制。93.1%的企业采取有效措施来减少商品运输过程中的碳排放。24.1%的企业实施督促供应商减少商品包装等措施，关注供应链的环保建设。在供应链的下游端，零售企业也在不断采取措施来推动低碳消费、绿色消费。相关调查显示，16.3%的企业设有独立的节能环保专区推广产品；32.6%的企业在门店内设有固定的节能环保宣传栏。

    节能减排管理制度化、信息化。为了实现企业的可持续发展，提高企业竞争力，部分大型零售企业逐步建立起完善的节能制度和流程。调查显示，94%的企业有相应的部门或者人员负责整体的节能工作，61.4%的企业是由独立的高层管理机构来负责推动，87.9%的企业有专门的水电节约管理制度。28.4%的企业有专门的人员管理信息系统，对相关能耗能够进行实时的监控。

    节能减排效应明显。根据2011年对部分企业调查的反馈结果看，对现有门面进行节能改造投资金额在100万元以下的企业占39.5%，节能效应平均为11万元，投资金额在100万元至300万元的企业占27.9%，节能效益平均为48万元。投资在300万元以上的企业3.6%，节能效益在279万元。所获得的节能效益也越加明显。

    根据2010年中国联手百强数据，总耗能比2009年减少16.96亿度点，下降幅度达16%。在节能减排取得成效的同时，我们也要清醒地认识到，我们与发达国家相比，零售业能源消耗较高，节能环保工作还处于低成本投入的初级阶段。投资回报期较长的节能环保技术还得不到大多数企业的认可。因此，零售业节能减排所面临的工作潜力巨大，任重而道远。

    节能减排新对策

    十二五期间，我国零售业对节能减排给出了新对策。一是加快推动零售业节能减排工作全面展开。今年年初，商务部下发了关于十二五期间开展零售业节能环保示范工作的通知，要求各地商务主管部门把创建零售业节能环保示范企业作为零售业可持续发展的重要举措。目标是通过3至5年的时间，在全国培育和形成1000家零售业节能环保示范企业。营业面积在1万平米以上的大型超市、百货店等零售业态，零售能耗要比十一五下降15%。同时带动中小零售开展节能降耗。进一步提出上下游企业和消费者的节能环保意识。相关推荐申报工作将于今年的10月份正式启动。

    推动制订相关政策措施，加强对零售业节能减排工作的指导。商务部正在和财政部有关部门沟通协商，共同研究支持零售业节能减排的有关政策，探索制订一套有效地促进企业进行节能项目投入的机制。将企业节能改造与降低成本相结合、节能减排效果与奖惩政策相结合，形成以市场为导向的节能机制。

    加强零售业节能减排法规和政策建设，加强标准体系。根据2012年商务部下达的第一步流动行业商品计划，今年要制订完成零售商店的节能低碳评定标准、超市废弃物处理规范、零售业合同能源管理实时规范等行业标准。同时，进一步开展对零售业节能降耗途径、方式、考核指标体系等方面的研究，并加快研究建立零售业节能减排能耗统计指标体系和相关统计制度。

    加强新闻宣传和国际合作，推动全社会节能减排。以往，商务部在每年6月份的全国节能宣传周期间，都组织开展与零售企业节约用电、抑制过渡包装和减少使用一次性塑料袋等内容的多种形式宣传活动，均起到了很好的宣传效果。今后商务部还将通过各类媒体大力宣传零售业节能降耗的目标、措施和进展，宣传典型经验和事例，把零售业节能减排变化全世界的共同行动。同时广泛开展国际交流与合作，学习借鉴国外的法规、政策和技术，不断提高我国零售业的管理和技术水平。