随着我国市场经济大环境的不断完善，在我国商贸流通领域也涌现出了一批以国美、苏宁、物美为代表的民营的行业龙头企业，它们至少让我们看到了中国零售业发展的一种可能，但是否真能像湖南步步高商业连锁有限公司董事长王填所说得那样呢？恐怕还有很长的路要走。
 
     3月11日，记者在湖南代表团的驻地——职工之家见到了这位我国商贸流通领域为数不多的全国人大代表，虽然不像前两次会议那样，因《商业大店法》和《听证法》的议案及其草案而广受相关部门和媒体的关注，但其一句简单且豪壮的话语，也足以让媒体见识了他作为中国流通领域的“区域王”和民营企业代表的底气和未来：中国零售业的未来肯定是由民企主导的。
 
    对此，记者借“两会”之机特意走访一些相关领域的代表和委员，答案似乎是肯定的。但面对还在不断膨胀的国有商企以及疯狂扩张的外企，民营零售企业要真正做大做强乃至主导整个中国零售业的未来，无论是从国家政策层面还是企业自身都有很多必须逾越的“坎”。
 
    王填自己也坦言，“的确任重而道远”。

流通“玻璃门”依然存在
 
    一说起民营企业的发展，人们自然就会想起“公平待遇、平等竞争”问题。随着2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（俗称“非公经济36条”）的颁布，明确规定“允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域”，应“对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇”，似乎让人们看到了希望。但谁不曾想，阻碍民营企业发展的“玻璃门”依然存在。
 
    相比较制造行业，商贸流通领域所能遭遇的“玻璃门”可能少些，但并不是没有。全国政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育均表示，其最大的“门”主要在石油流通行业。保育钧说，无论是国务院出台的“非公经济36条”，还是国资委的相关规定及其补充文件都在国家政策层面认可了民企进入石油流通领域的合法性与合理性，但在去年年底商务部出台了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，还是为民企的进入设置了过高门槛，这就会导致一些民企不得不退出。

据了解，2005年6月，商务部颁布了《成品油批发企业管理技术规范(征求意见稿)》，规定成品油批发企业，必须“拥有30座以上自有或控股加油站”，而绝大部分民营企业都不符合这一资质。在意见稿刚颁布没几天，中国三家地方石油商会与7家民营油气企业联名上书商务部，恳请对目前油气流通领域准入政策进行调整。否则，他们将从此退出这一行业，其资产由中石化、中石油两大垄断集团按市价收购。
 
    由于遭到民营企业的激烈反对，商务部在“成品油市场管理暂行办法”修订稿中，将条件改为：凡从事油气批发的企业须拥有10家以上加油站。但是，这个限制对于民营企业而言，依然是难以逾越的门槛。而且从事油气批发的企业，为何被要求一定要拥有这么多的加油站？为何非得强迫从事批发的企业干零售？在原油批发方面，也有很多规定都是民企可望而不可及的。
 
    这让人们多少感觉到2005年初国务院颁布的“非公经济36条”只是一缕乍暖还寒的春风——国家有关方面的承诺是给予民营企业与国有企业同等的国民待遇，可如今门槛加高，民营企业根本无法进入成品油这类市场。

    保育钧还告诉记者，为了打破垄断，尊重历史，放宽政策，还民营石油流通企业一个正常的生存空间，在本次“两会”上，38名全国政协委员联名提交了《关于解救石油流通领域民营企业生存危机的提案》，建议政府主管部门在每年石油成品零售总量中，切出适当一部分给予民营石油流通企业进行经营，防止“断奶”，供其走出困境。如果做不到这点，那国家就该出台政策，最好由两大集团将民营石油流通企业的资产按评估价全部收购，并妥善安置134万名职工的就业问题，以确保社会稳定。

    另外，王填还认为，其实现在各地区的地方保护主义也是一大变相的“玻璃门”，这虽是一个老话题，却已严重阻碍了区域零售企业的跨区域发展，尤其对于民营企业而言。王填说，作为现代流通行业来说，是市场经济里充分的竞争行业，按理说不应存在地方保护问题，但事实上，现在各地方都是“外企优先、国企保护、本企培育”，而作为外地的民企想进入真的太难，“我们是深有体触”。希望政府和有关部门能从产业和行业的发展、尤其是民营连锁企业如何做大做强的大局的出发，制定和出台相关政策，破除这一障碍之“门”。
 
    一个企业若要发展除了内部机制和管理外，最重要的是要有良好的外部环境。难怪有人认为，民营企业遭遇市场准入的政策门槛是最大的精神虐待。

融资难仍是阻碍发展挚肘
 
    民营企业要做强做大，资金肯定是个绕不过的坎。据了解，中小企业占我国企业总数的98%以上，但中小企业却常常遭遇资金“瓶颈”。

    据全国政协委员、西安市副市长张道宏介绍，由于我国资本市场发育不完善，中小企业的直接融资市场发育很不健全，大多数中小企业的发展资金来源主要是依靠自身积累，以及一些非正规的融资活动，如民间借贷、相互担保、私募股本等。这种状况与中小企业在国民经济和社会发展中的地位与贡献很不相符。
 
    由于账目不全、抵押物少、担保又没有，所以中小企业尤其是民营企业很少能从银行贷到款，更不用说上市什么了。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院院长厉以宁也不得不承认，融资难是中小民营企业继市场准入后的又一发展瓶颈。
 
    具体落实到零售行业，上市门槛过高，私募股本又受到限制，而引进战略资本风险太大，所以只有银行借贷这“华山一条道”。但由于大部分零售企业的物业是租赁的、货物是供应商的，很少有固定资产作为抵押，再加上整个行业的社会信用体系也不健全，所以贷款更是难上加难。就连已经上市的物美商业集团，其原公司总裁、现任董事长吴坚忠也曾公开向媒体叫苦，“零售企业贷款太难了”，更何况其他中小企业呢。
 
    事实上，在零售行业，由于资金链短缺导致企业发展停滞不前甚或倒闭的案例屡见不鲜，其中影响最大的莫过于天津家世界了。这个曾经被业界誉为“惟一可以和国际商业大鳄抗衡的本土企业”，却因为上市融资受阻导致资金链短缺，再加上大量的供货商的货款债务，结果不得不整体转让其家居业务和部分超市门店，直到现在，其发展方向都还不得而知。
 
    针对这一问题，在今年“两会”上，全国政协委员、经济学家辜胜阻呼吁莫让融资难“卡”住民企的“脖子”，引起了广泛的共鸣。
 
    辜胜阻委员说，经过20多年的改革开放，我国经济结构也发生了重大变化，民营企业已经成为推动国民经济的重要生力军。据对全国20多家有主承销资格的券商所做的摸底调查显示，有意到创业板上市的公司多达2000家以上。所以辜胜阻委员认为，需要尽快构建支持创新的多层次资本市场，壮大风险投资事业，改变主板市场“孤军奋战”、千军万马难过独木桥的格局。应尽快推出创业板，使更多具有创新能力的优质企业与资本市场对接。

   张道宏委员也建议，在完善中小企业信用体系及其担保体系的基础上，鼓励中小金融机构的发展。中小金融机构具有规模小、分支机构少的特点，在服务中小企业方面具有得天独厚的优势。它们对地方中小企业经营状况有深入的了解，避免了大型金融机构为中小企业服务中收集信息困难、贷款成本大的不足。
 
    张道宏的这一建议得到了保育钧的大加赞同。保育钧还举例道：“浙江台州那个小地方就有两家商业银行，由于它们定位于‘中小企业伙伴银行’，再加上它们完善的调查技术和灵活的定价机制，使得它们在更好地为中小企业服务的同时，也保证了不到1%的不良资产率，其经验值得推广。尤其在当今城市信用社成了市长们的‘第二银行’的情况下，大力推广和发展中小型股份合作制的银行恰如其时。”
 
    另外，全国政协委员、安徽省政协副主席战秋萍建议，积极发展民间创业投资企业，解决中小企业融资与民间资金闲置的矛盾，可能也为破解中小民营企业发展融资难问题提供了另一种可供参考的途径。

家族企业到企业家族的转化

    当然，提到民营企业发展问题，家族概念也不得不说。据统计，目前我国内地有150万家民营企业，其中80％以上属于家族企业，尤其是在商贸流通领域，除了少许大型国企和外资，剩下的民企里面，包括绝大部分的“区域王”，基本上都是家族企业。而在世界范围内，家族企业的比例也在65%~80％，在美国甚至高达90％，就算在世界500强企业中也有不少的是家族企业，包括沃尔玛、家乐福等等。

    所以从这个层面上讲，家族企业本无厚非，尤其在企业的原始积累阶段，有时甚至很有必要，譬如说减少了很多磨合成本、决策容易集中且便于执行等等。关键是在遇到同样的问题和麻烦时，为什么不同的企业会有截然不同的变化。

    很显然，我国民营零售企业甚至整个流通领域的代表国美集团，为什么仅仅因为黄光裕的协助调查，其股市就跌幅动荡；而物美，也仅仅只因张文中董事长的请辞，物美的扩张居然就此停止。反观同行业的沃尔玛，换了几任董事长，企业还是安然无恙、平稳过渡？保育钧告诉记者，其中关键点不在于是否是家族企业，而在于家族管理。

    据了解，国美是一个十足的家族企业管理模式，黄光裕的家属们多在公司担任高层管理工作。黄是国美大老板，他的妻子杜鹃管理着香港国美，他的妹妹黄秀虹为华东区总经理，二妹夫张志铭是多个机构的负责人，他的母亲管理着国美投资公司，他的父亲有时也来公司做一些事情。尽管黄光裕对外拒绝承认国美是他的家族企业，但从股权上看，国美的财富90%以上是控制在他个人手中的。

    不仅如此，黄光裕在国美有着足够的权威，他是这个国美帝国的君王。据媒体透露，每次总裁会后，在没有最终领会黄的意思之前，五大运营总监们不是当面询问或请示黄，而是会后互相打电话，猜测黄的意思，两个人的猜测基本相同，大家才敢执行，否则再打电话，听听第三个人的猜测。这种“老大式”的企业文化显然不是一个适合现代化企业管理的文化。

    事实上，在国内的很多企业里，又何尝不都是如此呢？难怪厉以宁委员在给我国公司的法人治理结构方面，仅仅只打了六十分，这还包括那些已经开始转变的国企在内。

    厉以宁委员认为，家族制是可以的，但是家族制在改了股份制企业以后，应该注意到几个问题：第一，家族的经营一定要通过公司的一种程序来建立，并不是所有的家族人员都能够进入管理层的，而且要有制衡的机制，不能一个人说了算。第二，家族培养自己的接班人，培养自己的孩子，要通过一定的程序，国外也是这样。

    王填代表也认为，在完成原始积累后，民营企业发展的当务之急就应该是怎样完成一个“家族企业”到“企业家族”的转变。“我们现在正在努力。”王填说。

高素质企业家是真正人才瓶颈
 
    任何一个企业，要想做大做强，在有了政策、资金的基础上，人才肯定是必需的。尤其是我国的现代流通业起步相对较晚，高端管理人才相对缺乏，所以经常有本土企业高薪“挖”洋高管的事情频频见诸报端。但相比较国有企业、外资企业而言，民营企业的人才之需恐怕更多还在企业家自身。
 
    “企业家是最具活力、创造力和竞争力的群体，是创造财富奇迹的主角。”全国政协委员、无锡市人大副主任苏红平在递交的一份提案中建议，应当建设一支高素质的民营企业家队伍。
　
　  苏红平认为，企业家主要分出资人兼经营者以及职业经理人两类，对于民营企业家来说，就是要促进他们实现从经营者向企业家的跨越，但是当前民营企业业主的总体素质不高，企业主的知识结构老化，熟悉传统产业多，对新型产业了解少，投资决策思路不宽，模仿多，创新少。其二在于企业文化，部分业主不善于形成企业员工的共同价值观，业主缺乏号召力，企业缺乏凝聚力。第三，职业经理人市场不成熟，民营企业面临人才瓶颈。当然，家族制管理比较普遍，现代企业制度难以推行其实也是企业家素质不高的表现。

    香港中文大学教授郎咸平在2007中国零售业发展高峰论坛上呼吁，资金、技术、人才是很重要，企业不能没有，但是真正能够让企业成功的，按照目前研究结果来看，只有一件事，那就是企业的战略指导思想必须符合行业的规则。这也向我们的企业家们提出了更高的要求。

　　  因此，苏红平建议应从多方面提高民营企业家素质：强化教育培训，比如建立民营企业家培训体系和定期培训制度，统一选择一批具备较高素质的培训机构，以高校为依托建立民营企业家培训基地等；注重宣传表彰，大力提倡和推广企业家精神；着力引导和培养企业家的创新精神，引导企业创新管理理念，加强企业文化建设；推动民营企业建立现代企业制度，促进二次创业；建设企业家人才市场，促进职业经理人队伍建设，比如建立为各种所有制经济服务的企业家人才市场，建立企业经营管理人才资源库，组建企业家人才档案以及企业家人才素质评价体系等。