航空物流体系作为现代物流体系的一个组成部分，在社会整体物流体系中起到越来越重要的作用。人世后，我国货运与物流市场对外开放的步伐明显加快，国外大型航空货运与物流企业加快了拓展中国市场的步伐。在我国物流产业还远未形成完整体系的情况下，国内航空物流业不过刚刚起步，航空货运物流市场尚处于整合、调整、变革的发展过程中，本土真正的航空物流企业难以找出一家。借鉴国外航空物流发展的经验，研究如何构建我国航空物流体系，以促进我国航空物流产业的发展，适应经济发展对航空物流的需求，是我国当前民航业急需解决的问题。

　　一、航空物流体系及其构成

　　航空货运业在探索如何满足货主的物流及供应链管理需求的战略问题上，融入到了物流产业的发展过程中，航空物流产业逐渐演变产生出来。航空物流体系作为航空物流的综合体，由航空物流网络系统、航空物流生产服务系统、航空物流组织管理和协调系统组成。

　　其中，基础层，即航空物流网络系统，由以航空运输为主的运输线路基础设施、场站基础设施、通讯信息基础设施、仓库基础设施等构成。其中相当部分由政府投资兴建，具有社会公益性的特点。完善的物流基础设施是航空物流发展的基本保障。业务层，即航空物流生产服务系统，由具体的航空物流业务构成，主要是指航空物流企业的经营行为。它是航空物流业发展的核心。管理调控层，即航空物流组织管理和协调系统，由相关的物流管理组织机构、产业政策、法规体系、标准化体系、产业发展战略规划等构成，承担着航空物流业的规划、指导、调控、管理等功能，是航空物流业发展的关键。

　　这三个方面构成了航空物流体系生产能力的主要因素。要发展和完善航空物流体系，也主要在这三个方面下功夫，同时要注意三个层次之间的分工协作、合理配置问题，以及航空物流体系与整个物流体系及与国民经济之间的协调发展问题，以保证整个物流体系与社会经济发展的适应性，促进社会经济持续稳定的发展。

　　二、发达国家航空物流体系的建设

　　发达国家航空物流产业的发展，促成了其航空物流体系的形成和不断完善。

　　1.政府放宽管制促进了物流业的发展

　　20世纪70年代以来，在世界范围内掀起了放松管制和经济自由化浪潮，以放松管制为契机，许多国家都对网络型产业如铁路、民航等部门进行了重组，力图打破由政府垄断经营的管理体制，引入竞争，形成新的市场结构；同时，一些国家对网络型产业实施私有化改革，引入了私人投资。例如在民航业，美国1978年的《航空运输放松管制法》促进美国民航业降低了进入壁垒，加速了航空产业的竞争，从而对货主和运输业产生了巨大的影响。在90年代，美国又相继颁布了《协议费率法》、《机场航空改善法》和《卡车运输行业规章制度改革法案》。这一系列的法律改革，进一步减少了国家对运输业的控制和约束，推动运输业更接近于自由市场体系。规章制度变化的最终结果是使更为有效的运输体系能够在物流体系中与其他活动更紧密地结合在一起，从而推动了物流业的发展。

　　2.航空物流合理分工形成良好的产业构成

　　航空物流产业在向社会提供专业化的物流服务的过程中，可以说是由彼此之间有相互联系、相互作用的经济组织及其活动所构成的集合或体系。第三方物流的发展并不意味着所有与物流相关的传统产业都要无一例外地转化为第三方物流企业。认为第三方物流企业构成了物流产业的全体的观点是片面的，不利于对传统产业的整合和改造，不利于物流产业化的发展。在市场激烈竞争的条件下，一般的传统相关企业，根据自身的实力和发展状况，在适应物流业整合发展的过程中，进行合理准确的市场定位，可以集中力量发展物流基础性业务，以自身的基础业务的规模化、专业化优势，与第三方物流企业形成业务分包关系，发展长期的合作关系，实现双赢的目的。第三方物流企业是整合、引导航空物流体系发展的核心力量，而基础运输业务的发展将为第三方物流企业在其所擅长的领域充分发挥其优势创造良好的环境与协作条件。为此，航空货运企业应在市场竞争中找准定位，符合条件的加快向航空物流企业转化，其他企业可以发展自身在物流基础业务的专业化优势，与航空物流企业形成合作关系，构成航空物流产业的有效组成部分，以最终使航空物流产业形成合理的产业结构。美国物流业经过近20年的发展，逐步形成综合的第三方物流服务商、专业的运输、仓储服务商和区域性配送服务商分工合作的产业形态，各类物流服务商面向细分的市场培育核心能力，客户可以选择功能性物流服务商，也可以通过第三方物流服务商来整合功能性服务商，提供一体化物流解决方案。

　　3.陆空相连的网络规模化运营方式

　　航空物流属于网络型产业，具有自然垄断性等经济特征。过去各国政府对网络型产业进行较强程度的经济管制，甚至直接进行垄断经营，后来放松管制，引入竞争和私人资本，然而这期间各网络型基础产业对自身网络规模化运营的内在要求仍然起着重要的作用，在开放和市场竞争加剧的作用下，市场最终会形成大型公司寡头垄断的局面，也会呈现出全球联盟的趋势。中枢辐射航线网络结构能够最大程度地发挥航空运输的网络经济性。对于航空物流网络来说，单纯的航空运输的网络经济性是远不够的。道路运输覆盖面广，是惟一具有高度可通达性的运输方式，它单独或者与其他运输方式相联，可以实现货物的全程运输。国际快递巨头联邦快递公司如今已发展成为一家综合性航空物流企业，其规模庞大、陆空相连的综合运输网络无疑为其实现快速转变为物流企业提供了重要的网络基础设施条件。在美国，购并也是近年来物流业的主题，预计现有一流物流企业五年后只有一半能独立发展，而企业生存的前提是网络规模化运营的内在基础。

　　4.多种航空物流体系运营组织模式的并存发展

　　物流为货运的发展提供了广阔的空间，发达国家的航空公司、货运代理、航空快递等企业都以各种形式积极参与其中，形成了多种航空物流体系运营组织模式并存发展的状况，每种运营组织模式都应有其自身的特点，有相对不同的适用范围。例如美国迈阿密的花卉物流体系，经营花卉保鲜物流配送服务的“农场直达”花卉公司每天都要将从拉丁美洲新收割的玫瑰花，经过相应的航空物流配送体系，运送到美国国内各地的物流配送服务站、超级市场和大卖场，再通过它们传送到各大城市的鲜花商店、小贩、速递公司和消费者手中。为此，“农场直达”花卉公司先后采用了三种航空物流体系组织模式来完成相应的操作过程。第一种模式，新鲜玫瑰花先搭乘民航飞机，再聘用卡车公司运送。这是通常所能想到的最常用的模式，然而对于花卉物流来讲，虽然运费低廉，但是由于整个环节参与方过多，难以协调统一控制，风险性很大，往往造成事故索赔不断、误事的严重麻烦。第二种模式，花卉公司分别与联邦快递和联合包裹服务公司签订有关提供一体化服务合同，通过他们准时、稳定的物流服务直接把鲜花运送到美国各地。一体化的服务模式能够严格控制整个花卉物流的操作过程，风险失败的情况大大降低，当然快递服务的成本相对较高，但是在鲜花传送行业中，这是难以替代的好方法。第三种模式，2001年1月，在“农场直达”花卉公司的牵头并加盟下，由赫尔曼国际货运代理公司主持，专门成立了迈阿密赫尔曼保鲜物流公司(HPL)，专门从事鲜花的进口运输工作。目前美国进口的花卉中有1／3来自于南美洲，而且几乎全部是专机空运，南美洲花卉生产、花卉国际贸易与花卉国际物流业之间相互促进，带来了共同发展的双赢局面。

　　三、构建我国航空物流体系的设想

　　构建我国航空物流体系主要取决于政府和企业两个方面的作用。航空物流所属的物流产业是维持社会经济正常运行的基础产业，是当前我国经济发展新的增长源，政府应采取有力政策和措施，引导和促进我国物流产业的发展。在物流产业发展中政府要扮演好三个角色：基础建设的创造者，产业进步的推动者，市场运行秩序的维护者。当前我国条块分割的物流管理体制使得真正的物流业务难以展开。我国应首先加快交通运输管理体制改革，成立“运输部”，统一行使交通运输行业管理职能。并在此基础上，加强物流基础设施的投入，当前规划和投资的重点在于物流节点和物流信息平台的建设。同时，加强行业宏观管理，加快制订货运物流化发展的政策法规，加强对货运物流市场的监管，促进公平、公正、统一、竞争有序的货运物流市场的建立。在良好的外部环境下，我国航空货运物流企业应抓住机遇，整合优化资源配置，提高市场竞争力。

　　政府行为和不行为的一切出发点和最终目标都是为了促成企业更好地发展。航空物流企业的发展对航空物流体系的最终形成和完善起到主导作用。目前我国本土真正的航空物流企业难以找出一家。航空货运代理人、航空货运、航空快递构成我国航空货运市场的主要供给方，其不能算是航空物流企业，但未来其发展将融入到航空物流产业的发展过程中，以不同形式构成航空物流产业的组成部分。本文将围绕他们的发展定位，提出构建我国航空物流体系的具体建议。

　　1.改善和提升货运航空公司的专业服务品质

　　全球经济贸易的发展使得航空货运增长迅速。全球较具规模的航空公司都纷纷把货运业务分拆成独立运作的货运航空公司，并同时提供配套增值的服务。迄今，国内这样的货运航空公司也已相继成立。然而我国航空货运的发展仍处于初级阶段，企业规模小、收入水平低。当前改进货运的基础设施、开放货运代理业务、调整航线网络结构、改进服务标准、简化通关程序、运输伙伴间的货物无缝转运都是我国航空货运业在最大限度内增长所必需的。一直以来，航空货运的主要业务是完成货物的空中运输，缺乏对客户物流运作过程的参与，短期内难以直接对客户的以降低成本为目标的物流运作进行总体的设计和管理。货运航空公司可以在自身专业服务品质提高的基础上，凭借其快捷而广泛的航线网络，与部分航空物流企业形成合作关系，优势互补，以分包的形式，构成我国航空物流服务体系的组成部分。当然也可寻找跨行业有实力的合作伙伴，在条件成熟时，组建航空物流合资公司，这应该是航空公司转型为航空物流企业的一个捷径。

　　2.规范和加快快递业的发展

　　长期以来，快递行业没有一个统一的主管部门，也没有一个制约全行业的法规和制度。快递业首次以代理的形式登陆中国以来，国际快递业务就作为国际货运代理业务的组成部分由外经贸部门主管着。多年来，中国快递企业与邮政主管当局在对信函的界定上一直存在很大分歧。然而，快递业有其自身发展的规律，航空快递业是为客户提供完整运输产品的产业组织，与传统的航空货运模式有较大不同，不是简单的航空业的地面延伸，而是以航空货物运输生产力水平提高为根本的推动因素，是具有专门品质特征的航空运输“升级产品”。快递运输在运输组织上属于联合运输中的多式联运形式。我国民航的快递公司至今没有自己的专营飞机或舱位，基本上是对航空公司的网络系统进行简单的地面延伸。此种情况制约了我国航空快递业的网络规模化运营，不利于提高我国航空快递业的市场竞争力。当前，应加快综合运输管理体制的建立，统一快递的行业主管部门，并与国际接轨，完善多式联运经营人制度，明确界定无船承运人与普通货运代理的关系。同时，我国在推进邮政部门改革及修改和颁布《邮政法》的过程中要正确区分邮政的普遍服务业务和快递的竞争业务。快递业是物流业发展的生力军，发展到一定规模的快递业，凭借自身经营积累的各种优势，较易实现向物流企业的转化。

　　3.加快货运代理市场的整合.分化