| 广东省2004年上半年流通业改革发展情况（摘要） |
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| 作者：未知 来源：广东省商业联合会 2004.9.13 人气： 时间：2005-7-30 14:46:18 进入论坛 |
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一、广东省2004年上半年流通业基本情况
上半年，我省流通业继续呈现快速增长态势，流通行业整体发展水平良好。消费市场稳中趋旺, 全省社会消费品零售总额3031.32亿元，同比增长13.8%，增速比上年同期增加3.4个百分点；其中，按销售单位所在地分，市、县地区同比增长较快，分别增长15.2%和15.9%，县以下地区增长较慢，仅增长10.2%；按行业分，批发零售贸易业零售总额2540.24元，同比增长14%，餐饮业零售额474.5亿元，位居全国之首，同比增长14.8%，比去年提高9.8个百分点，占全省社会消费品零售总额的比重达15.7%；其它行业零售总额16.58亿元，同比减少25.4%。批发零售贸易业商品销售总额6517.4亿元, 同比增长19.6%，其中批发商品销售总额3977.20亿元，同比增长23.5%；零售商品销售总额2540.24亿元，同比增长14%，热点商品零售保持较快增长势头,限额以上批发零售贸易业中，石油及制品类（+46.9%）、建筑及装潢材料类（+51.4%）、机电产品及设备类（+52.5%）、汽车类（+55.8%）、通讯器材类（+83.9%）、木材及制品类（+331.2%）增长较大，其中，石油及制品、机电产品及设备、汽车三类商品零售额对全社会商品零售总额的增长贡献率达到40.4%。连锁经营企业发展势头好，华润万家、新一佳超市、深圳铜锣湾百货等三家连锁经营企业入选2004年上半年全国连锁经营企业30强。
随着今年上半年互联网行业的逐步升温,我省的电子商务业也实现稳步发展。一批国内外知名电子商务营运商如卓越、当当等加入我省发展业务。已成功在我省打开市场的电子商务公司也依托珠三角浓厚的商业氛围，凭借敏锐的市场意识和灵活的经营手法，不断提升服务功能和增加网上交易品种，使知名度获得进一步提高，如淘宝、易趣等，已逐步发展成为本地最具影响力的网上购物营运商。
上半年，我省物流业继续保持了快速发展的势头，物流业间的区域合作特别是与香港业界的合作也不断加强。先后举办了“粤港物流合作洽谈会”暨“香港物流服务博览”、“2004佛山（国际）物流合作洽谈会”、“粤港现代物流服务巡回演讲”等系列经贸活动，有力地促进了粤港两地物流业的合作与发展，提升了我省物流业的发展水平。省内的优势物流企业也纷纷抓住机遇加快多元化扩张的速度，如广东宝供、深圳招商、广东南粤、顺德安得、南方物流等一批省内领先的第三方物流企业通过开拓新业务、在国内主要城市扩建物流基地、加大信息化技术投入等手段，使业务保持了高速增长势头，市场竞争力进一步增强。一些具有竞争优势的现代物流企业也在我省的珠三角经济发达地区不断涌现，我省的第三方物流正在步入快速发展的阶段。
二、我省流通业的主要特点
（一）保持快速增长态势。2003年，全省社会消费品零售总额5587.2亿元，同比增长11.4%，比上年提高0.4个百分点，比年初预期高1.4个百分点，其中：城市消费品零售总额3999.71亿元，增长11.9%；农村消费品零售总额1587.49亿元，增长10.2%，比1978年增长了68.96倍，从1983年起连续21年位居全国首位。 2004年1-6月，全省社会消费品零售总额、批发零售贸易业商品销售、餐饮业销售均保持两位数增长速度。
（二）市场体系日趋完善。到2000年底，我省商贸服务业网点发展到130多万个（每五年统计一次，近三年数据暂缺），比1980年增长了9.1倍。2002年，全省城乡集贸市场6170个，成交总额2056亿多元。其中成交额超亿元的市场有200多个，涌现了一批象广东西樵轻纺城、深圳布吉、福田农产品批发市场、广东汽车市场等一批规模大、辐射力强、在国内外有一定影响的大型专业市场。此外，我省的市场法规、市场监管和调控体系建设等方面也都取得了较大进展。一个多种类、多层次的商品市场体系在我省已初步形成，发挥着衔接产需、配置资源、引导消费、形成价格等方面的重要作用。
（三）现代流通组织经营方式不断发展。通过学习国际先进经验，以连锁经营、物流配送为代表的现代流通组织经营方式在“九五”期间在我省得到迅速推广。各种适应消费需求和市场竞争的新业种、新业态不断涌现；并逐步从珠江三角洲地区向全省推进。2003年，全省各类连锁企业销售额1750亿元，占社会消费品零售总额的31.3%，其中深圳市达到40％左右。第三方物流企业快速发展，2003年营业额达10亿元以上的有中国外运广东公司（17.29亿元，增长32.5%）、广东省航运集团有限公司（16.21亿元，增长6.5%）和广东邮政物流服务有限公司（15.61亿元，增长54.7%）等。这些物流企业，无论在服务功能、服务技术、服务水平上比传统储运企业均有极大的提高。此外，作为物流功能的综合体现、物流现代化最显著标志之一的配送中心，在广东也取得了重大进展，并在社会化配送和信息流方面取得突破性进展。
（四）流通龙头企业发展势头良好。总体上看，省25户流通龙头企业和大型中高级批发市场继续保持良好发展态势，但不平衡。2003年，省12户连锁经营龙头企业共实现销售额378亿元，同比增长24.8%，7户第三方物流企业实现营业额63.4亿元，同比增长22.2%，但6户大型中高级批发市场成交额472.2亿元，同比只增长3.3%。
（五）流通信息化取得重大进展。近年来，信息技术、网络技术在我省流通领域的推广应用很快。我省大中型商场 90％以上都建立了时点销售系统（POS），一大批连锁企业建立了管理信息系统（MIS）和电子订货系统（EOS），实现了总部、配送中心、分店之间商务活动的无纸化运作，并积极进行开放式网络系统建设，加强信息方面的银企合作、工商合作。一些先进的物流企业引进了仓库管理信息系统（WMS）、全球卫星定位系统（GPS）、EDI数据交换，实现全过程对商品的实时跟踪、查询和监管。网上购物取得可喜进展。如深圳天虹商场网上年销售额达到500多万元。
（六）多种所有制经济共同发展的格局基本形成。目前，我省流通业已基本形成了一个以公有制为主导，多种所有制经济共同发展的格局。在社会消费品零售总额中，国有企业占20.1%，集体企业占16.1%，私营企业占7.4%， 个体占35.4%，外资及港澳台企业占4.6%，其他占16.3%。外资及港澳台企业发展较快。1979年以来，全省批发、零售和餐饮业协议利用外资72.88亿美元，实际利用外资25.62亿美元，利用外资项目3904个。其中中外合资零售业项目90个，实际利用外资12亿美元。一批世界著名的零售企业如沃尔玛、家乐福、吉之岛、万客隆等相继到我省投资设店，对我省现代流通业的发展起到了很好的促进作用。
三、我省流通业发展存在的主要问题及采取的主要措施和对策
（一）存在问题
1、流通企业组织化程度低、规模小、实力弱。我省流通企业的组织总体上比较松散，规模偏小，零售实力低于上海、北京等地，甚至不如江苏和浙江。我省25家流通龙头企业去年加起来的总销售额只有913亿，还比不上由华联、联华组建的上海百联集团。流通企业总体综合素质和核心竞争力还不强，与我省社会消费品零售总额连续多年居全国首位的地位极不相称。
2、结构发展不平衡。主要表现在三方面。一是地区之间发展不平衡。在广州、深圳、东莞等珠三角发达地区，现代流通业呈现蓬勃发展的态势，几乎涵盖所有国内外最先进的商业零售业态结构，尤其是外资和民营流通企业发展势头迅猛。而在东西两翼和山区等欠发达地区，现代流通业发展缓慢，整体发展水平偏低；二是城乡之间发展不平衡。普遍存在商业网点集中分布在城市为中心的区域，而在城乡结合部和乡镇分布缺少，制约了乡镇地区流通业的培育和发展，城乡市场继起性和互补性的作用还未得到发挥；三是业种业态之间发展不平衡。由于我省经济发展的不平衡性，以及各地消费习惯存在差异，各种零售业态的发展呈现出明显的区域性特点，在发达地区，零售业态得到了迅速发展，零售业态种类逐渐丰富，在欠发达的地区，零售业态的发展还相对比较滞后的，流通业态比较传统和单一，市场竞争力有限。
3、流通业法制建设严重滞后。当前，引导我省流通行业发展和规范流通企业经营行为的法律法规只有《拍卖法》、《反不正当竞争法》、《典当行管理办法》、《生猪屠宰管理条例》等法规，市场流通立法滞后，空白多，法律不连贯，远远不能适应市场经济发展的需要。由此而导致企业恶性竞争行为，消费者合法权益被侵犯事件经常发生，流通企业的商业信用和社会信誉一度出现恶化趋势。建立科学的、稳定的、可预见的法律制度和手段来引导流通企业的发展，加快流通行业商品流通法律体系和标准体系建设，已成为我省流通业发展迫在眉睫要解决的问题。
（二）采取的主要政策措施
（1）深化流通企业改革。在促进我省流通业健康发展的过程中，重点抓了三方面工作。第一是抓好劣势企业退出。通过退出工作的实施，有效遏制了许多集团长期“流血不止”的状况，进一步优化资产质量，保持队伍稳定，使企业迎来新的发展机遇；第二是抓好中小企业改制。通过兼并联合、产权转让、租赁经营、股份制改造、引入战略投资者以及整体出售等方式，全面推进二、三级公司的改制，形成多种所有制企业共同发展的格局；第三是抓好大型企业的重组。按照“有进有退”、“有所为、有所不为”的方针，在集团内部进行战略性的资产重组和组织结构调整，引导和支持省属流通集团以提高核心竞争力。
（2）培育和发展流通龙头企业。2002年，我省经过考核与评选，省政府认定了连锁经营、第三方物流和中高级批发市场共25户省流通龙头企业， 推动了我省流通业的改革与发展。为加快龙头企业做强做大的步伐，我省出台了一系列的优惠政策。在政府的推动下，流通龙头企业改革和发展取得了新进展，大多数企业保持高速增长的好势头，社会效益和企业综合竞争力有了新的提高，在我省流通业改革与发展中的示范、带动作用日益显示出来。实践已初步证明，培育和发展流通龙头企业，是加快我省现代流通业的发展，促进我省国民经济的快速增长的一项成功举措。
（3）积极开展经贸活动，拓展国内外市场。我省抓住CEPA实施和泛珠三角经济区域形成等有利机遇，大力开拓国内外市场。通过举办各种形式的经贸活动，推动我省流通企业拓展国内外市场，促进与国内外同行的合作发展，特别是粤港两地在物流业、会展业和批发零售业等方面的合作发展。通过提高流通业对外开放水平，促进我省现代流通业的快速发展。今年以来举办的重大经贸活动就有粤港物流合作洽谈会、首届泛珠三角地区经贸合作洽谈会等。
四、我省流通业发展的中长期目标、主要任务、改革和发展思路
（一）流通业发展的中长期目标。按照到2010年我省率先基本实现现代化总体目标的要求，我省流通业改革发展阶段性目标是：
一是商品流通总量保持快速增长。在较长时期内保持社会消费品零售总额等指标的增长速度高于全国平均水平是完全有可能的；二是流通企业基础设施和技术水平明显提高，发达地区多数大中型流通企业建立以顾客分析为核心、以互联网技术为基础的供应链管理系统、财务管理系统、客户关系管理系统及商业智能、决策分析系统和企业资源计划（ERP）等，东西两翼和山区等欠发达地区部分流通企业建立POS系统、MIS系统等。连锁商业占全社会消费品零售额的比重、商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重均有明显提高；连锁商业占社会消费品零售额的比重达到 35％，商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到15％。三是流通企业基本建立现代企业制度，核心竞争力明显增强。有10 家内贸流通企业进入全国100强。四是流通领域的市场秩序明显好转，流通业社会信用体系建设初见成效，在全行业形成守信用的良好风气。
（二）流通业改革发展的主要任务 。为建设一个与国际接轨、统一开放、竞争有序的现代流通体系，进一步提高流通业对国民经济发展的贡献，保证我省国民经济的持续快速协调健康发展。我省流通业改革发展的主要任务是：
（1）深入推进国有商贸企业改革。积极贯彻省委、省政府《关于大力发展现代流通业的意见》，采用股份制、兼并、破产等形式，加快国有资产从商贸企业退出的步伐。
（2）大力推进流通新业态的发展。积极鼓励和支持企业发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进商品在更大范围内自由流动和充分竞争，大力推进现代流通业的发展。
（3）大力推进流通业的结构调整。以结构调整为主线，不断优化资源配置，努力培育支柱产业，从根本上提高全省流通业的整体素质。
（4）大力开拓国内外市场。把开拓市场作为全省经贸工作的首要任务，通过政府推动和企业运作，进一步提高广货在国内外市场的覆盖面和占有率。
（5）加快发展现代服务业，提高服务质量和经营效益。积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，将餐饮、美容美发和会展等服务业培育成为我省新的经济增长点，使服务业增加值占GDP的比重不断上升，服务质量明显改善。在发展现代服务业的同时，运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，促进居民服务业和商业服务业的改革和发展。
（6）切实加强行业管理工作。进一步转变职能，把工作的着力点从“管企业”转到“管行业”上来，全面加强对流通业的行业管理工作。
（7）继续推进整顿和规范市场经济秩序工作。要根据国家和省整规领导小组的要求，继续抓好整规工作，不断巩固和发展前几年整顿和规范市场经济秩序的成果。
（8）充分发挥行业协会的积极作用。要按照十六届三中全会提出的按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织的要求，从各个方面充分发挥省商业联合会、省连锁经营协会等流通领域各个行业协会，在推进全省流通业改革与发展中的积极作用。
（9）实施人才战略，加快人才储备和培养。要将培养人才作为一项战略任务抓紧抓好。一方面要在高等院校中设立物流配送、电子商务、特许经营等专业，为流通现代化培养后备人才；另方面是设立流通现代化人才培养基金，为人才培养提供保障。
（三）流通业改革和发展思路
1、继续深化对流通业地位和作用的认识。从总体上看，我省流通业仍是国民经济发展中比较薄弱的环节，流通主体发育还不成熟，流通基础设施落后，商品流通产业化、现代化、规范化和法制化的水平较低，与建立社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的目标要求还有较大差距。因此，要进一步学习领会省委、省政府《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发[2002]1号）精神，继续深化对流通业地位和作用的认识，自觉把流通业作为国民经济先导性支柱产业，放在经贸工作的重要位置。
2、继续深化国有流通企业改革。①继续抓好劣势企业退出。2003年底，省属7户授权经营流通类大企业集团，通过关闭、破产、注销等形式，有221户劣势企业退出了市场，安置了20871名下岗职工，安置费用5.7亿元。退出工作的实施，改变了许多集团长期“流血不止”的状况。下阶段深化国有流通企业的改革，不仅要继续抓好省属大集团属下劣势企业的退出，而且还要抓好全省各地劣势企业的退出。通过抓好劣势企业的退出，优化资产质量，保持队伍稳定，以便腾出精力去研究加快发展的措施。
②继续抓好中小企业改制。要继续引导和鼓励省属流通集团，在把好“三个关口”（即资产关、债务关、稳定关）的前提下，通过兼并联合、产权转让、租赁经营、股份制改造、引入战略投资者以及整体出售等方式，全面推进二、三级公司的改制。各地流通企业也应参照省属流通集团的做法，抓好中小企业的改制。要大量引进民营资本，促进民营经济的发展，从而形成多种所有制企业共同发展的格局。
③继续抓好大型企业的重组。要继续引导和支持省属流通集团以提高核心竞争力为目标，按照“有进有退”、“有所为、有所不为”的方针，在集团内部进行战略性的资产重组和组织结构调整，组建一批主业突出的骨干企业，做强做大，以打造广东流通业的“航母”。
3、大力扶持与发展民营流通企业。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我省发展现代流通业的主力军。2003年，全省新登记的10.5万户各类企业中，私营企业占8.16万户，其中60%是流通企业。因此，我们要制订配套政策，加大对重点民营流通企业的扶持力度；要搞好服务工作，帮助他们及时解决发展中的重点难点问题。在宏观上，着力加快“两系”（信用担保体系和社会化服务体系）建设步伐；在微观上，要通过各种途径为民营企业提供信息咨询，帮助他们扩大交流、拓宽视野，寻找商机，建立新的业务网络，做强做大。
4、积极培育流通龙头企业。为促进我省现代流通业的发展，根据省委、省政府《关于大力发展现代流通业的意见》精神，我省除出台优惠政策培育和发展流通龙头企业外，还制定了《流通龙头企业考核与动态管理暂行办法》，建立和健全准入和退出机制，以保障流通龙头企业的示范带动作用。
5、大力推进流通信息化。要把信息化作为推进流通现代化最重要的措施和手段。一是充分利用现有信息网络平台，使其成为流通信息化的基本载体，加快建立包括有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统等电子商务基础网络服务平台，努力促进商流、物流、信息流和资金流的结合；二是采取有效措施和手段，促进条码技术、时点销售系统、管理信息系统和电子订货系统及EDI技术等在流通领域的普及应用，逐步引进品类管理和供应链管理等现代管理技术，不断提高管理的科技含量，加快实现企业内部商务活动电子化，实现供货商、制造商之间的电子订货、电子转帐和票证自动处理；三是积极稳妥地推进电子商务，逐步提高网上营销在流通企业尤其是大中型流通企业中的营销比例，全面提升流通业经营管理层次。
6、努力提高流通业对外开放水平。我们要在继续扩大流通业对外开放的同时，及时把工作的着力点转到努力提高流通业对外开放的水平上。要抓住实施CEPA的机遇，加强粤港两地在物流业、会展业和批发零售业等方面的合作。不仅要进一步扩大对外开放，而且要努力提高流通业对外开放水平，以促进我省现代流通业的快速发展。
五、我省批发业的沿革、现状、问题和改革发展思路
（一）批发业的沿革、现状及存在问题
我省原有批发业主要是传统的国有批发企业，这些企业曾经在90年代前取得辉煌业绩，在商品流通流域中充分发挥了主渠道的作用。但９０年代以后，传统国有批发企业或固守于体制转型期的暂时性行业优势，或放弃本业，把大量资源投向市场的热点行业，不但因此失去了自身变革的最佳时期，而且还要承担投资失误带来的巨大风险，导致经营日益萎缩，发展前景每况愈下。从我省其他经济成分的批发企业来看，由于受到政策或资源、人才、技术等方面限制，目前真正上规模的还不多。因此，广东批发业的经营处于十分严峻的局面。尤其是中国加入WTO后，批发业将受到最为严重的冲击。因为批发市场发展空间和潜力十分巨大，是外商加快进入广东市场的最好方式。另外，“入世”后中外合资生产企业允许建立自己的销售公司和网络，将使国内批发企业销售机会减少，广东批发业将受到外资企业严峻的挑战。
（二）批发业改革发展思路
我省批发企业的改革发展，必须从三方面着手。一是提高营运效率，做到“大批量、低费用、优服务”。传统批发企业可以根据自身条件向多功能型、经济型、品牌代理商、物流配送中心和综合商社转化，找出自己的发展空间。二是着力培育现代批发市场。按照控制数量增长、提高质量档次的原则，调整现有批发市场布局，改造传统交易模式，全面推进批发业升级。大力扶持发展具有现代经营理念和创新经营方式的现代批发市场，为我省的现代批发业发挥示范带动作用。三是批发企业必须与供应链各环节加强合作。通过结成紧密联盟，扩大批发企业的利润空间，创造“多赢”的发展局面。
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