——珠三角都市圈走笔之五

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　　3月24日,中国广东—新加坡发展论坛在广州举行。以合作建设“知识城”为标志,粤新战略合作全面启动。

　　省委书记汪洋以“共创经济发展更大的回旋空间”为粤新战略合作定调。他说,广东加强与新加坡的合作,不但有利于双方的发展,而且将给周边地区带来新的机遇,将形成广东、新加坡、港澳等地“多赢”的生动局面。

　　广东在更大的区域空间谋划珠三角发展的态势显露无遗。

　　自广东省委1994年提出珠三角经济区的概念以来,珠三角的外延不断扩大,小珠三角从一省7市扩大到9市,9市加上港澳,大珠三角横空出世；国务院新批准的《珠三角地区改革发展规划纲要》(以下简称“珠三角纲要”),则使环珠三角呱呱落地,广东东西北地区及与之相邻省份的相邻地市,搭上了珠三角经济快车；而泛珠三角在提出5年多之后也列入“珠三角纲要”,上升为国家战略,以此为标志,大珠三角抢占东盟与中国自由贸易区中枢的战略意图已呼之欲出。

　　从小珠大珠到环珠泛珠,珠三角从有限的空间走到宽广的天地,从一个地理概念演变成为一个在全球扮演举足轻重角色的经济体。

　　珠三角正在讲述一个宏大的经济故事。


　　粤港澳更紧密合作提速:


　　都市圈成为思考大珠三角战略的新视角

　　在珠三角演绎的这个宏大故事里,大珠三角都市圈无疑是最精彩的戏码。

　　粤港澳三地11年多的竞合,已让大珠三角都市圈不仅成为一个奋斗目标,更是一种现实存在；不仅是一种现实存在,更已在几千万人内心里产生一种身份认同。都市圈,已成为一种思考大珠三角发展战略的新视角。

　　而“珠三角纲要”关于“(粤港澳)共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群”的表述,昭示着这种新思维方式已渗入国家决策层的脑海。在今年全国两会的记者招待会上,温家宝总理透露,为支持香港发展,今年将再次签署CEPA的补充议定书,主要是对香港扩大服务业开放；与此同时,内地与港澳间的人民币结算试点方案也将推出。显然,两项重大政策,均剑指粤港澳更紧密合作,是新思维催生的硕果。

　　原已热火朝天的粤港澳互动更趋紧密。2月19日,粤港澳共同推进实施“珠三角纲要”首次联络协调会议在香港召开,三地政府确立金融、旅游等8项重点推进项目；同一时间段,澳门正式加入大珠三角城镇群协调发展研究,谋划加强澳门与珠三角西岸的协调发展大计。

　　来自三地民间的思考更是前所未有的活跃。在“珠三角纲要”出炉前,香港智经研究中心推出数十万字的《加速粤港经济整合　打造世界级珠三角都市区》的研究报告,对大珠三角都市圈的历史与现状、目标与对策进行了深入研究。报告的主笔陈文鸿教授反复强调“同一文化圈”的重要性,在他看来,这就是粤港澳更紧密合作乃至大珠三角一体化最核心的基础所在。

　　的确,从文化共通、既成的合作关系和彼此错位的优势来说,小珠三角和香港结成亲密战略伙伴关系是彼此的最优选择。

　　这一点,不但已成粤港澳的共识,更得到了全球资本巨头的认同。

　　最典型的例子是美国杜邦公司去年成为与“深港创新圈”达成合作协议的首家企业。杜邦将在香港成立全球光伏电薄膜业务研发中心,在深圳建设太阳能生产基地。杜邦的成功引进,初显香港的国际化体制和深圳的科技化基础结合后的巨大威力,展现了粤港澳更紧密合作带来的共同转型升级的美好前景。


　　环珠三角:

       珠三角东延、西联、北拓的桥头堡

　　大珠三角都市圈的日渐成形,是南中国经济增长极走向成熟的标志,也意味着大珠三角正从资源集聚期转向扩散期。

　　大珠三角对外扩散,谁是桥头堡?

　　环珠三角当仁不让。

　　环珠三角的横空出世,还是国际金融危机倒逼之下,珠三角发展经济的眼光从主要向外转为内外兼顾、加大国内市场拓展的结果。环珠三角由此从边缘地带转而成为各经济圈之间重要的节点。

　　东西北地区敏锐地抓住这一重大战略转折带来的全新机遇,开始了新一轮的战略谋划。

　　东部,去年动工的厦深铁路把外向型经济最活跃的珠三角与海峡西岸经济区连接起来,将打造东南沿海3小时经济圈。在新的战略态势下,处于两大经济高地中间“低洼”地带的粤东正借势雄起,揭阳去年经济增速位列全省第二,今年3月又引来中石油斥巨资建设2000万吨/年的炼油项目,已初显强劲势头。借由从低谷奋起的粤东,珠三角将打通与海峡西岸经济区的经济联系,并进而借道携手长三角。

　　北部,韶关谋划打造粤北中心城市,成为珠三角服务内地的“桥头堡”。近日,赣韶铁路动工开建,这条国家一级电气化铁路通车后,将大大缩短珠三角与粤西北及湘赣的时空距离,极大地延长珠三角往北辐射的半径。

　　西部,湛江港去年成为我国西南沿海港口群唯一的亿吨大港,进一步强化了作为大西南出海主通道的地位。今年3月开工的茂湛铁路,将与广茂线一起构成粤西与珠三角的快速客货运干线。如此一来,珠三角联手粤西,将极大地增强与大西南及环北部湾经济圈的经济联系,为抢占珠三角在东盟与中国自由贸易区的中枢地位加重砝码。

　　大珠三角从集聚走向扩散,为环珠三角的发展提供了千载难逢的机遇。但反而论之,环珠三角发展的提速,又何尝不是为大珠三角的发展极大地拓展了战略空间呢?!欲强珠三角,潜力在“环珠”。

　　泛珠与东盟:

　　珠三角内外兼修的两大战略空间

　　从小珠三角到大珠三角,再到环珠三角,环环相扣的部署,直指珠三角未来30年发展的两大战略空间:泛珠三角与东盟。两大战略空间,一个指向国内,一个指向国外,珠三角要在其中内外兼修,抢占经济全球化的制高点。

　　泛珠三角是“9+2”(粤、闽、赣、桂、琼、湘、川、云、贵9省区加港、澳两个特区),面积200万平方公里,4亿多人,去年GDP1万多亿美元。东盟是10国,450万平方公里,5亿人口,GDP也达1万多亿美元。从规模、实力、形态来说,这是两个大致对等的地区。

　　泛珠三角与东盟之间,经济联系的通道不少,但其连接的枢纽,就在大珠三角。

　　泛珠三角,为何能“泛”至四川这种长江流域的省份呢?

　　一篇流传甚广的网文《珠三角与周边区域关系的变化》提出了疑问,也给出了答案:站在珠江口的码头数车牌,来自广西、湖南、江西、四川的车辆数不胜数,物流的现实已经道出了历史老人和市场先生的选择:中国经济的重心在南移,南中国的大门,在珠江口。

　　滚滚车流,千里奔波,来到珠江两岸60多个港口,货物今天在这里卸下,明天将转运全世界的港口,其中相当一部分的目的地,正是东盟。

　　珠三角是物流枢纽,更是人流旺地。广东有9000多万常住人口,其中外来人口两三千万,一大半来自泛珠三角。广东有华侨近3000万人,一大半寓居东盟。通过老广东人和新客家的来来往往,广东将泛珠三角和东盟联接成一个人文相近、地缘相通、商脉相连的庞大经济地理区域。

　　站在珠江的主要出海口磨刀门上,会发现这条南中国母亲河,流动得波澜不惊、温柔和缓。然而,从历史的长河从头打量,却不能不承认,珠江所孕育的独特人文,与这个以“诸河汇集、八口分流”为特色的水系一样兼容并包,同时,又极具辐射性和感染力。无数珠江人的命运编织成中国最先伸向现代世界的触手,近百年来中国几乎所有划时代变革都从这里萌芽发端、激情蔓延,照亮了整个炎黄之地；其文化与经济的变革,更一直辐射到港澳、东南亚,成为这些区域经济融合最根本的推力。

　　这一厚积了数百上千年历史文化沉淀而一朝薄发的推力,将把大珠三角送上全球顶级都市圈的巅峰!