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供销社改制山东样本:谁动了农民的钱袋子
来源:2010年01月27日 21世纪经济报道 发布时间:2010-1-28 点击数:


  “农村社区服务中心定位在以现代商品经营为基础,带动其他的物质文化生活,为农民提供社区生活的载体,而供销社本身是做流通的,基层社和专业合作社是做生产的,利用这种天然优势,通过农产品农超对接,为农民增加收入。”


  静水流深。去年底,《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(下称《意见》)的下发,使得供销社“身价万亿”的形象重回公众视野。然而,供销社如今是何情形,在做什么,成效如何?2009年12月16日,在济南市解放路26号略显陈旧的办公楼里,记者见到了山东省供销合作社主任白志刚。他看上去很高兴,向本报记者转述了一份文件上的内容,“截至目前,山东省只有一个市没有设立供销社发展专项基金了。”

  与当天的情形相反。据知情人士回顾,“世纪之交时,全国供销社可以说是一片废墟,各级联合社所属公司90%以上都死掉了。”当时,白志刚坐上省供销合作社主任位子不久,此前,他的身份是聊城市副市长、市委副书记。

  《意见》起草前调查的样本之一正是山东省。截至2008年底,山东省供销社营业收入1328亿元,利润总额为39亿元。当年,中国企业500强山东排名最前的(47位)山东钢铁,营业收入为1205亿元。

  白志刚称,“这几年,省内供销合作社一直围绕县域整合资源,建设农村现代经营服务新体系,具体而言,就是建立农村日用品、农产品、农资、再生资源和金融服务体系,同时,在农村建设社区服务中心。”

  数据的背后,白志刚的“县域”经济学理论,能否揭开供销社经济的全貌?

  两条主线:农民服务与农超对接

  2009年12月17日,高柳镇阳河社区服务中心异常冷清。这种占地4亩、两层楼高的社区服务中心,散落在北方以平房建筑为主的村落中,看似有点“奢侈”。

  当地村民称,“要不是天冷,每天这里都会集聚很多人。”阳河社区的社区服务中心由休闲娱乐、幼儿园、警务中心、日用品超市、农资超市、村委办公等部分组成。

  长期以来,城市化是单一向度,而阳河社区服务中心却体现了农村向城市化的进程。据该地区的供销社工作人员介绍,以阳河社区服务中心超市为例,这个营业面积600多平米的小超市,从一开始就按照现代超市的模式建设,引入POS、现代货架等设施系统。

  该社区超市共有17名员工,日均销售额1万元,其中熟食的日销售额就达3000元。上述工作人员介绍称,阳河社区服务中心辐射周围的三个行政村,共计1.1万人口。阳河社区服务中心原是乡政府驻地,共投资120万元,由青州市供销合作社全额出资建设。

  农村社区服务中心只是杠杆的一头。17日下午四点,青州市何官镇。青州市供销合作社所属何官镇蔬菜集货中心,北京物美超市有限公司的采购员张衡(化名)和他的同事们刚刚完成了蔬菜的发货工作。

  按照物流流程,在每日的四五点完成蔬菜集货后,由长途车辆将蔬菜由青州运往北京,半夜时到达物美位于京郊的生鲜分拨中心,经过门店分拣配货之后,次日凌晨,门店会收到来自青州的蔬菜,整个供应链时间不超过12小时。

  寿光、昌乐、青州连接而成的200多万亩蔬菜大棚区,被誉为中国蔬菜大棚最密集的地区。利用资源优势,2009年3月,物美正式与青州市供销合作社建立合作。目前,仅物美超市就在青州派驻了6名采购人员。面对9家物美这样的超市,青州市供销社主任田昭功戏称,自己是“光杆司令”,因为“农超对接”以来,县联社的“青壮人员都派出去了”。

  作为老供销,拥有近20多年县供销社工作经验的方永进(化名),觉得现在工作很有动力。为了增加积极性,田昭功给蔬菜直采项目骨干成员,在其1000元左右不等的职位工资外,人均增加2000元的奖金。

  而奖金的来源是超市给供销社的“服务费”。2009年,青州蔬菜农超对接项目全年销售额将达5000万元。而作为组织者、牵头方和合作伙伴,青州市供销合作社向超市一方,从每斤蔬菜中抽取一分钱的利润。

  一头是社区服务中心,一头是农超对接,供销社镶嵌在中间。作为二者的幕后推手,白志刚称,“农村社区服务中心定位在以现代商品经营为基础,带动其他的物质文化生活,为农民提供社区生活的载体,借此打造供销社在农村的根基。而供销社本身是做流通的,基层社和专业合作社是做生产的,利用这种天然优势,通过农产品农超对接,我们为农民增加了收入,进一步巩固了基础。”

  “农超对接的难度也最大。”白志刚认为,难在组织分散经营的农民实施标准化和规模化,一般的经营服务主体无法解决这个问题。这个问题也一直困扰超市一方。

  合作社农超对接项目的前景却被看好。北京物美集团董事长助理周树华曾表示,通过供应商采购,要七道以上手续、环节,现在最多三道环节可以到达卖场,采购成本降低了20%-40%。而作为受益的另一方,以青州为例,农超对接为农民增收300余万元。

  据了解,山东省供销社系统已在全省各地建设了800多个农村社区服务中心,建设资金除供销社投入外,还有各级政府及有关部门的公共财政资金,以及有关经营主体和个体户的社会资本。

  但白志刚并不认为,合作社农超对接项目的量级会迅速扩大,“超市传统采购模式的改变需要时间”。田昭功认为,要扩大规模,“必须打掉超市采购人员和农村蔬菜经纪人之间多年的利益链条”。

  三大整合方向

  在山东省供销合作社平台上,一张整合的大网正在拉开。12月17日,田昭功被白志刚召集到济南市解放路26号。在那里,他们将探讨以省社为平台,整合山东省内的生鲜生产基地。据白志刚介绍,目前进行的整合主要是三个方向:一是围绕农产品服务体系,一是农村日用品超市,一是农村融资服务体系。

  截至目前,山东省供销社已在省内70多个县级供销社相继启动农产品经营服务体系,建立800多处生鲜生产基地,与北京物美、山西美特好等20多个大型连锁零售企业建立了直采或直供关系。同时,利用省社平台对农村现代日用品网络的整合也在进行中。“已经纳入到信息系统管理的有20个县域日用品网络,未来还会有90个县级供销社的超市进入。完成整合后,将实现全省供销社的统一采购和统一管理,同时,逐步实现从业务关联到产权关联。”白志刚称。

  按照山东省供销社的整合计划,明年农村超市的联合采购量将达20亿元。白志刚的算盘是,即使最小的农村日用品超市,一年的利润也有10万元,而这10万元的收益,背后是庞大的基数。据不完全统计,山东省内各类与供销社相关的日用品超市门店数已达数千家。

  此外,在白志刚看来,“必须要有金融服务体系”,支撑三农发展,未来会建立以省社为平台的投资担保公司。公开资料显示,山东省已有24个县在300多个专业合作经济组织内部开展了信用合作,有18个县形成了区域性的融资服务体系。

  事实上,山东供销合作社正成为一艘超级“三农”航母。资料显示,截至目前,山东省供销社拥有17个市联社,133个县级联社,1810个基层供销社,9万多个经营网点,资产总额为953亿元。

  不过,供销社系统的发展状况良莠不齐。山东省有130个县,纳入未来整合计划的只有110个县级单位。而据全国供销总社调查结果显示,全国仍有70个县的供销合作社没有经营网点,只剩下一块空牌子;600多个县的供销社仅剩少量农资和日用品网点,基层社基本没有了资产和业务。相当一部分县供销社在激烈的市场竞争中放弃了传统经营业务,靠物业租金维持生存。

 

作者:丁磊  编辑:wxj
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