前不久,宝安区召开现代物流业发展联席会议暨第一次会议,拟从制度、人才、规划、资金等方面打出“组合拳”,全方位扶持现代物流业发展。

　　“目前,我区的人口密度、环境承载力已至极限,在调整产业结构问题上,我们已没有退路,转变经济发展方式是我区实现科学发展的根本出路。”宝安区委书记周林祥在区四届五次党代会上掷地有声。源于宝安独特的区位优势和产业基础,大力发展现代物流业进入了宝安决策层的视野。

    打好“第三利润源”牌

　　去年8月,宝安区人民政府办公室与综合开发研究院深圳经济研究中心经过数月调研,编制了《宝安区推动产业升级、构建现代产业体系研究报告》(下称《报告》),《报告》称,现代服务业发展水平代表了一个国家和地区的发达程度,发达国家或地区的服务业增加值占GDP的比重集中在70%以上。

　　“加快现代服务业发展是宝安区构建现代产业体系的重要环节,也是深圳城市未来发展的战略要求。”《报告》主要编制者、综合开发研究院教授曲建说。

　　根据《深圳市城市总体规划(2007—2020)》,宝安中心区将与南山前海、后海共同构成深圳城市双中心之一的前海中心,主要发展区域性生产性服务业与总部经济；龙华中心包括龙华新城和龙华中心区,作为城市五大副中心之一,是全市和区域性的综合交通枢纽,以及福田中心区综合服务功能的延伸；航空城、沙井、松岗、观澜被确定为城市组团的综合服务中心。

　　《报告》提出,近年来,宝安区呈现工业产业发展强化、服务业发展放缓趋势,需要以体制创新和技术创新为动力,以生产性服务业为突破口,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构,以生产主导服务发展,以服务引导生产升级,构建充满活力、特色明显、优势互补的现代服务业发展新格局。

　　“宝安区现代服务业应重点发展现代物流业、金融服务业、文化创意产业、商务服务业、信息服务业、商贸流通业等产业业态,提高现代服务业效率和效益,增强现代服务业国际竞争力。”《报告》如此论述。

　　将现代物流业提在最前面,正源于宝安优越的区位条件、便利的物流设施、雄厚的产业基础。宝安已成为全市物流业发展与布局中的核心区域,在全市发展现代物流业的战略框架中具有举足轻重的地位。

　　相关统计数据显示,2009年宝安区实现生产总值2223亿元,同比增长12.1%,规模以上工业增加值达1256亿元。就物流产业来说,2008年宝安区物流业营业收入约195.59亿元,2004-2008年年均增长达30.63%。2009年物流业增加值188亿元,占全市的24%。

　　“就全国范围来看,坐拥空港、海港、陆路交通枢纽三大优势的区县非常罕见,宝安如果不抓住这个机会发展壮大物流业,愧对这个天时地利。”一位不愿具名的物流专家表示,现代物流业是在经济全球化和信息网络化带动下迅速发展的朝阳产业,是继生产利润、销售利润后的“第三个利润源”。

    空港海港两翼齐飞

　　发展现代物流业,扩容改造深圳宝安机场首当其冲。

　　深圳宝安国际机场是中国境内第一个实现海、陆、空联运的现代化国际空港,也是中国境内第一个采用过境运输方式的国际机场,于1991年10月12日通航。投入使用以来,航空业务持续高速增长,1996年,成立短短五年时间的宝安国际机场就跃升为中国第四大航空港。

　　《报告》称,按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对宝安机场的定位要求包括:扩容改造深圳宝安机场,积极申报航空保税港、建设机场B型综合保税物流园区。依托毗邻香港机场的地缘优势,充分利用航空运输的特殊优势和创建航空保税港的机遇,以时效运输、高价值产品运输为基础,国内和国外两个市场并重,将机场航空物流总部区建设成为南方国际化航空物流中心。

　　此外,重点发展建设航空物流企业总部大厦,发展航空物流代办、航空物流会展、航空物流交易与技术研发、航空物流标准开发与信息开发等领域,将深圳宝安机场建设成华南货运航空枢纽。

　　作为宝安国际机场的重要附属,宝安空港T3航站商业区建设亦提上日程。整个商业区占地76万平方米,包括核心商业区、中央商业走廊、机场支持区、货运区、会展中心等功能设施。

　　海港物流方面,宝安将以大铲湾港为龙头。大铲湾港(一期)是深圳西部港区内的全新世界级集装箱码头,是集散泛珠三角各主要生产基地货物的理想站点。项目股东分别是香港历史最悠久的码头运营商———现代货箱码头有限公司(占65%股份)和深圳市政府旗下全资公司———深圳大铲湾港口投资发展有限公司(占35%股份)。

　　根据《报告》,宝安将大力实施港区规划,要以大铲湾港、宝安综合码头区、福永码头等港口的建设带动周围地区的配套设施建设和完善,充分利用港口发展的后发优势,以大规模的集装箱运输为基础,积极发展临港产业,使之成为宝安区物流产业规模化发展区和深圳市港口物流可持续发展的重要支撑区。

　　“今年将落实物流业发展规划,尽快解决华强电子、万港国际物流园项目用地,加快固戍配送、空港保税、大铲湾等物流园规划建设,打造区域物流枢纽。”宝安区区长李文龙在刚落幕的区两会上说。

    扶持物流业开打“组合拳”

　　去年初,宝安区物流办正式开始运作,凸显宝安区对发展物流业的高度重视。

　　按照宝安区物流发展的规划布局,宝安区物流产业总体布局为“两港、三轴、五片”。

　　“两港”为大铲湾海港和机场空港；“三轴”是西部沿海物流轴、中部工业物流轴和东部沿海铁路传统物流轴；“五片”是指五大物流功能片区,分别是西部沿海综合物流核心区、西北物流扩展区、北部工业物流区、东部传统物流产业区和南部城市配送物流区。其中重点建设西部沿海物流轴,由西部沿海综合物流核心区和西北部物流扩展区组成。

　　目前,宝安已组建起一个11人在内的专家咨询委员会,专门为宝安现代物流发展提供政策建议和技术咨询。成员为国内大专院校、科研咨询机构的知名教授、学者、业内资深专家及大型物流企业高管,实行聘任制,聘期为两年。同时,财政每年拿出3000万元的专项资金用于物流业扶持。

　　记者从宝安区物流办了解到,宝安准备编制发布物流产业发展导向目录,明确重点鼓励和扶持的产业项目和产业环节、设备类型和标准；建立健全物流产业准入机制,明确限制项目、禁止项目、引领产业结构调整与升级。

　　与此同时,鼓励10家现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型,培育适应现代制造业物流需求的第三方物流企业,提升物流业的服务能力和水平。