“东拓、西进、南控、北跨、中疏”，这是去年国内一家研究机构为济南提出的城市发展思路。有意思的是，当济南的主要发展方向还在酝酿和讨论中，省内不少城市，就把这一面面俱到的模式，当作成功的范例照搬照用，一时“东西南北中”打头的“十字诀”大行其道，什么“东跨、西拓、北进、南开、中调”，等等，不一而足。

一年过去了，济南城市建设并没有按照上述“三面出击，分散开发”的思路付诸实施，而是集中开发东部。“东进序曲”有声有色，一座现代化的新城正在崛起。西部老城的面貌也有所改观。有目共睹的事实证明，济南城市空间发展战略是正确的选择。  

革命战争年代，中国共产党领导的人民军队之所以从小到大、由弱到强，最后一统天下，得力于这样一个克敌制胜的法宝：“集中优势兵力，各个歼灭敌人。”

多面出击不仅是兵家之大忌，又何尝不是城市发展的大忌呢！让我们放眼全国——

上海的城市规模要比济南大得多，但是上海没有东西南北面面俱到，１０多年来，他们的城市空间发展战略导向只有一个：向东——开放开发浦东！

２００１年，杭州抛弃了长期以来以西湖为中心向外“摊大饼”的城市发展模式，城市发展中心转移到钱塘江两岸展开布局。萧山、余杭两个县级市并入杭州市区，标志着杭城告别“西湖时代”，跨入“钱塘江时代”。由此可见：杭州的城市主要发展方向也只有一个，没有第二个。

反观北京，多少年来北京以天安门广场为圆心四面八方拓展，谁也说不清哪是城市主要发展方向。由此带来各种城市功能高度叠加在中心区，各类人流都朝一个方向集中，造成交通拥挤不堪的被动局面。

记者用心研究了为济南提出“十字诀”的那家单位近期搞的另外几个城市的空间发展战略，发现如出一辙都是“东西南北中，哪个方向也不放松”。比如广州，用的是这８个字：“北抑、南拓、东移、西调”。

这种面面俱到的城市发展模式受到越来越强烈的质疑。著名城市规划专家、同济大学教授陈秉钊，最近就一针见血地批评：“这种东西南北的描述在各地常常被仿效，似乎成了思维定式。而什么事情一旦落入定式，就容易僵化，背离从实际出发的原则。”清华大学一位教授更是直言不讳：“这８个字让我越看越糊涂。广州到底朝哪个方向发展？都是重点也就没有重点了。”

北京大学一位教授在接受记者采访时说：城市分散建设还是集中建设孰优孰劣应该是一目了然的。之所以有的城市发展方向面面俱到，原因就在于决策者各执一说，达不成共识。加上朝哪发展哪里沾光，四面八方都要求朝自己所在的方向发展，谁也不好得罪，平衡的结果就不能不面面俱到了。

两相对照，你会发现：如果用“东进中疏、显山露水”８个字，替代“东拓、西进、南控、北跨、中疏”１０个字，济南城市空间发展战略也就“境界全出”了。这８个字，不是对上述１０个字的彻底否定，而是吸收了其中合理的成分：“东拓、南控、中疏”，扬弃了不合理的成分：西进和北跨。

济南西部发展余地不大，京沪高速公路以东只有区区３０来平方公里，再往西就是绝对不能建设的城市地下水源补给区和黄河行洪区。况且与中心区有京福高速公路、京沪铁路和即将建设的京沪高速铁路等诸多交通干线的阻隔。

但是需要强调的是，在城市空间发展战略中不提“西进”，并不等于济南朝西就不发展了。按照一般规律，不是城市重点发展方向的地方，只要不是有意控制，也会在城市化的带动下自然发展。就京沪高速公路以东的地方来说，自然发展下全部用地完成城市化用不了几年时间。

就济南的经济实力和城市发展的阶段来看，北跨黄河为时尚早。既然要“东拓”，再同时“北跨”就不合时宜了。将来不是绝对不能“北跨”，那是若干年以后的事情，可以暂且按下不表。

由此可见，济南“东进中疏”才是上策。这也正好和国务院２０００年批准的，要求济南“两翼展开、先东后西”发展思路不谋而合。

也许有人会问：你提出的８个字中，哪里有“南控”的意思啊？我说怎么没有“南控”的意思呢！众所周知，南部是山区，是济南的生态敏感区，“显山露水”不就是“南控”吗？而且“显山露水”比“南控”还要到位，其深度和广度有过之而无不及。

因为要显山露水的话，光有“控”，还是远远不够的，还要“拆”！只有拆掉一部分本来就不该有的建筑，比如那个什么汇雅公司的非法建筑之类，我们济南人才能“悠然见南山”，而不再“愕然见南山”，重新领略大自然赐予我们的城市山林之美！

何况济南要显山露水，不仅南部有山的地方要“控”要“拆”，北部有水的地方也要“控”，也要“拆”！更全面地说，不管东西南北，只要有山有水，该“控”的就要“控”，该“拆”的就要“拆”！

潍坊就是一个典型例子，那里就“拆”出了一片新天地！去年以来，奎文、潍城两片中心市区１７０多万平方米严重妨碍城市环境的“垃圾建筑”被拆除以后，整个风筝城顿时敞亮了许多，漂亮了许多，令市民精神为之一振！

显而易见，如果不把那些为市民所深恶痛绝的“垃圾建筑”清除掉，我们济南又怎么谈得上显山露水、恢复和再造“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的泉城风貌？