2018年10月，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》正式发布。标志着在国内开放平台的建设方面，海南自贸试验区和自贸港将发挥带头作用。

    3月9日，商务部部长钟山在十三届全国人大二次会议记者会上表示，商务部今年将坚持新发展理念，坚持高质量发展，全力推动自贸试验区建设，加快探索自贸港建设的政策和制度体系。海南自贸试验区的建设已经全面展开。

    制度建设看向高标准

    “支持海南全岛建设自贸试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自贸港建设，这是党中央确定的重大战略，是新时代改革开放的重大举措。”据钟山介绍，目前总体方案实施顺利，海南的种业、金融领域已对外开放，旅游入境免签去年新增33个国家，已形成首批8项制度创新成果。去年，海南外贸增长21%，外资增长113%。

    钟山表示，今年，商务部将全力推动总体方案落实。进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放；支持医疗健康、国际会展等产业加快发展，吸引更多创新主体；在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大改革自主权。

    2018年，海南贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，高度重视自贸试验区和中国特色自贸港法治建设。在刚刚结束的全国两会上，海南代表团提出的议案、建议既涉及国家重点领域建设，又突出海南特色，着眼自贸试验区和探索建立自由贸易港过程中，涉及到需要修改法律的规章以及提出相应的议案、建议。

    值得注意的是，采纳了海南代表团建议，写入“启动海南自由贸易港法”立法调研、起草工作相关内容的全国人大常委会工作报告，经表决后已被大会批准。商务部研究院副研究员林志刚在接受国际商报记者采访时评论道，这是今年全国两会的一大亮点，标志着“海南自由贸易港法”正式被提上国家立法日程。“在此之前，还没有哪个自贸港建设上升到立法的高度，从制度建设这个角度来看，海南从一开始就遵循高标准，这是与其他自贸区和自贸港建设的不同之处。”

    业内人士认为，国家决定启动起草制定“海南自由贸易港法”，是一件具有深远意义的大事，将为探索建设中国特色自贸港提供基础性、根本性的法治保障，更进一步彰显了党中央全面依法治国、重大改革于法有据的战略思想和治国理念。

    突出中国特色

    “自贸港是当今世界最高水平的开放形态，海南建设自贸港，要突出中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，同时也要学习借鉴国际自贸港的先进经营方式和管理方法。”钟山指出，未来商务部将按照分步骤、分阶段建设的要求，研究提出海南自贸港的政策和制度体系。

    谈及中国特色体现在哪里，林志刚说，首先就是党的领导。党的领导可以从三个角度来看，一是能够群策群力，集中力量办大事，这是在党领导的改革开放过程中积累下来的宝贵经验，可以运用到自贸试验区和自贸港的建设之中。

    二是坚持分步骤、分阶段建设，这是一种由点到线，再由线到面的渐进式政策推进方法，即先行先试，然后安全推进，最后全面开放。

    三是能够在国际经贸规则中发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧，为国际经贸规则提供更多不同的视角。