针对物流业发展，已出台不少政策，特别是去年颁发的物流“国九条”围绕着物流行业亟待解决的问题，勾画出一张物流业发展蓝图。

    “但是物流国九条落实情况，企业整体满意度不高。”中国远洋物流有限公司战略发展部副总经理常良峰说，“对于物流企业来说，过路、过桥费仍是压在身上的成本重担。再比如增值税改革，事后来看，对物流企业的利好不是很明显，有些企业的整体税负甚至还有增加。”

   据了解，这些问题在即将召开的全国流通工作会议上可能得到解决，预计结构性减税或税收优惠将是这次大会的主要看点。

政策落实

    在年初的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭曾表示，“两会”以后，将以国务院的名义召开全国流通工作会议，但是时间被一再延迟。

    这次会议召开旨在提高政府机构执行力，增强政策实际效果。

对于“国九条”落实情况，行业普遍反映，稍满意的是如土地政策、融资政策，都有一定的改善；然而，在“国九条”惠政落实过程中，有喜也有忧。这份忧虑来自政策落实不到位，相关细则不明确，导致一些问题的“畸变”。

    中金公司日前的一份报告称，中国物流业缺的不是政策,“国九条”中措施大部分已经开始试点或执行；但由于执行力不够并且受到既得利益者的阻碍，实际效果打了很大的折扣。

    一位企业负责人对本报记者说：“物流业还是一个部门一个政策，一个地区一个政策，各行其道。这种现象存在的根本原因，就是目前国家对物流产业综合管理协调体系不畅。”尤其是涉及到需要部门协调的问题解决起来就相当困难。

    目前，在物流管理部门和经营企业中存在条块分割、各自为政的问题，“国九条”中特别强调了三项组织协调：第一是对各地区各部门要求，转变政府职能和管理创新，积极推动物流业发展；第二是对国务院有关部门提出按照智能分工，加强协调知道，抓紧细化政策；第三是对国家发改委提出要求，要会同相关部门加强各项政策措施落实等。但纵观目前的物流业不难看出，物流业正处在一个尴尬的角色地位。有业内人士戏称：“物流业到处都是婆婆，但却是没娘管的孩儿。”这似乎已成为不争的事实，而这样的局面已经维系了多年。

    常良峰表示：“目前对物流行业还没有一个完整的统计数据和一个清晰的界地，国民经济行业分类中也没有物流业。尽管物流业的产业地位已经确立，但在国民经济各方面都找不到对应的类别，因此就导致了目前政策的对象都不是很清晰。”

    由于物流业是一个复合型产业，如果没有组织协调，物流惠政难以落到实处。

    商务部经贸政策咨询委员会委员荆林波在日前举行的中国对外贸易500强论坛上说：“更加细化的、大量新的政策可能会在会议不久后推出。”

    中金公司在上述报告中预测了此次会议的效果。一是会直接增厚物流企业盈利，如果税改和补贴相关政策能够落实,测算上市公司增厚利润最多3%~8%；行业代表企业平均增厚15%；小型企业增厚幅度则将可以达到30%~50%。第二，会推动物流相关投资。中央政府的重视,将带动地方政府的基础设施和技术投资，以及各部委的示范工程投资，有望推动物流设备、物流信息平台和物联网技术的直接需求，并有利于农超对接和快递配送等行业发展。第三，将会改善行业经营环境。

国际贸易中心城市联动

    在各项成本叠加的同时，外贸企业认为运费已经成为首要问题。

    参加了中国对外贸易500强论坛的一家广州外贸企业负责人李先生说：“现在海运费已经占到了出口贸易的很大的一个比例，港口的费用也非常高。如果这些费用能降低一点的话，对我们外贸企业是很大的帮助。因为现在的运输成本实在太高了。”

    目前，国家正在实现由传统对外贸易向现代国际贸易转变，加快建设国际贸易中心城市。“我觉得，建立国际贸易中心城市，最主要是运费要便宜一点儿。”上述企业负责人表示。

    荆林波表示认同，他说：“目前，我们全国总的物流成本比发达国家高10个百分点，所以我们将要降低这一块，中国制造业永远是需要的。”“物流综合成本比较高的确使我们贸易的成本上去了。”上海市流通经济研究所常务副所长汪亮先生也认同将国际贸易中心城市纳入到相关物流业改革的试点。

    他说：“现在中央正在部分城市当中，进行一系列税收的试点改革，我觉得国际贸易中心城市应该纳入，在一些国际贸易条件比较好的城市，也要同步展开这个改革。现在上海发现一个问题，上海自己改革还不行，它还需要别的区域同样的改革。如果大家进行整体联动改革，成本就下降了。这个是需要先行试点来进行改革突破的。”“一旦国际贸易中心城市纳入到这些试点之中，或许对外贸企业是一个福音，假如各项措施在本次会议召开之后能得到落实，这意味着运输成本会有一个大幅的下降。”汪亮说。