| 广东工商系统力推名牌带动战略 |
| 副标题： |
| 作者：刘茜 胡燕妮 伍莉 来源：南方日报2005-4-21 人气： 时间：2005-4-21 21:49:48 进入论坛 |
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核心提示：
商标是一种世界通行的“商业语言”。它既是企业产品和服务的“身份证”，也是企业开拓市场的通行证。从某种意义上说，谁拥有高知名度的商标，谁就具有强大的生命力，谁就拥有市场。
商标是支撑品牌的法律要素，创造品牌离不开商标的注册、宣传、执法、维权等基本工作。为了让广东品牌打响全国，走向世界，广东省开始实施名牌带动战略，打造著名商标品牌。广东省各级工商行政管理部门积极采取多种有效措施，大力推进全省名牌带动战略的实施，促进当地经济的发展。
为了进一步贯彻省委省政府制定的名牌带动战略，扩大对我省著名商标的宣传，全面反映我省工商系统在商标注册、宣传、执法、维权等方面所取得的辉煌成就，本报将从本期开始推出“广东工商系统实施名牌带动战略成果巡礼”系列报道活动，敬请读者垂注。
3月，春暖花开的时节，南粤大地喜讯频传：2004年至2005年度我省著名商标大幅增加，商标的年申请量和注册量连续十年位居全国第一。据了解，近年来广东省的商标注册数量与经济发展保持了同步增长的水平，去年我省企业和个人申请商标注册92729件，核准注册44050件，均占全国商标注册总量的16％。截止2004年底我省注册商标已达28万多件，占全国注册商标总量的八分之一。从1997年以来，省著名商标委员会先后认定了8批共746件广东省著名商标。这充分显示：我省实施名牌带动战略卓有成效。
大力宣传品牌效应
如果把名牌带动战略行动比作一出恢弘大剧，那么为它提供舞台的，则是各级政府。得改革开放风气之先的广东，近十年来经济持续稳定发展，广东省有各类经济实体270万户，但是真正为人熟知的企业和商标却不多。为了让广东品牌打响全国，走向世界，广东省开始实施名牌带动战略，打造著名商标品牌。商标是支撑品牌的法律要素，创造品牌离不开商标的基础工作。据了解，广东省对商标法律法规的宣传重点是抓住每年3月纪念《商标法》颁布实施和“4·26世界知识产权日”为契机，开展大型现场咨询活动，张贴宣传标语，派发宣传资料并受理现场投诉。同时，各级工商行政管理部门采取多种方式宣传商标法和商标知识的普及教育，通过这些举措澄清企业对于商标的模糊认识，规范企业商标使用行为，增强了企业的商标意识。各级政府十分重视这项工作，经常举办商标知识产权方面的讲座。去年4月，东莞市政府邀请中国社会科学院李顺德教授主讲有关商标知识产权的讲座，全市有关部门、各镇政府的领导和部分企业的代表六百多人到场学习。此外，各类行业协会和中介组织也加强了这方面的宣传。广东商标协会邀请德国专家来穗举办有关欧盟商标注册及保护的讲座，还与艾美特电器(深圳)有限公司联合举办会员单位商标培育、维护和管理经验交流会。这一类讲座增强了广东企业之间的交流，也加强了政府、协会和企业三方的联系沟通。同时，也有效地提高了全省企业使用和管理商标的水平。
在实施战略过程中，加大对省著名商标的宣传力度也成为政府实施名牌带动战略的重要一环。近年来，全省各地都以政府名义召开颁证大会或新闻通报会，由当地党政领导为省著名商标企业颁发证书、予以奖励，并开展了声势浩大的宣传活动。各级政府先后下发文件，通过政策扶持、鼓励企业创立名牌，发挥品牌优势，努力提升整体素质和综合竞争力，促进当地经济的发展。政府参与、工商部门与相关部门共同努力，使著名商标的宣传活动不断深入，进一步提高了企业参与申请认定著名商标的积极性，取得了良好的社会效应。去年我省企业申请认定著名商标的数量又创新高，申请认定和延续认定合计达439件，比2003年申请数量增加约10％。申请主体扩大，以自然人为主体达到4件；尤其是服务类别的申请量大幅攀升，达到28件，是2003年的1.87倍。同时，在认定著名商标的基础上，我省先后向国家工商总局推荐申报了几批驰名商标申请。到目前为止，我省经国家工商总局认定的驰名商标总数达到了36件。
强化商标专用权保护
有人说，在国际经济循环、统一的大市场和信息社会的推动下，商标就是一种世界通行的“商业语言”。它既是企业产品和服务的“身份证”，也是企业开拓市场的通行证。从某种意义上说，谁拥有高知名度的商标，谁就具有强大的生命力，谁就拥有市场。而完善的法律制度则是商标游刃商海的重要保障。《商标法》颁布实施以来，广东省各级工商行政管理机关依照法律赋予的职能，严厉打击商标侵权假冒违法行为，查处商标违法案件3.85万件。去年以来，各级工商部门根据国务院、省政府和国家工商总局的部署，开展了一系列保护注册商标专项行动。省、市、县(区)各级工商部门都建立了专项行动领导小组，充分调动人力，重点查处以食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全的商品范围内发生的商标侵权假冒案件、影响较大的涉外商标案件、侵犯驰名、著名商标专用权的商标违法案件。在专项行动期间，广东省工商局统一部署、统一指挥，各地工商局在相关业务部门之间，市局与分局之间，各不同地市局和分局之间建立了良好的信息沟通渠道，统一的处罚尺度，避免违法行为查处不彻底和处罚力度畸轻畸重的现象。同时，对于上报的疑难案件，各工商主管业务部门及时进行集体讨论，形成统一意见后派人跟踪或参与案件的查处工作，加强对下级业务部门的办案指导。广东省工商局曾先后对发生在广州、中山、江门、河源和梅州等地的“长城”葡萄酒案件、发生在广州、珠海和中山等地的“元郎”蛋卷案件和发生在东莞的“柯达”胶卷案件等进行了协调和指导。为了严厉打击假冒商标行为，在专项行动中，广东省各级工商部门还加强了与公安部门的配合协调，按照“统一行动，及时立案”的原则，加大对案件的查处。去年，广州市工商局天河分局根据消费者和商标注册人对电脑市场上销售侵权假冒商品反映问题较多的现状，集中力量对辖区内4家大型电脑城进行了整治，立案查处了侵犯“MAXELL”、“AMP”，“AVAYA”等商标权的案件10宗，并将涉嫌经济犯罪相关当事人移交给公安部门调查处理。据不完全统计，在已完成两个阶段的“保护注册商标专用权专项行动”中，全省各级工商行政管理部门共出动执法人员27342人次，检查经营户57168户，检查商品交易市场1896个，捣毁制假售假窝点250个；立案查处商标侵权案件1413宗；收缴侵权标识433万件，罚款近1987万元，移送公安机关追究刑事责任13人。从各地反映的情况来看，这两个阶段的专项行动取得了初步成效，社会反映良好。
创建区域国际品牌
商标是反映市场经济状况的重要标志之一。它产生于经济活动中，同时又以它特有的知识产权本质成为促进经济发展的一种手段。为进一步贯彻落实省委、省政府关于实施名牌带动战略的重要战略决策，省工商局依照工作职能，从服务经济出发，通过对广东区域经济发展和商标状况的调研，提出了创建区域品牌的设想。这一设想的提出，得到省政府领导的重视和支持。2004年初，“探索创建区域品牌”工作被省实施名牌带动战略联席工作会议列入重要议事日程。省工商局成立了以吕成贤局长为组长的课题组。经过一年多的认真研究，课题组以提高区域产业竞争力为切入点，重点分析了产业集群的现状和存在的问题，提出了用品牌作为手段，重新调整产业集群资源配置的整合方案。随着探讨的深入以及对实施名牌带动战略内涵的进一步理解，结合国际竞争的新特点，课题组最终确定了对培育品牌的定位——创建区域国际品牌。这项工作得到省政府的重视。在今年1月23日召开的广东省十届人大三次会议上，黄华华省长在政府工作报告中把创建区域国际品牌列入2005年工作目标。最近省名牌带动战略工作确定，由省工商局组织开展试点工作。省工商局已经开始着手选择试验基地，研究实施方案，将工作重点从理论研究转入实践操作。
建立全方位保护机制
商标的核心权力是专有性、排他性。但是，由于受到地域性的限制，在不同的国家和地区有不同的法律规定和不同的理解。随着国际经济一体化，商标的侵权形式也日趋复杂化。为了整顿经济秩序，净化经济环境，广东省工商局注意纵向和横向的联系，加强与相关部门、相关地区的联系，共同创建全方位的商标保护机制。一是加强与各行政职能部门、司法部门的联系。针对广东进出口贸易较大的特点，省工商局与海关总署广东分署建立了有效的合作机制，加强了对侵犯驰名商标、著名商标和国外高知名度商标的监控，把国内市场的管理与进出境环节有机结合起来，形成一体；为了加强对商标侵权假冒行为的打击力度，全省工商部门加强与公安部门联系和交流，在一些执法环境比较困难的案件中得到公安部门的大力支持，有效地提高了办案水平，加强了涉嫌刑事案件的移送；同时，由于加强与法院系统的沟通，加深了对法律法规的理解，提高了办案质量。二是建立了粤港知识产权保护机制。去年以来，省工商局作为粤港知识产权保护专责小组成员与香港有关部门就“跨境侵权”问题进行了专题讨论，加强了沟通。三是建立了泛珠三角区域保护机制。去年9月，省工商局与泛珠三角区域8省区的工商局共同签订了《泛珠三角区域工商行政管理局服务区域经济合作发展的工作意见》，把加强商标行政保护合作作为一项重要的合作内容。这种合作机制加强了“9＋2”经济发展模式中的各省市和地区之间商标管理合作，为推动泛珠三角经济发展，推动和促进全省名牌带动战略实施将起到重要的作用。
今天，我们欣喜地看到，以打造著名品牌为重点的广东省实施名牌带动战略正在快马加鞭，越来越多的拥有自主知识产权和技术创新能力的名牌企业正不断地涌现，越来越多的驰名、著名商标正成为市场的“主角”和消费者的“至爱”，更多的名牌正在为“广东制造”增添竞争力，走出国门，走向世界。
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