---

    一、美国蔬菜水果批发市场的管理和运作体制

　　美国蔬菜水果批发市场在其一百多年的发展过程中，形成了一套健全的管理和运作体制。这主要反映在蔬菜水果协会和批发市场不同的功能定位上。

　　美国蔬菜水果协会是介于政府和企业之间的一种行业组织。蔬菜水果生产者、加工商、批发商、零售商、进出口商都是协会的会员，有关流通方面的政策和建议都由协会与政府沟通。协会的主要任务是协调组织蔬菜水果的流通，并按照城市发展的总体布局，组织建立批发市场（市场建设资金来自批发市场的批发商）；定期举办交易会、展示会，增进会员间的信息交流和供需衔接；开展国际交流与合作，促进进出口贸易；举办专题培训，向会员介绍最新流通政策与法规，与政府及国会保持经常性的联系，反映会员们的意见等。这些活动为蔬菜水果流通和批发市场的有效运行提供了保证，对促进农产品的规范化、多样化、标准化起到了积极的推动作用，从总体上提高了批发市场的交易水平和运作效率。特别在组织批发市场建设，促进批发市场发展方面发挥了重要作用。一些城市的批发市场就是直接由当地的蔬菜水果协会组织建立的。如马里兰蔬菜水果批发市场，即是由马里兰水果协会建立的。

　　服务是美国蔬菜水果批发市场内部管理的主要内容，具体表现为：1、出租交易档位给固定的批发商。批发商相对固定，交易档位一般不能自行转让，只有在经营状况不好时才被其它批发商兼并；2、为批发商提供运输服务，主要是提供运输车辆；3、负责建筑物维修；4、负责市场环境卫生管理，组织清洁工人清理市场及周围的废弃物和垃圾；5、负责市场的保安工作，维护市场内的治安。

　　批发市场的交易活动全然由批发商自己决定，进货对象、进货渠道、经营方式和交易方式也都由批发商自由选择。市场一般在清晨3时至上午10点交易，方式一般为面对面的议价交易。前一天的成交价是当天交易的重要参考价。有时也采用电话预约。用户按所需产品的种类、数量、质量标准，通过电话向批发商询价、定货，成交后由批发商送货。

　　本世纪80年代以后，美国的蔬菜水果批发市场已发展成为衔接产、需，满足人民生活需要的重要渠道。一方面促进了蔬菜水果种植业的发展和种植技术的提高，同时对加工业提出了新要求，推动了加工业的发展。另一方面，也促进了美国蔬菜水果进出口业务的发展。20年前，美国的蔬菜水果流通基本上都是由批发市场来完成的。近20年来，由于超市和零售店的冲击，批发市场交易在蔬菜水果流通上所占比例有所缩小，但仍有40%-60%的蔬菜水果流通是在批发市场上实现的，批发市场仍起着主导作用。

　　1、政府重视。美国政府特别是市级政府对批发市场的建设都非常重视。市场建设必须根据城市建设和发展的需要，由市政府统一规划后方可建立。也就是说市场建设必须经过市政府的批准。一些大型市场的建立，有时连总统都要亲自过问。1986年，美国西部最大的洛山矶蔬菜水果批发市场扩建时，需要在黄金地区占有5万平方米土地，当时的总统里根就亲自过问了该市场的建设情况，要求地方政府在土地使用上予以支持。批发市场一般由当地蔬菜水果协会在当地政府统一规划下组织建立，市场介于政府与企业之间，具有半公半私性质。政府在政策上对市场予以支持，经营者按市场规律组织运作。

　　2、产供销衔接紧密。批发市场在组织生产、衔接产需、促进经营，为农产品生产的规模化、加工技术的现代化等方面发挥着有效的推动作用。批发市场把农产品生产者和加工者紧密联系在一起。农产品生产者按照批发市场内批发商的订购合同，组织农产品生产；加工商根据批发商对农产品的质量和规格要求，对生产者提供的产品进行加工，然后交由批发市场组织销售，这样，有效地实现农产品的流通，实现了农产品的生产、加工、销售的有机联系，保证了农产品流通的顺利实现。

　　3、批发业务的规模化。美国蔬菜水果批发市场中批发商的数量都不多，一般在50家左右，但每个批发商的经营规模都很大，通常占用市场50米开阔甚至更长的展位。这些实力雄厚的批发商组织着大规模的蔬菜水果贸易。美国西部最大的洛山矶蔬菜水果批发市场拥有25家批发商，他们经营着500多种蔬菜水果，供应美国及世界各地的需求；东部最大的马里兰蔬菜水果批发市场只有21家批发商，经营各类蔬菜、水果和水产品，主要供应马里兰周围5个州的需求。规模经营是批发商的宗旨。

　　4、冷藏技术被普遍使用。在美国无论是蔬菜水果的生产者、加工者、批发商、零售商还是配送中心，都建有配套的冷藏库。一般每个批发商的展位前方为蔬菜水果的样品展示厅，紧接后面就是冷库，供蔬菜水果冷藏用，运输车上也都有冷藏设备。蔬菜水果的整个流通过程基本上都是在冷藏条件下进行的，从而保证了蔬菜水果的质量和新鲜。

　　通过对美国蔬菜水果批发市场的考察，比较我国农副产品批发市场的实际，我觉得以下几个方面很值得借鉴。

　　1、加强政府对农产品批发市场的统一规划和管理。我国农产品批发市场起步较晚，有许多不成熟的地方，特别是缺乏政府的统一规划管理。一些地方盲目投资重复建设的事时有发生，脱离实际条件建市场的事也时有所闻。借鉴美国批发市场的发展经验，我国批发市场建设也必须纳入城市建设发展的总体规划之中。鉴于我国批发市场刚刚起步，政府在政策上应予以扶持，待其形成特色和规模经营后，再通过适度的竞争，促使其完善提高。

　　2、培育规模化经营的批发商。批发市场要在竞争中求得发展，必须走规模化经营之路。我国批发市场追求规模化往往通过扩大建筑面积，增加进驻单位来实现，单个批发商的经营规模没有相应发展起来，因而不能有效降低成本，无法在市场竞争中承受市场变化的风险。相比美国的批发市场，每个市场的批发商虽不多，但他们的经营活动都是大规模的，几乎垄断了美国的蔬菜水果流通。因此，我们应在发展批发市场的规模经营中，注重批发商成长的条件，有意识地培育一批具有承受市场变化压力的批发商，使批发市场在总体上提高运作能力，有效地组织产销衔接，成为政府调控市场的重要力量。

　　3、建立批发市场协会。目前，我国批发市场处于多头管理状态。管理体制不顺，在执行国家政策方面力度不一，缺乏统一的管理和协调能力，批发市场间也缺乏沟通和行业自律，在一定程度上制约了自身的成长和发展。因此成立批发市场协会已成为我国批发市场发展过程中的紧迫任务之一。协会可以协调批发市场的关系，组织研究共同关心的问题，参与政策、法规的制订，分层次举办不同类型的交易会，组织农产品规模化生产，培训各类市场管理人员，加强与国际批发行业组织的联系，以此更有效地推进我国批发市场的发展。

　　4、继续开发必要的硬件设施。目前，我国农产品批发市场中建有配套冷库的市场还很少，一般只能当天上市当天售完，否则就失去原有的鲜美度，商品品质难以保持，造成损失和浪费。建立配套的冷藏设施对我国农产品批发市场的发展具有十分重要的意义。

　　5、开展加工、配送服务。配送是现代流通的重要形式。随着人们生活水平的提高，把农产品加工成美观、卫生、方便的食品已成为现代生活的必然选择。在批发市场中建立加工生产线，是现代批发市场的重要组成部分和市场自身发展的重要环节。批发市场开展配送业务具有得天独厚的优势。内华达州“山谷食品配送中心”是美国第二大食品配送中心，在美国各地均建有代理机构，设有水果配送部、蔬菜配送部、鲜肉配送部调味品配送部等。每周配送的食品达13万箱，1996年成交额为1.62亿美元。该配送中心目前正与美国最大的食品配送中心合并，开展规模经营。这些经验，都值得借鉴。