| 吉林省305家旅行社面临大洗牌 |
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| 作者：舟航 来源：2006年/04月/13日 东 亚 经 贸 新 闻 人气： 时间：2006-4-13 15:33:52 进入论坛 |
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国家旅游局酝酿提高旅行社门槛，将根据注册资金情况划分为综合社和一般社
国家旅游局正在酝酿提高旅行社入市门槛，拟将原来的国内社和国际社重新划分为综合社和一般社。12日，吉林省某旅行社总经理向记者透露了这样一条消息。
据他介绍，目前这个方案已经报送到了国家相关部门，按这个划分标准，旅行社的最低注册资金将由原来的30万提高到300万。这意味着，我省的305家旅行社将面临大洗牌。
旅行社将分“批发”和“零售”
据该人士介绍，目前我国的旅行社，主要是按其经营业务范围，划分为国际旅行社和国内旅行社两种。国际旅行社是指其经营范围包括入境旅游、出境旅游和国内旅游业务，而国内旅行社是指其经营范围仅为国内旅游业务。
按照新的划分标准，旅行社将划分为综合社和一般社，其中综合社将扮演一个旅游口岸批发商的角色，即全国各地旅行社同行提供了固定出发日期的出境游同业团的产品，而一般性旅行社则主要为旅游零售商，负责各地的旅游人员的汇总与招募等，将不会再有国际社和国内社之分，这与目前欧美国家旅行社分类相似。
据了解，目前国内社的注册资金为30万元以及10万元质保金，国际社为150万元注册资金和60万元质保金，而按照新的标准，一般社的注册资金将变为300万质保金为100万，综合社为900万注册资金300万的质保金。注册资金门槛最高增长了近10倍。
对此问题，记者分别电话采访了国家旅游局和吉林省旅游局，均未得到确切回答。吉林省旅游局的一位处长表示，目前国家旅游局正在制定新的旅行社管理办法，至于里面是否涉及到旅行社的入市资金门槛问题与旅行社从新划分，则不太清楚。
不规范的小旅行社将出局
“一张桌子，两部电话就可以挂靠到旅行社门下，一般只需交纳3万元就可以进行旅游活动，由于价格低、存在着逃税现象、服务质量也缩水，这严重影响了旅游市场的正常秩序。”
长春某旅行社老总认为，整顿国内旅行社有两个目的，一是使那些不规范的小旅行社出局，一是整合国内旅游资源，应对国外旅行社的冲击。因为2006年年底，国内将全面放开旅行社市场，届时将会有实力雄厚国外旅行社进入。因此国家这次整顿旅行社主要目的就是“控制总量，提高质量”，通过资源整合与国外的旅行社进行竞争。
据介绍，目前我省共有旅行社305家，其中经营国际旅游业务的旅行社47家，包括经营出国旅游业务的组团社15家；经营国内旅游业务的旅行社258家。而如果按照新的标准划分，仅有少数符合一般社的标准，而剩余的90%以上的旅行社或走合并之路或自行消失。
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