内容摘要：后危机时代，我国旅游业进入由入境客源转为以国内客源为主体的大众旅游时代。“十二五”规划提出通过扩大内需战略，调整优化投资结构，建立扩大消费需求的长效机制，实现我国经济平稳较快发展。在国家宏观政策的推动和客源市场主体变化下，我国饭店产业东高西低、以高星级饭店为主的格局以及粗放型的生产模式将限制产业的发展。文章指出，通过区域内的引导开发与跨区域的合作开发，建立符合国际潮流的低碳产品体系是饭店产业结构调整与优化、实现有效提升需求的重要途径。
　　
　　后危机时代旅游业发展概况
　　
　　席卷全球的金融危机在各国政府一系列复苏政策的刺激下，呈现明显回暖走势。我国采取了扩大内需、拉动经济增长的应对措施，通过政府大规模投资，带动经济的复苏，自2009年以来在全球率先反弹。2010年1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润26005亿元，同比增长55%。国家统计局公布的2009年8月到2010年7月这十二月宏观经济预警指数显示，我国宏观经济总体呈现平稳趋势，居民消费价格指数由偏冷趋于稳定。从消费者信心指数也可以看出在此十二个月期间居民消费信心呈现乐观稳定状态。

　　我国旅游业发展初期主要以入境客源为主体，目前正步入由国民旅游消费主导的大众旅游阶段，旅游已成为我国居民日常消费的重要选择之一。旅游产业功能也由单一的创外汇导向转变为国民经济新的增长点。在这次全球金融危机影响下，旅游消费更是受到中央和地方各级政府的高度重视。2009年12月1日通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，其核心内容包括将旅游业作为战略性支柱产业来发展，将旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业。旅游消费成为拉动内需的重要途径。2010年1-8月份，全国共接待国内旅游人数1.5亿人次，同比增长20.99%；接待入境旅游人数8873.54万人次，同比增长5.80%。入境旅游（外汇）收入298.67亿美元，同比增长15.46%。全国除宁夏呈现负增长外，全国各地均呈现较大幅度的增长，其中西部地区旅游业总体存量得到释放，西藏、重庆、四川、湖北、新疆等地同比增幅达30%以上。世博效应也使上海客源同比增幅高达39.47%。
 
　　在拉动内需、刺激消费的政策指导下，各地政府以旅游业为突破口，以派送旅游免费消费券为依托，借助方便快捷的旅游交通，推动以国内客源为主体的第三产业的复苏。与此同时，居民消费需求由生活必需品向耐用品、娱乐休闲产品升级，由私人产品向公共产品需求升级，由追求物质到休闲、娱乐、观光、度假型产品升级。

　　随着欧美等发达国家消费需求在较长一段时间内仍将呈现萎缩趋势，入境观光、商务客源的减少，以及我国带薪休假和假日制度的改革，以往主要针对高端客源的状态转变为以国内中低端客源为主体的消费群体；以观光为主体的出游转变为以观光、度假、休闲、商务、修学、养生等多类型的消费行为。而随着乡村游、自驾游、自助游等旅游方式的变化及银发市场的拓展，客源类型更趋多样化。

　　我国目前正在加紧制定《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，旅游企业在市场中的主体作用将日益凸显。旅游业不仅成为增加外汇收入、扩大内需、促进消费、拉动相关产业发展的经济产业，而且还是提升人民生活品质、促进文化交流、扩大对外开放、增加社会福祉的综合性产业。旅游产业面临将优化结构纳入日常业务的要求，也面临实现组合风险管理与战略规范流程相结合的要求。
　　
　　金融危机对我国饭店产业的影响
　　
　　饭店产业作为服务旅游与商务休闲消费、房地产投资、资产保值与增值等多重功效于一体的产业，其规模和水平已经成为全球消费服务产业的主体。但其外向度高、市场化强，各种宏观因素的不稳定性都会带来较大波动。在金融危机的冲击下，加上我国近几年频繁出现的自然灾害的影响和国家房地产宏观经济的调整，整个产业竞争更为激烈，效益不断下滑。当然这种竞争和冲击也给产业发展带来积极效应，促进了饭店产业结构的调整与优化，使我国饭店产业东高西低、以高星级饭店为主的不合理的产业格局和粗放型生产模式得以改变，大量资本由一线城市开始向二、三线城市渗透，由东部向中西部地区转移。

　　不同区域、不同类型的饭店受到不同程度的影响。2009年我国旅游业国内旅游人数增长11.1%，国内旅游收入增长16.4%。但入境旅游人数下降2.7%，入境过夜旅游人数下降4.1%，旅游外汇收入下降了2.9%。从区域上看，东南沿海一线城市受入境客源和高端商务客源影响，客房出租率较低；中部地区消费主体为国内客源，受到影响较小，部分地区入境客源反而缓慢上升；西部地区在自然灾害和金融危机的双重打击下，部分地区基础设施较差，旅游环境比较混乱，整个饭店产业都受到较大影响，甚至出现负增长。从饭店类型来看，高端饭店客房出租率降幅较大，如北京地区奥运会后部分高端饭店出租率一直在20%-40%间波动。低端饭店影响较小，品牌经济型酒店反而得到快速发展。另外，从城市类型来看，外向型经济依赖较高的城市受到冲击较大，如主要以加工制造业为主的东莞等地；而内向型经济城市受到的影响较小，如主要针对国内文化娱乐消费的长沙等地市。

　　居民消费欲望下降，客房出租率低，房价全面下滑。金融危机导致大量企业破产，降低了人们的收入水平，加上股市低迷，资产缩水，进一步恶化了原本就虚弱的消费能力，影响了人们的出行方式和消费行为。从客房出租率来看，消费需求缩减导致出租率下降，平均房价下滑。

　　2010年第一季度全国星级饭店统计公报显示：一季度我国星级饭店平均房价仅为280.37元/间夜，平均出租率为52.78%。其中青海、西藏、安徽等地一、二、三星级饭店客房出租率都不足30%。高星级饭店中，上海四星级饭店平均房价最高，也只达到508.6元/间夜，北京为437.58元/间夜。宁夏、湖南、安徽等三地的平均房价不到200元/间夜。青海、西藏两地平均出租率均未超过30%。五星级饭店中，上海平均房价为961.62元/间夜，贵州、湖北、山西、吉林、内蒙古等地的平均房价低于400元/间夜。青海的平均出租率不足10%。

　　产业增长缓慢，多个饭店出现暂停或缓建状况。从行业的绩效来看，饭店业板块上市公司业绩下滑，北京、上海等地均有多个饭店投资项目放缓或取消。由于金融体系的动荡不安，银行不良资产的上升，为避免风险，中央提出了“一保一控”的宏观调控政策。2008年下半年，江苏省就有15家四星级以上饭店停建或缓建，停缓投资在40个以上。

　　金融危机也给我国饭店产业的发展带来了一定的积极效应，即产业资本由一线城市开始向二、三线城市渗透，由东部向中西部转移，同时第三方服务机构开始进入产业核心领域。金融危机使得整个产业发展缓慢，饭店出现暂停或缓建状况，但同时金融危机又使得亚洲一些发展中国家成为西方银行、保险和商界人士的商务目的地，饭店产业又成为各种资本竞相争夺的目标。2009年城镇固定资产投资中住宿和餐饮业投资达2333亿，同上一年相比增长率为34.4%。 继英联投资向7天连锁酒店集团注资6500万美元后，雅高也宣布2010年在中国内地、香港、澳门的酒店数量增加两倍，达到180家。洲际酒店集团宣布在已签署在中国管理6家酒店协议后，计划在今后18月内在亚洲推出首家精品酒店。万豪集团则以中国新生中产阶层为主，产业资本流向中西部地区的二、三线城市。这对缓解一线城市产业竞争压力、促进产业良性布局与发展提供了一个极好的空间。据迈点信息中心对国内酒店开业情况的不完全统计，2010年7月，国内开业的星级酒店数为15家，客房总数超过3054间（套），与6月相比新开业星级酒店总数增加了2家，增长了15%；而客房总数与6月相比增加约882间（套），增长了41%。

　 饭店业作为终端消费产业及资产投资组合工具，会受到包括经济、社会文化及生活方式的转变，人工、竞争、能源安全、产业重组或并购、土地使用、技术及气候变化等各种因素的影响。政府政策的刺激使得旅游业快速回暖，但为了减少风险、缓解投资压力，投资主体比以往更多关注运营成本与企业债务。减少部分服务、服务共享与外包经营、增加市场份额及顾客忠诚、开展草根营销与社交网络、提供团队与商务旅行灵活性等形式以及第三方市场营销服务、第三方安全审计及监管等被越来越多的企业采纳，由此也催生出饭店产业服务衍生市场的发展。如携程网、到到网等引领着饭店营销模式的转型，并开始渗入产业的核心领域。
　　
　　后危机时代饭店产业结构的调整与优化
　　
　　我国经济在经历了改革开放30多年的持续快速增长后，已经开始由生存型阶段进入到发展型阶段，由生产大国向消费大国转型。发达国家正在改变低储蓄、高消费的经济增长方式。我国传统的产业增长方式与大规模引进外资、依靠外需拉动增长紧密联系在一起，这种外源性的发展模式，不可能成为大国经济发展的长期模式。金融危机后我国经济在全球的率先反弹得益于国家政策的刺激，但如何从国家政策刺激走向结构性变革，从而真正有效地扩大内需、推进发展方式转型，成为产业发展中面临的重大课题。

　　2009年中央经济工作会议指出“要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观”的重要目标和战略举措。2010年10月十七届五中全会审议通过了“十二五规划”建议，把坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快发展服务业，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面作为“十二五”期间我国经济发展的目标。
　　目前，我国饭店产业扩张的状态在一定时期仍然旺盛，其根源在于为促进经济的复苏，国家对涉及普通百姓生活的教育、房产等进行了宏观调整。近年来更是出台了一系列对房价宏观调控政策。在此情况下，房产商为求地产升值及现金回笼，在市场供过于求时仍然投资饭店，使产业在竞争激烈状态下仍呈现持续增长态势。除此之外，近年来政府已逐渐从直接投资饭店的操作中淡出，但在认识和实践中仍有不少人把长官意识强加于市场，以饭店数量尤其是高星级饭店的存量和增长作为当地经济发展的标志，在与房产商开发过程中以土地资源作为建造高星级饭店的条件，也导致饭店产业的规模在盲目增长。由于我国在涉及民生的社会福利、医疗卫生、住房和教育等领域的支出占财政支出的比重偏低，因此居民储蓄愿望较强。作为以国内客源为主体的饭店产业，应充分考虑居民的消费能力、消费观念、消费欲望与消费习惯，建立合理的产业格局与适宜的产品体系，形成扩大消费需求的长效机制，从而实现有效的需求提升。

　　（一）调整产业结构与布局以提高产业竞争力

　　2009年国家旅游局推出的“国民休闲计划”，倡导奖励旅游、福利旅游，引发了以国内客源为主体的全民休闲活动，使我国长期以来以入境客源引导饭店产业发展与布局的格局得以改变。在“保增长、扩内需”等政府指导下，“调结构、促改革、惠民生”等举措和《国务院关于加快发展旅游业的意见》等重大政策的出台，又为中国旅游业和旅游饭店产业的发展提出了新的要求。 我国饭店产业资产存量很大，但总体资产质量和经营效益较差，产业结构和空间分布不均衡。特别是比重上处于主导地位的国有饭店，虽在数量上呈现出从分散经营到集中化的趋势，但品牌影响力和管理品质并没有得到市场的广泛认可。与国际品牌公司相比，本土饭店企业竞争力普遍偏弱。此外度假饭店、会议饭店、精品饭店、民居客栈等细分化业态的发展也远远跟不上市场需求的变化。因此后危机时代解决扩大内需与产业结构不均衡之间的矛盾成为产业发展的重要课题。

　　对策一：区域内的引导开发。作为市场指向性企业，近两年的节会经济促进了饭店产业的发展，也使得饭店业出现供过于求状态；奥运会、世博会带来的地产投资，使一线城市市场竞争更为激烈。而国家对房价市场的打压，使地产商更倾向于拥有长期物业，投资饭店又成为最现实的选择。由于饭店产业的可进入性依赖于区域经济发展状况，因此出现了东部沿海区域供过于求仍然有大量资本进入，中西部区域尤其是西部部分地区供不应求仍然门庭冷落的现状。因此引导产业在区域内合理的开发是缓解产业竞争压力，促进产业良性发展的重要途径。东部沿海作为我们经济发达区域，也是旅游业发达区域，市场化程度较高，以市场为主导的产业模式基本形成。建议在此基础上，以三亚、青岛、大连、深圳等海滨城市为中心，开发集健身、娱乐、休闲、观光为一体的多元化高端度假型饭店，吸引欧美休闲度假客源；以长三角、珠三角和渤海湾区域等空中和地面交通枢纽为中心，建设高端饭店产业群，适应会议客源尤其是国际会议客源需求，提高产业的国际竞争能力；开发与区域人文环境相适应的精品饭店、主题饭店和品牌经济型酒店，以满足大众消费群体的多样化需求；同时有计划地控制大型高星级饭店在城市CBD区域布局，引导其向城市郊区发展，鼓励经济型酒店向社区延伸。中西部区域市场化程度还不很强，建议在政府主导的模式下，重点建设中低档星级饭店和家庭旅馆，同时完善高速公路周边汽车旅馆建设，以文化资源与自然资源吸引以国内客源为主体的消费群体。鼓励国际国内知名饭店集团的高端品牌进入中西部区域，满足部分高端商务客源和入境客源需求，同时通过品牌饭店的规范服务促进中西部地区饭店产业整体水平的提升。
　　对策二：跨区域的战略开发。全球化竞争状态下，产业集群正在形成并展示出强大的市场竞争力。饭店产业受其空间不可移动性、就地消费和产品的不可储存性等诸多限制，因此无法形成规模生产。但饭店集团的规模效应、连锁效应和品牌无形资产效应却是饭店运营中可以依托的资源。我国饭店产业是在传统的粗放型经济增长模式下以大量使用廉价劳动力的劳动密集型产品为主要特征，因而在技术上带有明显的劣势。表现为产品同质化严重，设备设施不够完善，产品布局呈现出明显的东高西低状态。依托大量资本由一线向二、三线城市渗透、由东部向中西部转移的机遇，与国际、国内饭店集团与饭店管理公司形成合作联盟、区域内项目的合作开发、区域内人才的共同培育与跨界营销等多种形式的跨区域战略开发，促进中西部地区饭店产业的快速发展，加快我国饭店产业与国际化接轨的整体水平，形成东、中、西全面发展的产业态势。

　　（二）顺应全球经济发展潮流打造低碳产品体系

　　低碳经济是一种新型发展模式，是全球经济结构调整的重要驱动力，也是经济发展新的增长点。以清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起，展现出向节能低碳的更为绿色的经济转变的良好势头，产业面临调整经济结构和转变发展模式的挑战。

　　2009年11月25日，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中推出了“低碳旅游”这一概念，并首次将旅游行业这一“低碳”型行业列为国民经济的战略支柱产业。“十二五”规划中更是把加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明行为作为促进经济平稳较快发展的重要途径。

　近几年我国饭店产业呈现出过度地规模扩张、过度地追求奢华、过度地依赖外国管理公司、过度地追求奇特等现象，在一定程度上阻碍了饭店产业的良性发展。 饭店产业是一个“高能耗、高排放、高污染”的行业。对饭店产业来说，节能减排不仅是凸显企业的社会责任，更是降低运营成本、提升盈利能力的重要渠道。目前饭店业能源费用的支出占营业费用的比例已达8%至15%，同时排放大量的大气污染物，已成为碳排放的城市污染源。以创建绿色饭店为契机，着力打造低能耗、低污染、低排放的产品体系，达到产品的减量化（节能）、生产的再利用（环保）和产品的循环使用（绿色）。即饭店在建筑设计、服务项目、日常服务与管理等方面积极倡导和推行低碳消费方式、低碳消费环境、低碳消费设施和低碳消费行为，打造低碳产品体系。具体来说，就饭店生产和消费过程中，以低碳环保为中心，促使员工和顾客自觉形成低碳习惯，自觉实现低碳行为。目前，洲际酒店集团在开发绿色节能网络系统上走在了行业前列，集团内各酒店通过绿色节能软件系统直接输入数据，系统将自动对比全球同类酒店情况，为各酒店制定出一系列节能减排、节水降耗的适用措施。此举不仅降低了企业运营成本，同时还获得了社会高度的关注和评价，为集团赢得了很高的社会关注度。
　　
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