在12月9日至10日间在广州举行的“内外贸一体化与流通渠道建设”学术研讨会暨2011中国流通三十人论坛(G30)主题年会上，商务部流通业发展司副司长吴国华指出，流通体系建设要以提高效率、保障质量、编及民生、生动生产为目标，要完善10个体系的建设。

　　吴国华表示，为了完成这四个目标，流通体系下设立一个子体系，分别建立农产品流通、工业流通、市场调控、流通基础设施、市场主体、回收、诚信、税费政策、法规建设、流通理论等10个体系。

　　吴国华指出，现在市场主体体系不完善，不管是大企业，还是供应链消费品，跨区域发展很难。此外，流通企业缺乏国际化竞争能力。而对于中小企业，统计发现，限额以上流通企业销售额由过去15%提高到47%，这一方面是好事，流通对外化程度提高，限额以上越来越多，但是同时这类型企业生存就困难了。目前商务部已经发文，要建立中小企业服务平台。

　　吴国华还指出税费政策体系建设不顺利，他表示，虽然政府已经废除农业税，但是还存在尾巴。农产品进入超市销售需要交税，但在农贸市场销售就不需要交税。

　　此外，吴国华还列举表示，譬如增值税减税之后，工业企业可以大量进货使税收降低，但大型连锁企业空调、电梯等不让抵扣，商品回收过程中也有抵扣问题，这也影响体系政策建设。