第一，要防止各级政府在推进“万村千乡市场工程”中的出现的“政府失效”。

    政府的职能在于：努力创造一个有利于公平竞争和有效率的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对经济事务的行政管制，维护市场的公平性和透明度，增强市场主体的风险责任意识，促进市场主体自我完善，维护国家利益，制订和推行对外的国际经济政策。

    第二，不能过高期望通过满足农民消费来提高我国的消费率。

    近年来我国国内市场消费率不断下降，目前约为45%左右，低于国际平均水平20个百分点。从内需看，年均增速为8.6%，远远低于GDP和投资的增长速度，消费贡献率已由“九五”末期的73%下降到45%，而发达国家平均为80%。据统计，1993年至2003年，我国最终消费率平均为59.5%，2004年为53.4%，2005年进一步下降到50%以下，而同期世界平均消费率为78%左右。因此，有人希望通过启动农村消费来拉动国内消费。

    根据国家统计局的数据，在收入消费方面，城乡差距为3.21∶1；教育卫生方面，城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口比例分别是乡村的3.4、6.1、13.3、43.8、68.1倍；目前，农村合作医疗覆盖率只有10%左右，而城市合作医疗覆盖率则为42%；政府公共投入方面，国家财政用于农业的财政支出比重不断下降，由1978年的13.43％，下降到2003年的7.12%，而2003年主要针对城市居民的各项财政性补贴，超过了国家对农业基本建设的支出……按照国家统计局的说法，“从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平，整整落后10年”。然而，众所周知，收入水平决定消费水平。目前，要扩大农村居民的消费水平，首先要解决的是农民的收入问题。近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高，可能要达到四倍五倍，甚至是六倍。所以，我们认为消费是末，收入是本，不要本末倒置！

    第三，满足农民消费应当以生产性消费为主。

    根据各种调查，尽管有发展水平的差异，但是，目前我国农民消费中主要部分仍然是生产性消费，即对种子、化肥和农药三类农资的消费需求。从工业化进程来看，我国基本上进入工业化的中后期阶段，我国综合国力的提高，已经基本具备了工业反哺农业的条件,应通过增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道，政府新增财力的使用要大幅度向“三农”倾斜，应当保证财政支农支出的增长幅度要继续高于财政经常性收入的增长幅度。第四，扩大农民生活性消费应当完善配套消费环境。

   从农村居民的消费环境来看，尽管国家近年来投资数千亿元改造农村的基础设施，农村消费环境有所改善，但还是存在一些问题，影响农民的消费质量。的确，实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容，是利国利民的实事。但是，要脚踏实地推进这项工程，必须防止各地的“形象工程”，防止“政府失效”带来更多的问题，重视提高农民的收入，切实满足农民的生产性消费与生活性消费，构建一个相对完善的消费环境。