人流巨大的上下九步行街商圈，尽管已经多番整治，但周边“六乱”反反复复，长期困扰着政府与居民。

　　记者昨日获悉，为了根治上下九周边“六乱”，巩固创文成果，荔湾区以铁腕重拳出击，力求将“走鬼”现象连根拔起，并逐步建立长效管理机制。其中，除全方位强化治安、城管等整治外，还计划就交通优化开出三剂“药方”：力争将宝华路增设为步行街延长线，将路经宝华路的公交车站迁移至恩宁路，彻底解决宝华路的交通问题；对宝华路进行交通管制，禁行私家车；将德星路公交总站站场往北迁移。这些措施正待批复实施。

　　而从本周六开始，荔湾区将在节假日繁忙时段对宝华路试行临时管制，届时只允许公交车和持通行证的居民车通过。

　　上下九打造真正文明街

　　广州老城区地窄人多，横街窄巷多，而人均收入偏下，总体消费水平不高，让“走鬼”容易找到生存空间。因此，老城区的“走鬼”乱摆卖一直是一个老大难的问题。

　　每到节假日，上下九步行街加上宝华路路段每天最高峰人流甚至过百万，平时一般也有五六十万人。而连接上下九的宝华路被民间称作“走鬼天堂”，在这条约300米长的道路上，聚集了上千档走鬼，兜售着五花八门的产品，司机大佬们对这里可是畏惧得很。近年来，荔湾区可谓下了大力气来整治，包括派驻保安盯防，安装电子眼监控等，但年年整治，乱摆卖依然屡禁不止。

　　“上下九周围尤其宝华路的‘六乱’不除，不但影响居民生活，更会制约老城区更新发展！”为加强上下九商圈社会秩序，特别是经营、交通、治安秩序的管理，巩固创文成果，荔湾区委书记周亚伟提出，步行街的城市管理工作要从业态调整、交通优化、基础设施建设、日常管理、外来人口管理、领导责任落实和管理队伍建设七个方面来抓，要建立长效管理机制，坚持不懈、常抓不止，要将上下九步行街打造成真正的文明街、样板街，成为商业步行街的示范。

　　荔湾区区长唐航浩强调，有关职能部门和街道要形成“排山倒海”之势，以铁的手腕将整治行动进行到底，对上下九步行街及其周边地区社会秩序特别是经营、交通、治安秩序进行全面综合治理。

　　联动整治出租屋

　　昨日中午，记者从长寿路地铁站出来，曾经“走鬼”满街的宝华路已经变得十分“干净”，街上还是十分热闹，但秩序井然，机动车行驶通畅。

　　据了解，荔湾区已成立上下九步行街商圈秩序综合治理工作领导小组，全面铺开综合治理工作，力求将“走鬼”现象连根拔起，并逐步建立长效管理机制。记者注意到，本次整治力量可谓庞大，包括经贸、公安、城管执法、工商、交警等部门，上下九商圈范围所涉及的多宝街、逢源街、华林街、岭南街、昌华街、龙津街等六条街道也被纳入。治理范围分为三个区域，其中核心区域从地图上看呈L形，包括上九路、下九路、十甫路、宝华路、长寿西路等路口和路段，属于严控区域，将安排街道干部、城管队员、民兵、基干等力量进行守点、巡查，确保路段无乱摆卖现象；内线区域和外线区域同样将严厉整治。

　　据统计，截至12月11日，各职能部门、街道共暂扣乱摆乱卖物品285宗、教育劝退小贩210宗，处罚商铺占道经营或乱摆卖35间，发《责令限期改正通知书》20宗，整治其他“六乱”现象158宗，上下九周边环境得到有效改善。

　　同时，多宝街还组织力量对长期在商圈一带活动的“小贩”的租住地、货物存贮地，开展代号为“捣巢”的全面清查行动，近日共清查出租屋21间，将6名“小贩”带回派出所进行调查，收缴手推车47辆，限令货主必须在3小时内清走屋内贮存的大量衣物。

　　上下九步行街商圈综合治理工作领导小组办公室主任董永和告诉记者，多年来卖服装的“走鬼”在上下九周边出租屋内堆放大量衣物，其中不乏假冒伪劣产品，而且人货“混居”，消防问题严重；这些“走鬼”半夜推车也带来了噪音等困扰，而屋主没有办理登记，存在不小隐患。“这次我们对屋主发出消防、治安隐患责令《整改通知书》，并进行约谈、劝诫，从源头上杜绝这类出租屋的存在。”

　　德星路公交总站拟北移

　　仅靠常规整治，也许还很难根治“六乱”。

　　针对上下九商圈及周边地区人、车、物流高度密集的现状，荔湾区经贸局已联合交警大队调研，推出了上下九步行街商圈的总体交通优化方案，目前已经上报市交委，等待批复。

　　记者了解到，初步设定的优化内容大致为“三板斧”：一是将德星路公交总站站场往北迁移，缓减荔湾广场、德星路和下九路一带人车混杂的交通压力。二是力争将宝华路增设为步行街延长线，扩大步行街商圈人流容量范围；将路经宝华路的公交车站迁移至恩宁路，这样既解决宝华路一带居民出行问题，又彻底解决宝华路平日特别是节假日，大量人流、车流、物流交杂一起，极为容易引发群死群伤的突出问题；另外，撤销多宝路临近宝华路段的咪表停放点，方便公车绕行多宝路到达恩宁路。三是对宝华路进行管制，由交警大队对宝华路段居民及商户核发路段出入通行证，以方便单位和居民群众车辆出入，其他私家车禁止通行。

　　董永和透露，本周六、日（17日、18日）开始，在节假日繁忙时段，宝华路就将试点实施临时交通管制，除公交车及有通行证的居民、单位车辆外，其他机动车一律禁止通行。“现在正在统计该地段范围内居民、单位车辆数目，我们将根据试行效果进行调整、总结。”

　　听闻消息后，住在芳村的吴小姐表示赞成，她说，自己以前每次到上下九时，宝华路都非常拥堵，甚至走不动。如果取缔了走鬼、不让私家车走，逛街会更加方便，而坐公车的可能也不会再堵那么久了。

　　董永和还表示，结合整治，政府还计划对上下九步行街进行升级改造，利用现有玉器产业及华林禅寺等文化旅游内涵，提升上下九的档次。

　　链接

　　治理范围分为三个区域

　　核心区域：上九路、下九路、十甫路、宝华路、长寿西路，以及与上下九路交界的人民南路、康王南路、德星路、光复南路、杨巷路等路口和路段。

　　内线区域：核心区域各路、巷口向外扩展，纵深50米范围。

　　外线区域：宝源路、何家祠道、建隆大街、长寿东路以南，龙津西路、丛桂路以东，和平路以北，人民路以西区域。

　　三招优化交通

　　一是将德星路公交总站站场往北迁移。

　　二是力争将宝华路增设为步行街延长线，扩大步行街商圈人流容量范围。将路经宝华路的公交车站迁移至恩宁路，并且撤销多宝路临近宝华路段的咪表停放点。

　　三是对宝华路进行管制，禁行私家车，由交警大队对宝华路段居民及商户核发路段出入通行证，方便有关单位和居民车辆出入。