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　　在市区11街区及周边区域形成中心城区重要的商业服务中心，新溪将逐步成长为海湾型汕头新城的商业中心，围绕澄海、潮阳、潮南三个区已有一定特色的工业产业，建设各类生产资料交易平台。去年8月份启动编制的《汕头市商业网点规划（2004 2010）》（以下简称《规划》）已经市政府常务会议审议通过，并于近日起正式向市民公示。

　　根据市级商业中心规划布局，以11街区及以北区域为核心，结合已初步形成的金园－金湖－金砂－东厦商圈，北至金湖路、南至中山路、西至金新路，东至华山路，规划以现有市级购物中心（南国商城）为依托，以特色商业街为基础，积极鼓励发展大型百货业和品牌专卖店、专业店及中小型餐饮业，增加休闲娱乐及时尚消费设施，在规划期末形成中心城区重要的商业服务中心。南滨片区与11街区共同构成汕头市级商业中心，重点应发展体育、博览、文化等区域性大型公共设施，积极发展会展业，使汕头逐步成为粤东区域重要的会展中心。

　　从汕头将成为中国东南沿海的区域经济中心城市这个目标出发，《规划》同时把新溪定位为未来汕头新城市商务中心。《规划》提出，新溪应在理顺土地环境的基础上，论证和规划适应更大区域商业辐射范围的城市级商业中心，规划期内应有效控制土地的大规模开发建设，预留未来城市商业中心的用地。至规划期末，应积极引导大型购物中心、百货商店和大型超市入驻的前期论证和前期建设，逐步成长为海湾型汕头新城的商业中心。

　　作为近期建设目标，《规划》着重提出积极推进澄海、潮阳、潮南三区城市型商业网点的建设，加强各区及各产业特色城镇生产资料市场的建设，为工业产业的发展构筑交易、交流和信息交换的平台。

 

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汕头市商业网点规划（2004--2020）简要说明

目    录
一、汕头市商业网点现状分析………………………………………………3
（一）汕头市商业网点发展的优势条件分析………………………………………3
（二）汕头市商业网点发展不利因素分析…………………………………………3
（三）商业网点发展现状存在的主要问题…………………………………………3
（四）商业空间布局现状及特点……………………………………………………3
二、规划期限和范围……………………………………………………………4
（一）规划期限………………………………………………………………………4
（二）规划范围………………………………………………………………………4
三、规划重点和依据 ……………………………………………………………4
（一）规划对象 ……………………………………………………………………4
（二）规划重点 ……………………………………………………………………4
（三）规划依据 ……………………………………………………………………5
四、规划原则及指导思想………………………………………………………5
（一）规划指导思想………………………………………………………………5
（二）规划原则……………………………………………………………………5
五、规划发展目标………………………………………………………………5
（一）总体目标……………………………………………………………………5
（二）具体目标……………………………………………………………………6
六、中心城区商业总体布局……………………………………………………7
（一）商业体系的确定………………………………………………………………7
（二）市级商业中心规划布局………………………………………………………7
（三）区级（城市次中心）商业中心规划布局………………………………………8
（四）社区商业中心规划布局………………………………………………………10
（五）专业街（特色）规划布局………………………………………………………10
七、商品交易市场……………………………………………………………12
（一）布点原则……………………………………………………………………12
（二）商品交易市场规划……………………………………………………………12
八、物流园区、配送中心………………………………………………………13
（一）物流园区……………………………………………………………………13
（二）配送中心……………………………………………………………………13
九、零售业态规划………………………………………………………………14
（一）市区购物中心 ………………………………………………………………14
（二）大型超市……………………………………………………………………14
（三）仓储会员店……………………………………………………………………14
（四）超市 …………………………………………………………………………14
（五）百货店…………………………………………………………………………15
（六）专业店…………………………………………………………………………15
（七）专卖店…………………………………………………………………………15
（八）家居建材商店…………………………………………………………………15
（九）便利店…………………………………………………………………………16
（十）食杂店…………………………………………………………………………16
十、近期建设规划………………………………………………………………16
（一）近期建设目标…………………………………………………………………16
（二）近期建设突破口………………………………………………………………17

一、汕头市商业网点现状分析
（一）汕头市商业网点发展的优势条件分析
1．先发优势
    2．拥有良好的商贸传统优势
    3．良好的区位条件和自然条件，为商业的发展奠定了基础
    4．海内外社会网络发达，资本和外向市场潜力巨大
（二）汕头市商业网点发展不利因素分析
1． 第三产业发展滞后；
2．特殊的商业发展理念，形成了难以形成规模化经营和集中式布局的商业网点发展态势；
    3．政策优势不再；
4．人口众多密度大，但中高级人才比较匮乏；
（三）商业网点发展现状存在的主要问题
    汕头市商业网点经过了快速发展、调整整合、继续扩张的发展阶段后，整个商业网点体系逐步完善、健全，但仍存在不少问题。
1．布局分散、体系不明确；
2．龙头企业不强；
3．专业市场在市域层面，仍处于自发阶段；中心城区层面未能形成具有自身特色的体系；
4．关联度较低；
5．物流园区及配送中心仍处于萌芽阶段
6．零售业态未能形成合理的规模和体系
    7．商贸业发展传统优势未能得以充分发挥
（四）商业空间布局现状及特点
    1．空间布局现状概况
（1）逐步完善建设中的市级商业中心
（2）尚未形成辐射力的区级商业中心
（3）社区商业中心（以街道为一个社区单元）欠发育
（4）商业街：现状汕头中心城区的商业街呈现相对集中的态势，主要的商业街仍以沿街铺面的销售展开商业设施布局。
（5）商品交易市场：现状商品市场比较活跃，但类型单一，缺乏网络联系。
2．空间布局现状特点
（1）现状商业业态布局不均衡
（2）各类专卖店、专业店表现出相对集中的趋势
（3）便利店缺乏，食杂店分布广，但档次低
（4）目前仍有一定数量的空置商业地产
（5）连锁业发展水平较低
二、规划期限和范围
（一） 规划期限
本次商业网点规划期限与汕头市社会经济发展第十一个五年计划及《汕头市城市总体规划（2002－2020）》中期建设规划期限相吻合。即本次规划期限为：2004年――2010年。
（二）规划范围
本次商业网点规划根据汕头市新的行政区划调整现状，并充分考虑现状汕头各区商业发展的实际和未来发展的可能，将规划研究的范围划分为两个层次。
第一层次：即以现状汕头市六区（龙湖区、金平区、濠江区、澄海区、潮阳区和潮南区）、共1956平方公里作为研究对象，重点研究整个市域商业发展的目标、商业网点整体结构规划、各区镇主要商业功能定位以及商业规模等级序列的确定等框架性规划设想。
第二层次：以已经国务院批复的《汕头市城市总体规划（2002－2020）》规划范围为研究对象，即由现状汕头市中心城区（龙湖区、金平区和濠江区）和汕头内海共同组成，总面积为443平方公里。
三、规划重点和依据
（一）规划对象
本次规划对象为由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位。
（二）规划重点
主要包括汕头市商业功能定性的分析、研究和确定以及商贸业发展的支撑对策和汕头市商业体系规划（包括各级商业中心、特色商业街、批发市场）、汕头市零售业网点布局规划等。
（三）规划依据
1.《汕头市城市总体规划（2002－2020）》；
2．《汕头城市发展概念性规划》；
3．《汕头市城镇化发展建议（2003－2020）》；
4．《汕头市旅游发展规划》；
5．《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
6．《汕头市现代物流业发展规划》等
四、规划原则及指导思想
（一） 规划指导思想
按照《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《汕头市城市总体规划（2002－2020）》的要求，围绕建设"沿海经济强市和区域中心城市"的战略目标，以满足消费需求为宗旨，以市场为导向，最大限度地挖掘消费潜力，构筑与区域中心城市相匹配的与接轨国际要求相适应的城市商业服务网络体系。
（二） 规划原则
1．以人为本，利民便民的原则
2．与城市规划相结合的原则
3．结构调整、布局优化的原则
4．规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则
5．层次清晰的原则
6．抓住重点，兼顾一般的原则
7．可持续发展和适度超前相结合的原则
五、规划发展目标
（一） 总体目标
1．市域
全面推进城市型商业网点的建设，巩固中心城区商业贸易中心地位，加强澄海、潮阳和潮南三区次级城市商业中心的建设，积极引导三区生产资料物流中心和批发市场的建设，将汕头打造成与沿海经济强市和区域中心城市相适应的区域商业贸易和物流业中心。
2．中心城区
通过推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业网点体系，使得中心城区成为区域商业贸易流通中心。
3．规模目标
汕头市域社会消费品零售总额按年均12-14％递增计算，至规划期末全市社会消费品零售总额将达到560亿元-650亿元。
参照同类城市的标准及汕头市商业营业面积现状，确定汕头市规划人均占有商业营业面积为1.0-1.2平方米。根据《汕头市城市总体规划（2002-2020）》人口预测结果，至2010年汕头市中心城区商业营业总面积宜控制在180万平方米左右（按中心城区规划总人口150万人计），市域其他三个区（澄海、潮阳、潮南）商业营业总面积宜控制在415万平方米左右（按规划总人口415万人，人均1.0平方米计）。全市商业营业面积宜控制在595万平方米左右。
（二）具体目标
1．市域
    结合汕头市域未来都市区用地空间 “拥湾面海、山水相间、北城南港、四翼组团”的结构形态，加强四翼组团的商业设施建设。
汕头市四翼城镇组团与独立城镇一览表
城镇群 城镇组团 独立城镇
东翼城镇群 东里、溪南组团；莲上、莲下组团 盐鸿；隆都；莱芜
沿榕江城镇群 西胪高新产业区组团；汕大、高教组团 河溪；关埠
西翼城镇群 司马浦、两英组团；陈店、仙城、贵屿组团 谷饶
南翼城镇群 田心、沙陇、成田组团 井都；海门
资料来源：汕头市城市发展概念性规划
汕头市四翼城镇组团商业重点规划一览表
城镇群 商业发展重点 备注
东翼城镇群 市域商业次中心（澄城），生产资料（澄城）和生活资料（莲下）物流中心。 独立城镇商业设施的完善
沿榕江城镇群 高新技术产业生产资料和成果交易平台（汕大组团、西胪）、生活资料（金灶）物流中心和城市次中心。 独立城镇商业设施的完善
西翼城镇群 市域商业次中心（峡山），特色产业生产资料物流和交易平台（峡山、陈店、两英、司马浦），生活资料（和平、井都）物流中心。 加强传统区域性商贸物流业的改造
南翼城镇群 市域商业次中心（棉城），建立在产业特色基础之上的物流基地（陇田潮南工业走廊） 积极建设新型商业业态
资料来源：汕头市城市发展概念性规划
2．中心城区
（1）围绕《汕头市城市总体规划（2002－2020）》确定的“一市两城、多组联片”的空间总体布局形态，以北岸城区“多组联片式”，南岸城区“环状组团式”用地布局结构，完善11街区及以北地区商业中心的建设，逐步展开南滨片区城市商业中心的建设和新溪新城市商务中心的建设筹备工作；完成旧城城市次中心的建设改造任务；逐步展开鮀浦、茂洲、广厦城市商业次中心的建设；在金园－金湖－金砂－东厦商圈配置数量适宜的大型专业店。
    （2）中心城区大型商业零售网点达到17处，其中规划新建11处。
　　（3）符合标准的商业街达到18条，其中，逐步展开新建和改造8条商业街的建设工作。
　　（4）中心城区大型商品交易市场达到27处，其中规划新建、改扩建12处。
（5）建设集中性社区商业服务设施，每千人拥有社区商业服务设施800—1000平方米。部分社区实现步行5分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务。
六、中心城区商业总体布局
（一） 商业体系的确定
汕头市商业体系规划主要包括市级商业中心、区级（城市次中心）商业中心、社区（街道）商业中心和特色商业街。
（二）市级商业中心规划布局
1．11街区及周边区域：以现状11街区及以北区域为核心，结合已初步形成的金园－金湖－金砂－东厦商圈，北至金湖路、南至中山路、西至金新路，东至华山路，规划以现有市级购物中心（南国商城）为依托，以特色商业街为基础，积极鼓励发展大型百货业和品牌专卖店、专业店及中小型餐饮业，增加休闲娱乐及时尚消费设施，在规划期末形成中心城区重要的商业服务中心。
（1）规划11街区应充分利用其现有的图书、会展设施和开敞的绿地空间，营造展览、休闲与休憩有机结合的氛围，使之成为中心城区最为重要的绿色休憩空间。
（2）南国商城片区应以南国商城购物中心为依托，结合龙湖乐园及周边的建设改造，使得市级购物中心片区功能更为完善；同时对金砂路沿线空置商业用房，也应予以积极的引导利用，充分利用其区位优势，引导各类专业店和专卖店的入驻经营；并对区内现状工业用地实施有效的控制，为今后用地功能的转变创造条件。
（3）迎宾路－榕江路片区应为目前闲置的金冠大厦裙楼商业用房寻找大型商业项目的入驻和各类专业店的布局；积极引导目前已经形成集聚效益的酒吧、特色餐饮的发展，形成具有特色的商业经营氛围；同时应调整现状免税商场的经营模式，注重其经营特色的发挥和错位经营理念的提升，使该片区逐步成长成为汕头中心城区市级商业中心的重要组成部分。
2．南滨片区：南滨片区与11街区共同构成汕头市级商业中心，除对北岸11街区城市中心的职能作出补充外，重点应发展体育、博览、文化等区域性大型公共设施。规划依托南滨片区良好的环境优势，积极发展会展业，使汕头逐步成为粤东区域重要的会展中心。从表中可以看出，从区域的角度出发，汕头发展会展业具有一定的优势和条件。在广东省乃至华南地区目前的排名靠前的会展城市都处于珠三角地区，汕头应该也必然会成为整个粤东地区南至更广域范围的会展中心城市。
3．新溪新城市商务中心（CBD）：
汕头未来将成为中国东南沿海的区域经济中心城市，其第三产业尤其是现代服务业的中心地位将大大加强，而且汕头自身工业的发展也将对服务业产生巨大的需求。所有这些，都需要一个相当规模的CBD来承载。可以说，放弃CBD就意味着汕头放弃了成为区域中心城市的努力。
新溪新城市商务中心，应在理顺土地环境的基础上，论证和规划适应更大区域商业辐射范围的城市级商业中心，规划期内应有效控制土地的大规模开发建设，预留未来城市商业中心的用地。至规划期末，应积极引导大型购物中心、百货商店和大型超市入驻的前期论证和前期建设，使之逐步成长为海湾型汕头新城的商业中心。
（三）区级（城市次中心）商业中心规划布局
    1．旧城商业次中心：
    该中心具有文化优势（旧城风貌集中体现）和传统商业优势（曾经是汕头的商业中心），是典型的传统商业街区，是汕头城市历史文脉和商业传统重要的载体。规划以商业、居住、旅游、文化、娱乐和行政为片区主要职能，以城市传统商业结合旅游、文化、娱乐多种功能，形成全新的商业发展模式。规划应积极吸引更多的国内外精品、名品入驻经营，减少中低档专业店、便利店、超市的比例，提高高档专业店、品牌专卖店的比例，适当吸引大型百货店入驻，同时引进、建设和恢复一批具有潮汕特色（如汕头商业老字号）的商业设施，使之成为具有一定旅游价值的“百载商埠”怀旧购物区和现代化商业购物区。
    2．鮀浦商业次中心：
    是中心城区西部的区域性综合中心，同时承担市级文化与教育科研中心的职能；鮀浦现有商业网点规模较小，品位不高，伴随着汕头市中心城区西部产业带的逐步建设以及汕头大学规模的扩张、汕头高新技术产业开发区（西片）的逐步建设，鮀浦商业中心将逐步显现出建设的需求。规划应逐步改造提升现有网点的档次，调整业态结构。鼓励发展品牌专卖店、专业店，特别是新兴信息产业专卖店和专业店的建设；适当发展餐饮、娱乐设施；引进不同规模超市等新型零售业态。至规划期末，初步形成汕头中心城区西部以购物、餐饮、娱乐为主的次级商业中心雏形。
    3．茂洲商业中心：
    汕头市中心城区南岸区域性综合中心。由于目前茂洲片区尚未开发建设，规划将按现代都市商业标准规划建设硬软件设施，构筑空间布局，设置业态结构。要配套齐全，功能完备。可按业态规范和基本条件，以开设不同规模的超市和一批颇具档次的专卖店、专业店作为零售业发展目标；适度发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点，完善居民日常生活服务设施。严格限制开设经营雷同、低档次的各类综合性网点。至规划期末，伴随着茂洲片区的开发建设，初步形成汕头市次级商业中心的基本框架。
    4．广厦商业中心：
    汕头市中心城区北岸北部区域性综合中心。由于中心城区北部地区近年来扩张势头较猛，加之北部地区，特别是广厦片区房地产开发建设量较大，且有着一定数量的土地存量，目前已有一定数量和规模的商业企业入驻该区域，因此其基础条件和发展趋势较好，为建成区域性商业综合性服务中心奠定了基础。规划将按现代都市商业标准建设硬软件设施，构筑空间布局，设置业态结构。可按业态规范和基本条件，开设不同规模的超市以及社区购物中心。开设一批具有一定特色的专卖店、专业店；适度发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点，完善居民日常生活服务设施。
（四）社区商业中心规划布局
规划期内，要依靠多方力量，引进多元资本，对街头巷尾的低档杂货店、食品店全面整合改造，通过加盟、直营、特许、入股、租赁、重组等方式，发展连锁便利店。要以便民利民为宗旨，适当设置大众餐饮、理发、洗染、维修、缝纫等服务设施；限制设置百货店、大型超市等；本次规划在中心城区范围内共规划设有25个社区商业中心。
（五）专业街（特色）规划布局
规划期内汕头市中心城区要建设以下具有一定规模和影响力商业特色街区。
1．中山路
规划商业网点设置要充分挖掘中山路所蕴含的文化潜质。突出"服装专卖、中西快餐、休闲娱乐"三大功能。
2．长平路
规划长平路东段力求引入大型专业店和专卖店，使长平路东段成长为汕头中心城区重要的专业服务商业街；西段则以专业店结合餐饮服务和购物休闲，形成汕头中心城区一条极具特色综合商业街。
3．金砂路
规划商业网点布局应充分发挥其城市主干路和景观的特点，营造现代化都市商业氛围，积极引入大型高档百货店和专业店。
4．金园路
规划逐步提高商品档次，强化零售、展示功能。要使其成为汕头服装品牌专卖集聚街区和时尚步行商业街。
5．新厦路
规划定位为以时尚女装为主，要使其成为汕头展示女装整体形象和突出为女性服务的特色街区。
6．金新北路
规划使其成为汕头市中心城区较为重要的品牌专卖店集聚的商业街。
7．金厦商业广场购物街区
规划充分利用其已基本成熟的商业氛围，突出品牌和休闲购物特色，重点突出以潮汕风味为特点的餐饮设施建设和潮汕老字号的引导建设，使其与金园路、新厦路共同构成类“工”字形商业步行街区。
8．华侨新村路商业步行街
规划在稳固现有中低档消费顾客群基础上，逐步凸现其特色经营方式；使其逐步成为汕头市中心城区重要的中档商业步行街。
9．旧城商业街（安平路）
规划逐步将其改造成一个集文化、购物、游览、休闲、观赏于一体的多功能综合性步行商业街。使传统的汕头商贸业焕发新的活力。
10．博爱路商业步行街
规划应充分利用周边文化底蕴深厚的特点，以花鸟虫鱼等玩物为主题，使其成为中心城区具有文化特色的商业步行街。
11．鮀浦商业街
规划商业目标顾客为汕大学生和七日红公园、龙泉禅寺旅游人口，建设集旅游、购物、休闲、餐饮为一体的综合商业街。
12．天山北路
规划整合现状超市布局和数量，适当兼顾专卖店的发展，使其成为汕头市中心城区北岸北部重要的商业街区。
13．黄河路装饰装修用品一条街
规划加强黄河路家居批发零售企业的集聚程度，逐步引入大型名牌家具专卖店，使其成为汕头中心城区主要的装饰装修用品专业商业街。
14．华山路、珠江路机动车销售街区
规划以现有的机动车销售集中区域，进一步加强汽车专卖店的集中建设，使其集聚效益和规模效益得以进一步彰显。
15．迎宾广场休闲娱乐街区
充分利用其已初显特色的酒吧、茶座集聚功能，设置特色酒吧和体现潮汕功夫茶特色的高雅茶座，加之KTV、迪厅等设施，使其成为中心城区最为集中的时尚休闲街区。
16．韩江路餐饮一条街
规划依托现已成一定餐饮规模的餐饮企业，使韩江路餐饮一条街逐步成为潮菜和潮汕地方小吃一块品牌。
17．濠城路
规划应逐步提高商品档次，加强品牌专卖店和专业店的引入，营造宜人的购物环境。
18．礐石旅游风情一条街
结合礐石旅游风景区的建设，突出汕头旅游商品的特色，以小商品、旅游纪念品、干货、茶具、茶叶为主，以旅游人流作为主要服务对象。
七、商品交易市场
（一）布点原则
1．工业生产资料交易市场主要设置在具有工业产业特色的工业园区和专业镇周边，其顾客群主要为工业园区内和专业镇内生产企业。对于澄海、潮阳、潮南三个区及其各专业镇，应根据各自的产业发展特征，设置依托于产业基础之上的工业生产资料交易市场，如澄海区可设置围绕工艺毛衫、玩具礼品为核心的生产资料和成品交易市场；潮阳、潮南区可围绕纺织服装、文具电子等产业设置生产资料及成品交易市场。工业消费品市场主要设置在城郊结合部或交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。
2．农副产品市场：农贸市场设置在居住区内，目标顾客为当地居民。农副产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。
（二）商品交易市场规划
1．市域
新建一批生产资料交易市场和农副产品批发市场，如澄海区的玩具工艺物料市场，毛衫、布料市场，潮阳区的谷饶服装内衣辅料配件市场、贵屿再生资源交易市场、金灶蔬菜水果市场、关埠农副产品市场，潮南区的司马浦丝花物料配件市场、陈店文胸内衣配件市场、井都蔬菜批发市场、雷岭水果交易市场以及潮南生产资料交易市场；改扩建一批现有基础较好有一定发展前景的生产资料和农副产品批发市场，如潮南区的峡山市场、华南贸易市场，潮阳区的和平水产市场、和平音像材料交易市场等。与此同时保留一批现状具有一定规模和市场辐射力的商品交易市场。
2． 中心城区
新建金属用品材料市场、鮀莲家禽市场、国泰汽车交易市场、工业生产资料市场、濠江工业产品原料交易市场、濠江工艺品交易市场等一批对区域具有影响力的专业和农副产品批发市场；改建或者扩建诸如安平综合市场、旧机动车交易中心、旧货交易市场等一批基础较好，经营有一定市场前景的商品交易市场；同时保留一批现状有一定市场辐射范围的各类专业和农副产品批发市场。规划市域和中心城区大型商品交易市场一览表略
八、物流园区、配送中心
（一）物流园区
根据汕头市的交通格局和产业布局，规划参考了《汕头市现代物流业发展规划》、《汕头市城市总体规划（2002－2020）》以及《汕头市城市发展概念性规划》，并考虑到汕头市至2010年规划期末社会经济发展水平，规划将设置五大物流园区：
汕头市规划物流园区一览表
名称 位置 主要功能 备注
黄厝围物流园区 珠池港黄厝围片 区域和中心城区提供零售商品、生活消费品和物流服务的综合性园区 近期建设重点
铁路北货站物流园区 铁路货站泰山路西侧 以区域物流和市内物流相互连接转换为主要功能的时效性区域运转性物流园区 近期控制用地，展开前期建设
西郊物流园区 金平区大学路西段沿线 以工业园区为支撑，同时服务于周围片区的中小型物流集散园区 近期逐步展开建设
澄海物流园区 澄海区金鸿公路西侧、莲河东路南侧、莲花芯北片 生产资料型物流基地，区域具有一定影响力的生产资料物流中心 澄海区近期重点建设物流园区
潮南物流园区 潮南区峡山街道练南片区 利用货运优势，建立覆盖范围跨省市的货运枢纽性物流园区 近期逐步整合现有资源
（二）配送中心
规划结合《汕头市现代物流业发展规划》、《汕头市城市总体规划（2002－2020）》，考虑到利于未来汕头区域中心城市作用的发挥，到规划期末，规划设置两个商贸配送中心，一个设置于黄厝围珠池港物流园区内；另一个设置于铁路北货站物流园区内。
九、零售业态规划
（一）市区购物中心
目前汕头市中心城区已拥有一个市区购物中心雏形－南国商城，规划应将其内部功能逐步完善，形成功能完善、服务齐备的市级购物中心；根据《汕头城市发展概念性规划》，汕头未来将成为我国东南沿海的区域经济中心城市，其面向区域服务的职能必须建设新的城市CBD来承担，为此规划应预留新溪新城市商务中心（CBD）市区购物中心的建设空间，以利于未来大汕头城市商业服务的全面提升。根据国内外城市商业发展的经验，规划认为汕头市中心城区宜设两个市区购物中心，市域可分别在澄海区和潮阳区各设置一个市区购物中心。
（二）大型超市
现状中心城区已有两个大型综合超市（沃尔玛南国商城店和莲花易初长平店） ，至规划期末规划将增设5处，分别位于旧城城市商业次中心、茂洲城市商业次中心、鮀浦城市商业次中心、广厦城市商业次中心以及潮汕路南端。
市域应增设4个大型综合超市，分别位于澄海区澄城的324国道西侧、广益路南以及澄海区莲下、潮南区峡山和潮阳区棉城。
（三）仓储会员店
    仓储会员店具极强的销售扩张和价格支配能力，它的建设要根据人口密度、交通条件以及周边地区商业环境，有计划地进行。鉴于汕头市尚没有仓储会员店，中心城区可在城乡结合部的交通要道旁设置1－2个仓储会员店，创造条件引入诸如麦德隆等国际知名的仓储会员店。市域三个区可在主要交通道路附近有适度地发展，按每20万人或半径5公里商圈配置一个，同时应避免与大型综合超市商圈的范围相互交叉影响。
（四）超市
汕头中心城区目前超市数量发展较快，且连锁经营已拥有了一定的基础，规划加大超市结构调整力度，鼓励发展1000平方米以上，生鲜食品占有较大比重的超市门店。广泛采用特许或加盟的形式，以连锁性质超市改造传统小型商业网点。积极鼓励在现有超市辐射不达地区、城市新扩区域、专业园区、居住区开设一批连锁超市。
汕头市域其他各区超市的设置应与大型综合超市和购物中心保持一定距离。规划应积极引导超市的连锁经营模式，逐步转变传统的门店式商业经营模式，使食品、生鲜食品和日常生活用品的供给基本能以超市业态形式满足人们日益增长的物质需求。
（五）百货店
汕头市中心城区现状大型百货店数量相对较少，仅有百盛购物中心、天虹商场（中友商场）和免税商场三家，但是考虑到汕头市特殊的人文环境和商业传统，规划认为在规划期内，中心城区应积极引导现状三家百货店立足现有优势，加大硬件改造力度，增强综合服务功能，进一步组合市场，注重特色经营和错位经营，在引领消费时尚、创造消费热点上着力塑造核心竞争能力，以适应多种零售业态并存的新格局，同时也不放弃并积极引导国内外知名百货企业的入驻，并应鼓励本地企业介入百货业的发展建设。至规划期末中心城区可新设百货店1－2家，分别位于旧城城市次中心或广厦城市次中心，待条件成熟时，应尝试在中心城区南岸设置百货店的可能，预留新溪新城市商务中心设置大型百货店的用地和空间。
（六）专业店
现状汕头市专业店行业分布不够广，专业深度不够，布局欠合理，规划应积极鼓励发展连锁专业店，扩大专业店的行业范围，增加深度，更好满足消费需求。应根据中心城区规划区域的交通流量、片区用地功能以及居住人口规模，有控制地设置大型专业店。推动和鼓励企业细分目标市场，大力发展不同规模的专业和特色经营，使专业店向社区商业中心发展。
（七）专卖店
规划期内应推动和鼓励特色经营，发展系列专卖与物种商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系。推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。并根据居民消费追求个性化的趋向，鼓励开设以经营国际、国内知名品牌为主的专卖店。
（八）家居建材商店
目前汕头市中心城区家居建材商店尚属空白，仅有少量以出租摊位为主的建材市场，难以满足顾客“一站式”购物以及对购物环境的要求。规划期内应积极鼓励本地企业建设较大规模的家居建材市场，同时创造条件引入诸如百安居、欧倍德等国外大型家居建材商店，满足汕头市对建材消费的需求。规划在珠池港物流园区的汕头工业材料交易中心内，建设国内大型连锁建材超市；同时在潮汕路南端筹备建设新的家居建材商店。
（九）便利店
规划期内的便利店发展需要制定一些鼓励的政策来积极引导便利店的发展，如应积极鼓励便利店连锁的经营方式，发展便利连锁公司可采取参股、收购、特许(加盟)经营等方式。要引导目前普遍存在的以夫妻老婆店为经营单位的原始传统零售业态向便利店过渡。规划应充分利用便利店在网络信息和商品配送方面的优势，使其成为电子商务载体，实现虚拟网络和实体网络的有机结合，加快电子商务进入社区（居住区）的进程，扩大销售规模。
（十）食杂店
目前汕头市中心城区和市域其他三个区各个社区的日常零售服务基本以食杂店形式存在。规划应逐步减少食杂店数量，中心城区逐步以便利店取代食杂店，在中心城区边缘地区允许食杂店的合理布局。
十、近期建设规划
（一）近期建设目标
1．市域
积极推进澄海、潮阳、潮南三区城市型商业网点的建设，加强各区及各产业特色城镇生产资料市场的建设，为工业产业的发展构筑交易、交流和信息交换的平台；积极推进三个区次级城市商业中心的建设，将市域三区逐步打造为与沿海经济强市和区域中心城市相适应的城市型商业贸易区和生产资料物流基地。
2．中心城区
推进现有城市商业网点的整合及提升，逐步展开各类新型商业业态的建设，优化商业网点的布局和结构，特别是城市商业中心、各类商品交易市场以及重点商业街区的建设，使得中心城区商业体系在近期内逐步成为具有区域辐射力、影响力和特色凸现的区域性商业贸易流通中心。
（二）近期建设突破口
    1．市级商业中心建设
应重点加强11街区及周边区域各类商业网点的建设，使之成为真正具有区域意义的市级商业中心。
（1）规划11街区应充分利用其现有的图书、会展设施和开敞的绿地空间，积极引导绿地环境与现代城市环境的融合，营造展览、休闲与休憩有机结合的氛围，构筑中心城区现代化城市新形象。
（2）南国商城片区应以南国商城购物中心为依托，积极展开南国商城内部环境的改造提升和各类商业业态的优化整合，打造中心城区具有区域辐射力的现代化商业购物中心；与此同时加强对金砂路沿线空置商业用房的引导利用，充分利用其区位优势，积极引导各类专业店和专卖店的入驻经营。
（3）迎宾路－榕江路片区应积极引导目前闲置的金冠大厦裙楼商业用房的利用，寻找大型商业项目入驻的机会和各类专业店的布局；积极引导已经形成集聚效益的酒吧、特色餐饮等特色商业经营氛围的营造；调整现状免税商场的经营模式，强化其经营特色的发挥和错位经营理念的提升。
2．特色交易市场建设
（1）市域层面：围绕澄海、潮阳、潮南三个区已经具有一定特色的工业产业，强化各类生产资料交易平台的建设，逐步做大做强特色工业产业，凸显商贸业与现代化工业产业的有机结合，使三个区逐渐成长为汕头全市重要的生产基地。如澄海区应围绕塑料玩具和工艺毛衫产业的发展，建设玩具工艺物料市场，毛衫、布料市场；潮阳区围绕针织内衣产业和再生资源产业的发展，建设谷饶服装内衣辅料配件市场和贵屿再生资源交易市场；潮南区围绕丝花产业、针织内衣产业和音像产业的发展，建设和改造司马浦丝花物料配件市场、陈店文胸内衣配件市场和和平音像材料交易市场等。与此同时积极建设和改扩建城郊型农副产品批发市场的建设，逐步构建为中心城区服务的农副产品供应网络，如潮南金灶水果批发市场、潮南和平水产品批发市场和潮阳棉北农副产品批发市场等。
（2）中心城区层面：充分利用中心城区商贸业现有的良好的基础，围绕市委市政府建设区域中心城市和沿海经济强市的目标，积极建设具有区域意义的商品交易市场，特别要加强依托港口、铁路等生产、生活型交易市场的建设，逐步构建具有区域影响力的各级各类交易市场体系。如新建位于龙湖区的汕头市工业生产资料市场、国泰汽车交易市场，金平区的金属用品材料市场、鮀莲家禽市场和濠江区的工业产品原料交易市场等。调整、提升现状农副产品批发中心，使之逐步成为辐射闽粤赣交界区域的中心市场。
3．特色商业街建设
作为区域中心城市，汕头目前集中型商业购物氛围相对较为欠缺，特别是商业步行街区尚未形成一定的规模和档次，为此规划认为近期内，应特别加强金新北路、金园路、新厦路和金厦购物广场共同构成的类“工”字形商业步行街区建设，结合未来周边区域工业用地的置换，力争近期内使之成为汕头市最具商业氛围的商业步行街区。
（1）金园路
（2）新厦路
（3）金新北路
（4）金厦商业广场购物街区
4．物流园区建设
（1）黄厝围物流园区：作为为区域和中心城区提供零售商品、生活消费品和物流服务的综合性园区，近期应强化以物流业为依托，拓展运输、市场等相关经济活动的发展，同时加强与周边城市地块的开发建设相配合，使之逐步成为汕头市新的综合性功能区。
（2）澄海物流园区：以澄海塑料玩具、工艺礼品产业为支撑，建立生产资料型物流基地，形成区域具有一定影响力的生产资料物流中心。