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    现将我市城市商业网点规划工作的进展情况、城市商业网点规划所做的一些工作汇报如下：

    一、商业网点规划制作过程

    (一)2001年8月7日、2002年10月18日和2003年1月24日原国家经贸委连续下发3个文件，要求“举办合资商业企业应符合所在城市商业发展规划。凡未制定商业网点规划(包括有网点规划内容的商业发展规划)的城市不得上报外商投资商业企业项目”。2003年9月18日国家商务部在上海市召开会议并提出“省会城市和计划单列市在2003年年底必须做出规划，对没有按时完成商业网点规划的城市将按照有关规定停止审批商业利用外资项目”。2003年1 0月30日省贸易办在东营市召开商业网点规划工作会议，就规划的制定和完成时限提出了更明确的时间表。2004年国家商务部连续下发18号令，进一步强调并要求做好规划。鲍市长在沃尔玛购物广场开业前的协调会上对我市的商业网点规划工作提出了明确的要求“尽快把我市的商业网点规划工作做快、做好”。我办组织有关人员认真学习文件，贯彻会议精神，提高了认识，增强了搞好规划自觉性。

    (二)根据国家、省、市领导和有关部门的指示精神，结合我市实际，我们主要做了以下几项工作：一是认真贯彻传达上级会议精神，并对全市市场商业网点的调查摸底工作进行了动员和布署，要求各区商贸局(财办)利用一个月的时间对本区内的市场进行了细致的摸底登记，为下一步制定规划打下有力的基础；二是指导协调各区按时限要求完成了分区规划，并经区长办公会研究批准后，正式上报市财办；三是市商业网点办与市规划设计院多次研究，密切配合并按国家商务部《城市商业网点规划编制规范》的要求，于2003年1 2月1 0日，完成了《济南市城市商业网点发展规划(2003年—2020年)的文本和制图，几次向市财办办公会进行集体汇报，广泛征求意见，并向分管市长作了专题汇报；四是积极与市规划部门协调，力争尽快把商业网点规划纳入城市总体发展规划。

    (三)县(市)规划制作情况，2004年4月25日商务部青岛会议后，结合实际对我市“三县一市”(即商河、平阴、济阳、章丘)的商业网点工作进行了布置。现在“三县一市”的商业网点规划已完成，近期报市政府审批后与市区商业网点规划一齐公布实施，并正式报国家商务部。

    二、市商业网点规划的主要内容

    (一)　总体布局
    我市商业网点总体布局规划形成“三、一、四、六”结构，即构筑三大商圈，提升一个都市级商业中心，新建四个市级商业副中心。形成六条城市商业发展轴，构筑与济南城市空间布局相适应的现代化都市型商业发展新格局。

    1． 三大商圈
    围绕城市未来发展空间形成的东部产业带、东部新城、泉城特色风貌带、西部新城、西部片区(长清片区)五大区域，构筑现代化都市型大商圈，形成老城商圈、主城商圈和城区商圈三大不同等级、不同层次的商圈。老城商圈即城市内环路以内的旧城区范围，由历山路、北园大街、纬十二路、经十路围合的区域。

    主城商圈即城市新总体规划确定的主城区范围，包括泉城特色风貌带、东部新城和西部新城，四至范围是：东至大辛河、西至京福高速公路、南至城区南部山体、北至黄河。

    城区商圈即城市新总体规划确定的整个城市规划建设用地范围，包括东部产业带、主城区和西部片区。

    2．一个都市级商业中心
    将位于古城区的济南传统中心商业区进一步改造提升为都市级商业中心，形成立足济南，服务山东，辐射周边省市的大都市级商业中心。都市级商业中心由趵突泉北路、明湖路、黑虎泉北路、泺源大街围合的区域，泉城路商业街的建设改造已成为这一地区的形象亮点，规划将这一地区改造提升为都市级商业中心，以古城、泉水、老字号商业为特色，把现代化商业设施建设与传统泉城特色的商业旅游文化融为一体，建成既能体现泉城特色和古城风貌，又能体现现代化大商都形象的标志性商业中心。

    3．四个市级商业副中心
    顺应城市未来东西两翼扩展的带状发展格局，围绕都市级商业中心，分别在东部产业带、东部新城、西部新城、西部片区的核心区规划设置四个市级商业副中心，以疏解老城，增强新区吸引力和服务功能，为新区居民提供高档次综合消费服务，凸现现代化都市新区的崭新风貌。

    4．“五纵一横”六条城市商业发展轴
    根据城市新总体规划确定的“三带三轴”结构，结合城市未来发展的五大区域，规划形成“五纵一横”六条城市商业发展轴，“五纵”：定位于都市级商业中心内，沿着自千佛山经古城、大明湖至黄河的历史传统风貌轴形成的传统商业发展轴；主城区内分别在东部新城、西部新城中心区形成的现代商业发展轴；在东部产业带的中心区一唐冶片区、西部片区的城区组团中心区形成的新兴商业发展轴。
    “一横”：　沿经四路一泉城路一解放路一炼油厂南路形成的商业发展延续轴。

    (二)商业中心规划
    济南市商业中心规划形成一个都市级商业中心、四个市级商业副中心，18个区域性商业中心和1 00个左右社区级商业中心。

    (三)商业街规划
    规划形成26条商业街，其中主城14条，东部产业带8条，西部片区4条。

    (四)批发市场规划
    规划形成十大批发市场群，分别是：张庄路农副产品批发市场群、洛口服装批发市场群、北园路家具饰材批发市场群、济微路机电汽配批发市场群、二环西路汽车家电批发市场群、平安店苗木花卉批发市场群、工业北路农副产品批发市场群、工业北路钢材批发市场群、郭店综合批发市场群、经十东路汽车展销批发市场群。

    (五)物流园区规划
    规划形成6个区域性物流中心。区域性物流园区分别为：郭店物流园区、西部新城物流园区、大魏物流园区、山水物流园区、经济开发区物流园区和盖家沟流园区。

    2004年6月17日，济南市人民政府召集48个部门召开《济南市城市总体规划(1996年—2010年)》修编工作会议。会议确定从现在起到2004年底，分为四个阶段完成39个专业规划制定和城市总体规划的修编。作为39个专业规划之一的商业网点规划，也将从当前的商业网点空间发展战略研究转化为具有法律效力的商业网点控制性详细规划。届时，政府有关部门对商业网点发展的调控力度将进一步加大，法制化管理的程序将更加明确，随意设点、占道经营、无序竞争的局面将得到明显改善。一个布局合理，设施先进，功能齐全的现代化区域性商贸中心城市的宏伟蓝图展现世人面前。