上海市商务委6日发布《上海商业“十二五”发展规划》指出，与国内其他大城市比较，上海商业的领先优势趋于缩小，有的方面已被超越，国内各地区尤其是周边省市商业加快发展，使上海商业拓展发展空间面临严峻挑战。

　　上海市商务委主任沙海林亦称，进入新世纪以来，随着全国各地加快商业发展，以及上海土地、劳动力等生产要素成本不断上升等各类因素，上海商业发展的先发效应正在逐渐减弱。

　　据沙海林介绍，去年，上海商业实现商品销售总额3.74万亿元人民币，社会消费品零售总额6036亿元，商业增加值2779.34亿元，商业税收1532亿元，商业增加值占全市GDP16.5%，对全市GDP增长的贡献率达到20.3%。上海商业发挥了推动上海经济发展的重要作用，繁荣的上海商业还带来了土地、房产、劳动力及基础设施等生产要素的普遍升值。

　　沙海林表示：“上海商业发展一度领先于全国，这是上海商业积极开拓创新的成果。‘十二五’上海商业要重振雄风，争做全国商业的领头羊，就必须加大创新力度，加快创新步伐。”