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    拟建成五星级酒店的“明道海鸥”，总用地面积6.89万平方米、建筑面积12.9万平方米，概算投资达8亿元，是东方市的标志性建筑项目。去年，该标志性建筑项目在完成主体框架工程之后，“莫名其妙”地停工了。东方住建局有关负责人称，该标志性建筑系“没有按照相关程序进行施工报建和安全质量报监”的违法建筑，已责令其停工整改。但开发商有关负责人称，他们没有收到有关职能部门下发的停工通知，也从未停止施工，预计酒店的建设工程明年全面完工。

    知情者标志性建筑项目莫名其妙停工了

    东方海北路南侧有一座庞大的建筑，因其外观酷似一只海鸥而得名“明道海鸥”，这座概算投资达8亿元的五星级酒店于2011年动工建设，是东方的标志性建筑项目。

    记者获悉，明道海鸥五星级酒店总用地面积6.89万平方米、建筑面积达12.9万平方米，建筑高度65.85米。该建筑项目包括一座五星级标准客房楼、一座酒店式公寓楼以及两楼之间的酒店大堂。根据东方建设部门此前的公示内容，该酒店的设计目标为：“作为东方市标志性项目，将建设成为具备独到特色的集商务、会议、旅游、接待为一体的全海景及现代化的高星级酒店。”

    据了解，该酒店项目开发商为海南阳光绿苑房地产开发有限公司，施工方为茂南建安集团有限公司海南分公司、海南琼华建设工程有限公司。但去年，该项目完成主体框架工程之后却停工了。东方一知情人士告诉记者，明道海鸥大酒店概算投资8亿元，原计划2012年12月底达到试营业标准，“大概是去年下半年，明道海鸥酒店在主体框架工程完工后，就莫名其妙停工了。”

    住建局只进行了规划报建，无施工许可证

    对于明道海鸥酒店停工的原因，坊间有多种说法，其中包括“这家酒店的开发商资金链断裂了，没有后续资金投入，导致这座多达12.9万平方米的酒店成了一座半拉子”、“这家酒店在建设过程中出现了严重的质量问题，导致部分楼体出现倾斜和下沉现象，施工方不得不停工，等权威部门的鉴定结论出来后再决定是否续建”等说法。

    近日，记者就明道海鸥酒店停工的原因向当地有关部门求证。

    东方住房和城乡建设局有关负责人称，坊间传言都不属实，真正致使明道海鸥酒店项目停工的原因是，该酒店没有按照相关程序进行施工报建和安全质量报监，也未取得施工许可证。今年4月，住建局先后两次下发通知，责令明道海鸥酒店项目停工并进行整改。据介绍，明道海鸥酒店建设面积超出原来报建的容积率，该局已要求其拆除多建部分，完成整改后再进行施工报建，通过后方可继续施工。

    该负责人称，明道海鸥酒店只进行了规划报建，未进行施工报建和安全质量报监，也没有获得施工许可证。“从这个意义上来讲，可以说是违法建筑。”

    开发商未收到有关部门下发的停工通知

    该负责人说，由于当地住建部门没有执法权，因此在责令明道海鸥酒店项目停工后，已将相关问题移送给东方城镇综合行政执法局，随后该局也对其进行了处罚。“但我们并不了解具体处罚情况。”

    既然明道海鸥酒店项目已被认定为“违法建筑”，在长达两年多的建设施工过程中，有没有人管过？住建部门责令其停工后，城管部门又对其做出了怎样的处罚？

    6月20日，记者带着种种疑问向东方城镇综合行政执法局办公室提出采访要求，但办公室工作人员称，“领导都去开会了”。随后，记者根据办公室工作人员提供的联系方式，拨通了该局秦局长的手机，但秦局长还未听完记者的问题，就匆忙挂断了电话。记者随后通过短信将问题发给了秦局长，但截至发稿时，记者仍未收到回复。

    明道海鸥酒店开发商海南阳光绿苑房地产开发有限公司一姓郑的负责人受访时表示，他们没有收到有关职能部门下发的停工通知，“我们酒店的建设工程从来没有停工过，只是因为企业自身原因，建设进度缓慢而已。”该负责人称，建设进度缓慢的主要原因，是该公司对之前装修的样板间效果不满意，决定重新设计、装修样板间。另外，酒店附近道路的建设也影响了工程进度，预计酒店的建设工程明年全面完工。