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| 梅州城区全景图。 |
梅州,地处粤东北山区,最近几年旅游业发展令人刮目相看:2009年面对金融危机和甲型H1N1流感的双重夹击,旅游业逆市飘红,全市旅游接待人数553.48万人次,旅游总收入54.56亿元,分别增长20.2%和17%,两项指标增幅均居全省首位,拉动全市GDP增长1.5个百分点,为广东旅游业的发展起到了先锋示范作用。
在年初召开的粤北山区工作会议上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋充分肯定了梅州“推动绿色崛起,实现科学发展”取得的新成效。他指出,粤北具有丰富的旅游资源,只要善于开发,很有希望成为我省乃至全国的旅游热点,旅游产业也将成为粤北发展的重要支撑产业。要认真总结推广梅州“雁南飞模式”,加快发展生态旅游产业为代表的绿色经济,实现生态保护和经济发展齐飞。
“旅游作为先锋产业,要争当推动世界客都———文化梅州绿色崛起的先锋。”梅州市委主要负责同志殷殷寄望。
事实上,在当前国家决定将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和广东加快旅游业改革与发展,全面建设旅游强省的关键时刻,梅州旅游在市委、市政府的正确领导下,大胆创新,先行一步,成为梅州“推动绿色崛起,实现科学发展”的先锋产业,其先锋作用逐渐凸显:2003年以来,当地旅游年总收入、旅游接待人数等主要指标均保持两位数的增长。
2010年3月17日,梅州旅游产业发展大会在梅城召开,这是梅州又一次以产业发展大会的形式高规格召开工作会议,为梅州绿色崛起,旅游产业的进一步发展壮大加油鼓劲。
旅游产业快速健康发展,梅州旅游已率先走上了一条与传统发展模式不一样,具有梅州特色的新路径。
□去年实现旅游接待总人数553.48万人次,比增20.2%,增幅居全省首位；
□去年全市旅游总收入54.56亿元,比增17%,增幅居全省首位；
□去年旅游总收入约占全市第三产业产值的28.9%,拉动GDP增长1.5个百分点。
关键词:先锋产业
旅游业成为梅州绿色崛起的“急先锋”
梅州是一个经济欠发达地区,远离中心城市,是我省重要的生态发展区。近年来,曾是梅州经济支柱的煤矿全部关闭,小钢铁、小水泥、小木材企业大量淘汰,国际金融危机和国家调整烟草税收政策,这些都对梅州经济产生严重冲击。
面对如此严峻局面,梅州不惮前行。
“创优”推动旅游进入发展快车道
“绿色崛起,梅州最有资本!”梅州市政府主要负责同志响亮而自信地说。
通过一系列保护开发整合,梅州的自然和文化资源完全可以转化为产业优势,成为梅州“错位竞争”的后发优势。
基于此,2003年市委、市政府提出“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”四个梅州发展战略,作出了创建中国优秀旅游城市的重大决定。
“创优”推动了梅州城市现代旅游功能和交通基础设施进一步完善,优化了梅州旅游发展软环境,强化了梅州旅游产业的地位,“创优”成为牵引全市旅游业突飞猛进的新引擎。2006年始,全市又实施了以“创强”为核心内容的“二次创优”活动,使县域旅游发展进入快车道,推动梅州旅游持续快速发展。
2008年,梅州市委、市政府根据形势的需要,立足“生态发展区”的定位,又提出了“推动绿色崛起,实现科学发展”的新战略构想。
所谓绿色崛起,就是以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以文化建设为支撑,以社会建设为基础,以政治建设为保障,把丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴,转化为具有重大社会价值和经济效益的发展优势,以最小的环境代价和最合理的资源消耗,获得最大的经济社会效益,推动梅州在青山绿水中异军突起,跨越式发展的、具有梅州特色的科学发展模式。
旅游成为发展绿色经济新引擎
梅州实现绿色崛起的核心,关键在于经济的崛起,特别是绿色经济的崛起。旅游业由于其本身的特点,成为梅州发展绿色经济的首要选择之一。
“梅州拥有丰富的旅游人文资源,大力发展旅游业,非常切合梅州的发展实际。”梅州市政府主要负责同志表示。
因此,近年来,梅州市委、市政府提出将旅游业作为先锋产业进行培育,促进旅游与文化、生态、农业、工业的有机结合,共同发展。梅州旅游按照“大机遇、大旅游、大规划、大营销、大招商、大发展”的理念和思路阔步向前。
“作为政府层面的思考,‘大旅游、大产业’就是要明确‘把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业’这样一个定位。实行大政府主导、大手笔规划、大资金投入,实现各产业与旅游大对接。最终目的就是要将我市客家文化和生态旅游资源优势转化为旅游产业优势,培育旅游产业集群,加快发展生态旅游产业为代表的绿色经济,实现生态保护和经济发展齐飞,凸显梅州作为绿色崛起先行市的地位,探索出一条广东山区科学发展的新路径。”梅州市政府有关负责人表示。
据记者了解,在旅游先锋产业的发展定位之下,梅州在全省各地市中,率先成立了市旅游产业发展领导小组,各县(市、区)政府和40多个市直单位纳入其中,形成了有机构、有部署、有落实、有总结的工作机制。同时,在这种机制的带动下,全市各级各部门把旅游工作摆上重要位置,对旅游业发展多理解、多支持、多配合、多服务,形成了一种推动旅游产业发展的良好氛围和强大合力。
梅州市旅游局主要负责同志表示,梅州绿色经济的发展并不是单一的旅游产业发展,而是优先发展旅游业,把旅游业打造为先锋产业,成为第三产业的龙头产业,推动绿色崛起,释放旅游业对于绿色经济的拉动力,最终的目标还是形成完整的绿色产业体系,实现区域协调发展。
旅游先锋产业作用突出成效显著
据了解,最近几年,梅州旅游先锋产业的作用突出成效显著。一是促进了梅州市经济产业结构调整,提高了第三产业比重,带动全市交通、商贸、餐饮、文化、娱乐、会展等关联产业的发展。据统计,梅州市第三产业比重由2008年的35.6%提高到2009年的38.77%,提高了3个百分点；二是扩大了梅州的对外开放,提升了城市对外开放形象。近几年,梅州先后获评“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国客家菜之乡”、“中国十大最具安全感城市”、“中国最佳文化生态旅游目的地”、“选美广东———我最喜爱城市”第一名,“广东省国民旅游休闲示范市”、“广东最受欢迎自驾游目的地”、“广东最佳休闲城市”等,“世界客都”品牌影响力进一步增强,梅州成为一片迅速升温的旅游、投资热土；三是促进了就业、扩大内需,还带动了服务业的发展,为整体经济发展作出了积极贡献。截止2009年,全市共有4A级旅游区4家,3A级旅游区7家、星级饭店34家,旅行社34家。全市200万元年营业额以上餐饮住宿业数量近600家,比2004年增加了3倍多。目前,全市形成了“客都文化之旅、客都休闲之旅、客都红色之旅”三大品牌,打造了首个区域旅游品牌“千里客家文化长廊”及区内“百里生态休闲长廊”两大长廊,先后推出全国首家也是国内唯一集收藏、研究、展示、传承客家文化的中国客家博物馆、首部大型民系风情歌舞《客家意象》、首个旅游产业园客天下旅游产业园、中国五大传统特色民居之一的客家围龙屋以及“客都游船”等一批精品,客源市场得到很大拓展,海内外客源持续稳步增长。2009年,全市旅游总收入占到第三产业增加值的28.9%,拉动当年全市GDP增长了1.5个百分点。
有旅游专家认为,梅州既有良好的生态环境,又有丰富的旅游资源,特别是拥有独特的客家文化,有着加快发展旅游业的天然禀赋和产业基础,依托各项资源优势的梅州旅游业发展备受瞩目,其先锋产业的使命已成为今后梅州推动绿色经济崛起、推动旅游业发展的强力引擎。
关键词:客家文化生态旅游示范区梅州召开全市旅游产业发展大会全力创建“客家文化生态旅游示范区”
先锋产业的定位为梅州旅游的发展注入了活力和动力。
据梅州市旅游局介绍,经过几年的发展,全市的旅游产业发展基础得到不断巩固,今后几年,结合梅州的旅游发展实际,梅州将着力创建国家级的“示范区”,与省共建“广东首个客家文化生态旅游示范区”便是其中重要的工作之一。创建‘客家文化生态旅游示范区’,是梅州按照广东省委、省政府和国家旅游局要求,建设全国旅游综合改革示范区的重要内容,是按照万庆良副省长提出的‘先行先试’要求的具体体现。
同时,创建客家文化生态旅游示范区,也是梅州“推动绿色崛起,实现科学发展”的现实需要。通过创建“客家文化生态旅游示范区”,不仅可以扩大梅州的对外开放,提升梅州的世界客都形象,而且能够有效地整合各种资源,真正把旅游产业打造成为建设绿色产业体系、推动绿色崛起的先锋产业,有利于进一步显现旅游产业集聚发展效应,拉动相关产业加快发展,为全市加快建设省内的重要绿色产业基地奠定良好的基础。
梅州市旅游局主要负责同志表示,梅州旅游产业发展要将建设“客家文化生态旅游示范区”作为打造先锋产业的抓手和主要载体,把“示范区”建成生态保护和经济发展齐飞的示范工程,充分发挥示范作用,打造出客家地区的标杆品牌。
在梅州市委、市政府的旅游规划蓝图中,记者发现,全省首个“客家文化生态旅游示范区”将用6年时间建设,整个创建活动分三个阶段进行:2010年至2011年为启动年、2012年至2013年为推进年、2014年至2015年为成效年。
据悉,至2015年底,梅州将全面完成“客家文化生态旅游示范区”规划框架内“旅游产业园区、客家文化旅游区、生态休闲旅游区、乡村旅游区、温泉休闲度假旅游区、工(农)业旅游示范区、宗教文化旅游区”等各个板块建设,形成一批特色鲜明的具有客家文化与生态特色的旅游品牌。同时,全市将打造2至3个“广东旅游强县”；3个“客家文化生态旅游示范县”和一批“示范镇”、“示范村”,5个“示范基地”；争取新增1至2个国家AAAAA级旅游区,8个国家AAAA级旅游区,16家文化、农业、林业、水利、工业、科技等大型特色乡村旅游示范点；新增2至3家五星级酒店；8家以上四星级酒店,2家以上旅游商品制造大型企业,培育1至2家涉旅上市企业。
梅州市旅游局主要负责同志胸有成竹对记者说,通过“示范区”创建活动,梅州市将进一步建立起开放型的客家文化生态旅游产业体系,全面提升旅游产业规模和市场竞争能力,使旅游产业成为绿色经济的重要产业,产业带动更明显,力争把世界客都梅州建设成为粤港澳最有影响力的旅游地区之一、全国有一定影响力的旅游品牌和世界客家人最有影响力的旅游目的地。
据透露,至2015年,通过梅州力争实现全市旅游接待人数1300万人次,旅游总收入130亿元以上,年均增速达17%以上,拉动全市GDP增长2%,吸纳社会就业5万人。
■新闻背景梅州打造旅游先锋产业历程
1.2003年1月,梅州市委工作会议提出:以新型工业化、农业产业化、农村城镇化、旅游产业化为重点,实施“工业梅州、开放梅州、生态梅州、文化梅州”四大发展战略,把“加快推进旅游产业化”列为2003年经济工作三大重点之一。
2.2004年3月,在市四届人大二次会议上,市政府工作报告关于旅游产业定位:把旅游业作为第三产业的支柱。
3.2005年4月5日,梅州市第四届人民代表大会第三次会议通过的《2005年梅州市政府工作报告》提出:以“创优”为契机,培育第三产业新亮点,以“创优”促旅游业快速发展。全力以赴做好“创优”各项工作,切实打好攻坚战,确保“创优”成功。
4.2006年3月29日,梅州市第四届人民代表大会第四次会议提出:着力建设新型特色工业、绿色农业、休闲度假旅游及现代物流等“四大基地”。
5.2006年6月,市政府旅游工作专题会提出:积极推进以“创旅游强县”为核心的二次“创优”活动,全力推动县域经济发展。
6.2007年1月18日,梅州市第五届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》中提出:加快旅游产业化进程。做好梅县申报创建国家级旅游强县的有关工作。加快打造闽粤赣“千里客家文化长廊”和市内“百里休闲长廊”。
7.2007年1月29日,市委五届二次全会提出:大力发展以旅游为重点的服务业。
8.2007年11月27日《关于加快旅游产业发展的若干意见》(梅市府〔2007〕66号)明确:旅游业是一个涵盖面广、牵动力强、发展潜力大的综合性产业,是市委、市政府确定的优先发展的重点产业和实施“四个梅州”战略的先锋产业。
9.2008年1月9日在梅州市第五届人民代表大会第三次会议通过的《政府工作报告》中提出:要着力打造旅游休闲度假基地,加快旅游业作为先锋产业发展步伐。一是突出客都文化旅游,二是突出客都红色旅游,三是突出客都休闲旅游。
10.2008年7月14日,《中共梅州市委、梅州市人民政府关于推动绿色崛起实现科学发展的决定》明确提出:“……突出培育旅游先锋产业,促进旅游与文化、生态、农业、工业的有机融合,把梅州打造成为全世界客家人最有影响力的旅游地区,全国有一定影响力的旅游品牌,广东最有影响力的自驾游目的地……”
11.2009年1月9日市委五届五次全会提出:把培育发展旅游先锋产业与“三名城”建设有机结合起来,着力打造广东“客家文化生态旅游示范区”,加快建设闽粤赣“千里客家文化长廊”和市内“百里休闲长廊”。
12.2010年1月8日市委五届六次全会提出:要加快建设“客家文化生态旅游示范区”,着力打造旅游先锋产业,促进旅游与生态、文化、农业、林业、城建的有机结合。
13.2010年3月17日全市旅游产业发展大会上,梅州市提出以创建“客家文化生态旅游示范区”作为打造先锋产业的抓手,全力推进旅游先锋产业建设。
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