《长江三角洲地区快递服务发展规划》全文颁布

---

     《物流业调整和振兴规划》刚刚发布，《长江三角洲地区快递服务发展规划（2009-2013年》（下称《规划》）的具体内容也于23日“浮出水面”。

　　作为全国快递服务最发达的区域之一，长三角地区一直是中国快递业的焦点所在。此份《规划》的编制工作历经10个月，是我国邮政政企分开、重组后国家邮政局制定发布的第一个区域快递服务发展规划。

　　《规划》明确了今后5年长三角快递服务发展的目标、主要任务和政策措施，要求规划期内，快递服务的年增长率保持在25%以上（2008年为20%），将长三角打造成为快递服务的国内重要基地和国际快递服务的重要门户，将快递服务培育成为区域经济新的增长点。

　　培育百亿巨头

　　《规划》明确指出，要重点培育出年收入超过100亿元的网络型快递企业。据记者了解，目前长三角区域最大的快递企业申通速递一年的收入也只有40亿元，因此，要达到《规划》的要求还有很长的路要走。

　　为此，《规划》中提出鼓励和引导企业通过盘活存量资产、兼并、联合、重组、上市等资本运作，实现规模化发展、集约化运营。同时，将制定扶持政策以支持企业快速发展，比如清理区域内限制快递发展的不合理地方规章，制定税务、公安、交通、航空、土地管理等部门的配套扶持政策。

　　一位国内民营快递巨头的高层告诉记者，目前，民营快递公司在税收比例、土地政策等问题上还没有公平的竞争环境，也希望政府有关部门能够予以解决。

　　鼓励内资快递企业“走出去”

　　除了要做大，《规划》还在做强上对长三角的快递企业提出了具体要求。比如培育电子商务快递这一新的增长点，推动快递企业加强与电子商务网站合作，鼓励快递企业提供企业对个人（B2C）、个人对个人（C2C）、企业对企业（B2B）的配套快递配送服务，并研究电子商务快递中代收货款、签收方式、快件保险等问题。

　　此外，还要引导国内外资本投资快递服务领域，实施“走出去”战略，鼓励和支持内资快递企业更多地进入国际市场，在巩固传统国际市场的基础上，大力拓展新兴国际市场。并争取相关部门支持，探索快递企业与其他运输企业的合作模式，鼓励快递企业之间在快件运输、分拣场地等方面资源共享、优势互补。

　　《规划》还要求推进制度创新，建立区域快递服务协调和监管机制。比如建立区域快递服务一体化发展联席会议制度、统一的扶持政策，协调解决快递行业的各种问题。