杭州农副产品物流中心(集团)以科学发展观为指导，按照“三年行动计划”要求，细分任务，明确重点，落实责任，注重督察，工程建设和业务经营双双取得了良好成绩。

　　该中心2011年完成固定资产投入8.57亿元，累计达70.73亿元；完成市外内资5.16亿元，为全年目标任务的515%；全年完成招商引资6.18亿元，累计达43.6亿元；实现财政总收入达2.27亿元，同比增长37.85%，地方财政收入实现1.52亿元，同比增长21.71%；中心九大市场实现成交额209.64亿元，同比增长20.70%，为全年目标任务的116.47%，实现交易量达259.74万吨；完成农产品加工产值10.72亿元，同比增长15.47%；科技辐射推广1364.87公顷(20473亩)，完成年计划的102.37%；科技辐射农户4076户，完成年计划的101.90%；农业休闲观光收入1015.68万元，完成年初目标任务的101.57 %。截至2011年底，中心(集团)资产总额为35.93亿元，负债总额为29.89亿元，资产负债率为83.19%，所有者权益为6.04亿元。2011年中心(集团)实现营业收入9.82亿元，利润总额约1.99亿元。

　　多年来，该中心(集团)坚持抓好以下工作：

　　一、坚持规划引领，功能布局明晰

　　1.综合体概念性规划和产业规划获批

　　结合中心现有的优势及资源，积极整合谋划新一轮发展规划。中标单位南京大学城市规划设计研究院编制的《杭州现代都市农业综合体概念性规划》正式获区批准。规划区东临京杭大运河，南靠宣杭铁路复线，西至杭宁高速公路，北至东西大道。包括原杭州农副产品物流中心、原余杭高新农业示范中心、运河沿线区域及北部水系较多区域，规划总用地面积为22.57平方公里。规划建设“两带、两心、四区、一村”的功能结构，“两带”即都市农业观光带和运河旅游观光带；“两心”即都市农业综合体中心和都市农业服务中心；“四区”即农副产品物流区、高新农业示范区、都市农业休闲区和农副产品加工物流区；“一村”即水墨乡村。目前正着手控规编制工作。

　　根据《余杭区构建现代产业体系领导小组专题会议纪要》要求，余杭区将进一步调整产业结构，重组优势，提升农业种植业，增强产品加工业，发展农业休闲业，全区规划新建十大农业示范园区。余杭高新农业示范园区位列其中，园区规划范围东起京杭大运河，南至仁和镇花园村与南庄兜交界处，西至杭宁高速公路，北临仁和镇葛墩村，共约622公顷(9330亩)。2011年，《余杭高新农业示范中心产业发展规划》已获得区批复。

　　2.进行农业总部经济功能区方案调研

　　随着园区产业集聚效益和规模效益逐步凸显，拟在高新农业示范中心桂丰路以北、紫藤路以西约5公顷(75亩)地块积极探索打造农业总部经济功能区。农业总部经济基地方案已完成邀请招标，并同设计单位实地考察了恒生科技园。目前，已根据实地考察结果和总部经济基地项目业主座谈会意见，完成方案深化修改。

　　3.同步推进各专项规划

　　⑴高新农业示范中心交通规划，借杭宁高速拓宽的契机，委托专业设计单位对高新农业示范中心及北部拓展区域交通规划和道路更新进行了专项研究，完成仁超路、疏港大道与示范中心交通疏解方案。⑵电力专项规划，委托杭州清源电力设计有限公司设计的《杭州现代都市农业综合体电力专项规划》已完成修改稿。⑶水利规划，委托杭州市水利水电设计院编制防洪规划及水土保持规划、涉河专项规划，目前已完成防洪规划大纲稿，南北道路连接线涉河影响分析已经余杭区林水局批准，水土保持方案正待林水局审批。⑷给水规划，经与余杭区供水集团、仁和水厂多次衔接，现园区专项给水规划方案已修改完善。⑸污水规划，示范中心污水规划已统一纳入组团规划中，现污水专项规划已完成修改稿。

　　二、注重转型升级，招商引资成效显著

　　2011年，共引进亿丰置业、恒天面粉等各类投资企业9家，完成协议外资3400万美元，完成全年目标任务的170%，完成力争数的113.33%；实到外资1583.7万美元，完成全年目标任务的158.37%，完成力争数的105.58%；完成市外内资5.16亿元人民币，为全年任务的515%；2011年完成招商引资6.18亿元，累计达43.6亿元。

　　1.全面启动都市农业综合体的整体宣传推广

　　围绕杭州现代都市农业综合体已形成的农产品种养、加工、集散及农业文创旅游等资源优势，认真筛选并包装招商引资项目，编印《招商引资手册》，同时进行网上发布，并积极参与各级政府组织的招商会，进行有效推介。

　　2.引进符合产业发展方向的优质项目

　　对符合综合体规划定位的农业旅游休闲、特色农业、高新技术农产品精深加工项目优先引进，对拥有自主知识产权科技成果转化农业龙头企业优先引进，对国内外行业知名企业、驰名商标品牌企业优先引进。⑴积极引进外资农产品加工项目，引进了龙杰森、奥舟等3家外资企业，扭转了实到外资存量不足的局面。⑵齐心服务合力引商、推进零地招商。中心(集团)上下同心，始终以招商引资为第一抓手，在盘实存量的基础上，开展服务引商，引进了美资企业怡斯宝特，开创了外资零地招商的先河。

　　3.做好招商服务工作

　　一方面抓好跟踪服务，对意向项目、协议项目、引进项目进行梳理，建立起落户客商服务档案、意向客户与在建项目数据库等，并重点加强对“农副产品精深加工项目”寻求与中粮集团的合作；另一方面做好出口企业的服务管理工作，确保自营出口任务的完成。对知味、佳伊乐等出口企业进行实地走访，深入了解外贸出口形势，建立出口企业档案，实时掌握自营出口动态，以确保自营出口任务完成，全年完成自营出口总额1680.85万美元。

　　三、全力抓好项目建设，各项工程稳步推进

　　1.征地拆迁顺利推进

　　完成行宫塘村10组营业房腾空和拆除工作，南庄兜村14、15组带拆区块共50户的签约，并完成房屋腾空；努力做好肇和街道居民户动迁工作，2011年已经签约3户，并圆满解决其中的“老大难户”；完成拓展区块的摸底、调查工作，拓展区块共涉及3个行政村、266户人家。同时还完成花园村历史遗留问题土地的协议签订工作。

　　2.土地出让有序推进

　　2011年，完成了商住一、商住二、商住四、商务港、工业用地八(勾庄粮食三号块地)、工业用地九(勾庄粮食四号块地)、工业用地七(码头配套块地)、工业用地十一(码头配套块地)、工业用地十(原粮盛地块)9幅土地的出让工作,共计出让面积24.65公顷(369.68亩)。高新农业园区工业用地二13.85公顷(20.78亩)已于12月6日挂牌公示，并将于2012年1月9日挂牌出让。高新农业园区工业用地1.39公顷(20.89亩)已完成材料审批，并将于近期挂牌出让。同时提前完成园区所有已批转土地的供地工作。

　　3.重点项目全力推进

　　⑴杭州农副产品物流中心、杭州市余杭高新农业示范中心纳入项目办考核项目共有16个建设项目，其中4个政府投资项目，产业项目12个，8个新建项目，8个续建项目。2011年计划完成投资额61050万元，实际完成投资67617万元，完成全年计划投资的110.76%。新建项目已全部开工，16个项目中有5个项目已竣工。⑵中心共有工业投入项目10个，其中续建项目5个，新建项目5个，目前新建项目已全部开工，共计投资42373万元，完成全年计划的114.52%。

　　四、关注民主民生，社会效益日益显现

　　该中心始终把关注民主民生作为工作的出发点和落脚点。在经济效益不断增长的同时，社会效益也日益显现。

　　1.千方百计保安全

　　⑴继续做好蔬菜全检全测工作。截至目前，共检测蔬菜510255个批次，平均每天的检测量在1398个批次左右，合格率为99.95%，并对不合格蔬菜进行销毁。同时，积极研究落实全检全测工作在水果、水产品等领域的运用。⑵开展中心市场内豆制品及豆芽菜经营专项整治活动。联合相关部门对中心内无证、无照小作坊豆芽菜销售点及豆芽菜小作坊生产场所进行了取缔。⑶积极推动蔬菜批发市场流通追溯体系建设试点工作，并已于2011年12月1日凌晨正式启动了两家蔬菜批发市场追溯子系统的运营，全力为打造绿色蔬菜“杭州模式”把好关。

　　2.未雨绸缪保供应

　　目前，杭城市民消费的主要农副产品有75%-80%来自杭州农副产品物流中心。为全力确保杭城百姓农副产品供应量的安全，尤其特殊时期农副产品的供应，中心配套建有10万吨粮食储备仓库，目前一期项目已投入使用；12万吨的大型冷库群及其他已建和在建仓储配套项目同步进行。

　　3.多措并举保物价

　　联合职能部门及市场举办者多措并举，将农副产品的价格稳定在一个合理的水平。⑴针对非理性上涨的产品，降低经营户经营成本。根据不同季节、不同时段、不同品种，对经营户的进场交易管理费采用“减、免、补”的方式，直接将物价稳定在一个合理水平。⑵通过发布供求信息，组织工作人员深入产地等方式积极组织货源，利用供需的平衡对稳定物价起到一个间接的促进作用。⑶加强市场监管，利用工商等职能部门的力量，坚决杜绝哄抬物价的现象发生。

　　4.真心诚意送实惠

　　为了使消费者得到实实在在的优惠，2011年11月3日至11月15日举办了以“农副产品大集“惠”，无限给“利”大行动”为主题的杭州农副产品物流中心首届惠民购物节。中心九大市场纷纷参与活动，向广大市民免费派发了45000份、总价值45万元的现金券，得到了广大市民的赞赏。

　　五、强化环境立园，品牌价值不断提升

　　1.完善基础设施，打造完备的客观环境

　　截至2011年底，中心本级累计投入建设资金40.16亿元，其中码头项目1.19亿元，铁路专用线项目9118万元，逸居房产项目15.45亿元，物流中心征地拆迁及其他基础设施建设等项目20.82亿元；示范中心基础配套建设项目1.15亿元；南北道路连接线项目6388.55万元。

　　⑴南北道路连接线项目。一是征地工作，全面协助镇、村开展征地拆迁工作，并完成土地农转用报批的各项前期工作。二是工程方面，到目前为止，7#桥梁完成部分桩基工程， 6#桥梁等闸站建设完成后施工，5#桥梁完成承台浇筑，其余桥梁已经完成招投标但尚未施工，全长4900米。

　　⑵道路整治工程。高新大道整治项目完成前期设计方案规划审批和工程施工报验，作好招投标的准备工作。霓虹路、储运路道路整治工程已竣工验收。

　　⑶绿化工程。已完成停车场、码头、垃圾中转站等3处绿化工程，从而提前完成了余杭区绿化办下达的1万平方米绿化任务。

　　⑷其他工程。高新园区渠道工程，已竣工验收；停车场项目完成综合停车场场地工程、配套用房工程竣工验收及电梯施工，目前正进行室内装修设计；铁路专用线项目已通过初步验收，铁路用房附属安装工程正在进行施工；逸居城项目二期实现交房，三期完成建筑主体结构中间验收，地下人防结构验收，电梯进场安装；彩虹河景观配套用房已竣工验收。

　　2.开展城市化管理，营造一流的经营环境

　　⑴建立部门联动制度。整合治安、交警、城管执法、工商和联防大队等部门资源，狠抓园区控违、拆违、治安和交通管理等工作，逐步形成“部门联动、统一指挥、分片包干、现场管控、归口管理”的社会治理局面。⑵完善信访维稳机制。2011年，中心共受理各类信访件141件，按时办结率、群众满意率均达100%。⑶强化安全生产责任制。落实企业主体责任，共签订《安全生产综合目标管理责任书》69份，签订率达100%。开展安全检查12次，累计排查企业及场所325家次，整改治理安全隐患115处，整改率100%。组织企业开展各类安全演练6次。深入开展安全生产行业(领域)八项整治工作。⑷加强中心环境保护。与园区内企业签订生态建设与环境保护目标责任书，并督促杭州金三意食品有限公司、浙江佳伊乐食品有限公司、杭州知味食品有限公司等3家企业完成污水处理系统改造。⑸深入推进星级市场创建。在2010年完成副食品市场二星级及杭州蔬菜批发交易市场二星级创三星级文明规范市场的验收工作。为园区城市化管理工作的顺利推进奠定基础。目前，中心共有星级市场8个，其中四星级市场2个，三星级市场4个，二星级市场2个。

　　3.提升服务水平，营造优良的投资环境

　　⑴落实业主服务机制，进一步提升服务水平。采取“一门受理、窗口运作、全程代理、限时办结”的运作方式，实行首办责任制、限时反馈制和落实情况督查通报制，提高工作效率，并已正式入驻良渚组团行政服务中心。截至2011年12月，共受理各类事项833项，除9项正在办理外，其余均已全部办结并反馈。⑵积极主动做好项目申报对接工作。2011年，累计申报项目40项，补助资金达1032.30万元。园区内浙江新迪嘉禾食品有限公司成功创建国家级农业龙头企业，实现了余杭区国家级农业龙头企业零突破。⑶做好“春色满园”人才房及外来务工人员公寓申购工作，并顺利完成10户人才房的签约手续。⑷做好税收征管工作，并拓宽服务范围，在原有的业务范围上扩大至对企业的税务登记、变更、迁入等工作，在地域范围上扩大至物流中心的企业及组团引进的企业。⑸做好劳动保障工作。建立劳动保障服务工作站，开展相关业务知识培训，出台社会劳动保障管理制度。

　　2011年，杭州农副产品物流中心荣登由中国社会科学院、中国商品市场峰会组委会新认定的100强中国商品市场农副产品类第一位。同时还被授予浙江省十大转型示范市场称号,被命名为杭州市第一批现代服务业重点类集聚区、第十五批农业部定点市场、省级农业龙头企业，成功入选浙江省首批现代服务业集聚示范区。

　　展望未来，该中心将在现有的管理机构与产业发展平台上，不断探索、不断总结，以“提升综合体，延伸产业链”为主题，围绕“农”字，不断提升综合体的基础配套、发展环境、管理能力、服务水平等；不断拓展延伸产业链，并最终形成集“科研、地产、贸易、物流、金融、IT、服务”为一体，基础产业和高端产业共荣发展，以及虚、实市场相结合的经营发展模式。全力助推传统农业和农副产品流通业的改造与提升，致力于发展现代服务业，着力打造具备“规模、品牌、管理、效益、特色”等亮点的杭州现代都市农业综合体。