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“一步到位”扶持纺织业
来源:2009-3-12 21世纪经济报道 发布时间:2009-3-12 点击数:



    “与其小步快跑,不如一步到位!”提及“纺织品出口退税”,全国人大代表、浙江富润集团董事局主席赵林中直言,“将纺织品出口退税率从15%提高到17%”,达到“无税出口”的标准。

    全国人大代表、雅戈尔集团董事长李如成,也提出了相同的建议。在他看来,纺织服装是中国最具国际竞争力的产业,而银行信贷应全面松绑,促进企业增强竞争力,进一步刺激消费。

    纺织“无税出口”

    《21世纪》:两位代表都建议“纺织品出口退税率恢复到17%”,为什么?

    赵林中:纺织工业是外贸依存度高达30%的劳动密集型产业,其兴衰直接关系到2500多万产业工人的就业,以及1亿农民的生计。从保民生、保就业的角度来看,对纺织服装工业的财税支持力度应继续加大。

    今年2月4日,中央出台《纺织工业调整振兴规划》,将出口退税率从14%提高到15%,并提出未来三年我国纺织行业将保持出口8%的年均增长,工业生产13%的年均增长,国内市场衣着类消费保持20%%的年均增长。

    我们认为,1%的上调幅度很难“救市”。在全球需求急剧萎缩的情况下,这一个百分点的退税最终进入生产企业利润的极少。按国际惯例,出口退税旨在解决商品双重征税的问题,几乎所有国家都实行“全征全退”的管理办法。但在我国,出口退税一直被用做压低或者刺激出口的手段。政策的频繁调整,对企业的正常经营不利。

    李如成:我们对浙江地区纺织行业的走访摸底显示,金融危机导致中小企业困难重重。

    一是生产成本平均增加20%到30%;二是融资困难加剧,中小企业贷款占当地全部金融机构贷款比重只有10%左右;三是国际需求下降、企业订单锐减,一些企业面临停产危险。

    根据工信部的资料,2008年前11个月,纺织业累计亏损了221.3亿元,同比增长97.7%,亏损面20.4%。预计2009年纺织品出口增速将继续放缓。

    我们建议,在原材料、能源、土地等成本上升,加工贸易、环保等新政策同时实施的情况下,通过实行“全征全退”促进中国企业抓住时机,争夺国际高端市场。

    松绑银行信贷

    《21世纪》:还有哪些政策是扶持纺织服装产业的当务之急?

    赵林中:我们认为,国家应实施更多税收优惠和财政补贴政策,扩大资金供给规模,给中小企业喘息之机。具体包括,加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等。

    鉴于中小企业急迫的融资需求,我提交了《关于支持小额贷款公司发展的建议》。我认为,应该扩大小额贷款公司试点家数,比如,浙江规定“每个县原则上只批准设立一家小额贷款公司”,而杭州、衢州等地就出现20多家企业争一个名额的现象。但许多已开业的小额贷款公司却陷入了“无钱可贷”的停工状态,迫切需要扩大资金规模。

    李如成:我也向全国人大提交了《关于要求央行进一步降息的建议》。刺激内需政策必须要落实到企业,必须将保企业和保就业放在第一位。

    大幅降息的必要性和迫切性在于,按照30万亿的贷款额计算,贷款利率每下降1%,企业每月可释放的营业盈余就可达0.3万亿,可以进一步降低企业的财务成本和生产成本,以及进一步刺激消费。

    所以我建议,利率调整应尽可能一步到位。贷款利率由5.31%降至4.23%,存款利率由2.52%降至1.44%;同时,继续下调存款准备金率至10%以下,保证银行体系的流动性充足。

 

作者:刘华  编辑:黄丽丽
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