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市场建设成绩不菲 政策支持功不可没
来源:2012年07月10日 中国商报 发布时间:2012-7-10 点击数:


  日前,商务部部长助理房爱卿在商务部市场体系建设工作会议上透露,近年来在市场体系建设工作中,政策支持实现较大突破。财政部、商务部已累计安排57.9亿元中央财政资金,用于农产品流通体系建设。

  房爱卿表示,近年来市场体系建设工作取得明显成效,商品市场体系逐步健全,城市市场、农村市场快速发展。万村千乡市场工程实施以来,全国累计建设改造农家店约60万家,覆盖75%的行政村,初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村市场网络。城市中心商业区、区域商业区、社区商业规范有序发展。累计培育了568家国家级商业示范社区,支持1500多家社区菜市场建设改造。

  产区市场、销区市场相互衔接。推动建立产销链条,整合产地、销地、集散地资源。累计支持了400多家大型农产品批发市场,新增交易面积400万平方米,建设改造检验、检测中心485个、加工配送中心320个、电子结算中心52个、冷库824座,新增库容340万吨,所支持的市场交易额占全国市场交易总额的60%。

  有形市场、无形市场相互促进。2010年,全国亿元以上商品交易市场有4940家,交易额达7.3万亿元。许多地方建立了电子交易平台,实现了由一点对一点的分散交易向多点对多点的集中公开交易转变。现货市场快速发展,为无形市场发展奠定了基础,推动了我国电子商务和网络零售的快速发展。

  国内市场、国际市场相互联动。苏宁在境外通过收购建立了40个网点,诚通集团成功收购了俄罗斯国贸中心项目,义乌市场在开展国际贸易综合改革试点,并在海外发展国际营销网络。

  房爱卿指出,市场体系建设工作取得的成绩得益于三个方面的有力支撑。首先是,规划引导能力不断增强。《国内贸易发展规划(2011至2015年)》即将出台,这是改革开放以来第一部国家级内贸发展专项规划。一些地方发布了本地内贸“十二五”规划。全国287个地级以上城市,均已完成商业网点规划编制工作,其中四分之一的城市正在主动开展新一轮修编。县级市规划编制完成率已经达到60%。汶川、玉树等灾区实施灾后市场服务体系恢复重建规划,商业现代化水平明显提升,发展面貌焕然一新。上海等地注重加强农产品批发市场、二手车、危险化学品等专项规划制定工作,取得实质性进展。

  其次是,市场制度环境逐步优化。立法工作取得积极进展,出台了一批部门规章,《报废机动车回收拆解管理条例》已经公示。南京、无锡颁布了《商品交易市场管理条例》。市场标准框架基本确立,重点标准陆续出台,发布了番茄流通技术规范等120多项农产品流通标准。

  此外,政策支持实现较大突破。国办发[2011]59号文件在财政、土地、税费等方面均有较大突破。消费促进政策取得明显成效,通过实施家电下乡政策,已累计销售下乡产品2.48亿台,拉动消费近6000亿元,家电企业已经在农村建立了20万个销售网点。通过实施老旧汽车报废更新、汽车以旧换新等政策,累计淘汰老旧汽车94.6万辆,拉动新车消费近千亿元;累计支持258家二手车交易市场、报废汽车回收拆解企业升级改造,改善了汽车消费环境,提高了资源回收利用水平。

  房爱卿指出,市场体系建设工作取得阶段性成效,为经济社会发展做出了重要贡献,但也存在着商品市场布局不尽合理、商品市场功能不够完善、市场体系建设法规标准工作滞后、市场监管比较薄弱等问题。

  他还提出,今后市场体系建设工作的主要任务,一是完善城乡市场布局,加强流通基础设施建设;二是优化商品流通链条,大力加强产销衔接;三是提升市场服务功能,加快培育市场主体。

  房爱卿强调,加强市场体系建设工作,要尊重市场规律、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提升政府部门的规划引导、公共服务、市场调控能力。要创新工作思路,从制定规划、健全法规、完善政策、加快创新特别是信息技术应用等方面加大工作力度,为市场体系建设工作营造良好的外部环境。

 

作者:佚名  编辑:wxj
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