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大变局重塑新优势,广东打造新发展格局战略支点“蹄疾步稳”
来源:2022-05-11 21世纪经济报道 发布时间:2022-5-12 点击数:


南方财经全媒体记者柳宁馨,见习记者魏彤 广州报道

自RCEP协议生效后,盐田港已经开通了2条直航东南亚的航线。如今,盐田港覆盖RCEP区域的航线已增至23条,有力地拓展了广东的贸易“朋友圈”。

广东不仅外贸动力足,消费潜力也大。“五一”假期,广东各地连续出台政策进一步刺激消费,深圳、佛山、江门等地陆续发放消费券,其中深圳发放高达5亿元的消费券。

作为全国经济大省、人口大省、开放大省,广东拥有丰厚的产业基础和市场条件,拥有连接“两个市场”、运用“两种资源”的环境优势和丰富经验。近年来,广东按照“1+1+9”工作部署重要内容,扎实打造新发展格局战略支点,不断打通制约经济循环的关键堵点,在大变局中塑造广东高质量发展的新优势。

五年来,广东内外贸发展齐头并进。外贸进出口总值从2017年6.82万亿元提升至2021年8.27万亿元,连续36年位居全国第一;社会消费品零售总额从2017年3.8万亿元增长至2021年4.42万亿元,连续39年位居全国第一。

打通循环堵点

4月21日,广州港南沙汽车口岸首条滚装南美准班轮航线开通,广汽、东风等广州本土汽车品牌约752辆商品车远销南美。

除此之外,深圳海关还通过试点内外贸同船运输,推进“黄埔老港—东莞港—深圳蛇口港”路线,将“组合港”延伸到大湾区内其他地区,极大地促进了大湾区各城市间生产要素的快速流动。

而中欧班列已经成为广东货物通往亚欧大陆的重要通道。自2017年发运量突破200列后,如今广东中欧班列发运量增加至426列,始发站点拓展到6个,平均每天就有超过1列中欧班列从广东开出,为广东开辟了更安全、高效、便捷的外贸直通车。

随着粤港澳大湾区建设加快,广东“5+4”骨干机场布局和广东民航高质量发展永续格局正加快形成。目前,白云机场三期扩建工程正在马不停蹄地进行中,深圳机场也于去年12月启用了卫星厅,韶关丹霞机场、湛江吴川机场、揭阳潮汕机场相继启用、扩建,一个世界级机场群雏形初显。

作为外贸进出口的“生命线”,港口和航运撑起了广东近8万亿元的外贸进出口额。广东通过外贸进出口在用好国内国际两个市场、两种资源方面,有效强化了自身在国内国际双循环中的支撑、联通、撬动功能。

近年来,广东在硬件联通的基础上逐步推动规则衔接,通过打通制约经济循环的关键堵点,激活广东经济新动能。

例如,在货物通关、跨境服务、外商投资、金融创新等多个领域,广东立足与港澳机制的对接,推进与国际规则的衔接,进一步推动投资贸易便利化自由化。

澳门青年黄景禧对此深有体会。他是横琴粤澳深度合作区首批港澳籍仲裁员,他所在的三地联营律所集结了来自内地、香港、澳门三家律师事务所,为粤港澳三地制度衔接探索出了第一步。

“我希望可以带动更多的澳门各界专业青年,共同在粤港澳大湾区,尤其是横琴粤澳深度合作区,希望可以利用自己的专业帮到他们。”黄景禧说。

不止于此,一系列规则衔接在大湾区取得新突破。在广州南沙,“湾区通”企业登记互认机制率先建立,“跨境理财通”首批业务试点落地,粤港澳大湾区仲裁联盟首创“四个共享”合作机制,超算南沙分中心打造全国首个超级算力直通香港网络专线……粤港澳三地合力构建出一个更高水平开放的新格局。

发力国际消费

广东的潜力在国内大循环,如何把贸易高质量发展与创造高品质生活结合起来是广东一直探索的命题,也是广东打造新发展格局战略支点的另一个重要任务。

近年来,广东稳抓贸易强省建设,不断激活强大内需市场,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。2019年,广东社会消费品零售总额首次突破4万亿大关;2021年,广东人均GDP首次突破1.5万美元。庞大的人口数量及巨大的应用市场,迅速激发了广东的消费潜力。

今年“五一”期间,广东省各地市共计发放消费券约31亿元。大手笔的发放消费券,反映的是广东对于进一步提振消费的信心。广东强大的供应链体系为消费品牌的发展提供坚实基础。

以名创优品为例,在2013年于广州开设了第一家门店,名创优品如今在全球的门店数量已达5045家。其中,国内门店数3168家,海外店铺数量1877家,实现了全球化零售版图的良性扩张。

在受访专家看来,广东品牌名创优品的发展充分利用了本地供应链、产业链的强大优势,也用好了国内国际市场两种资源。哪个区域的产品质优价廉,名创优品就从哪里进货,并持续带动产品在全球范围快速流通。

在广东,类似名创优品的企业还有很多,他们不断推动着供给端和需求端的动态平衡。2021年,广东省全年社会消费品零售总额44187.71亿元,比上年增长9.9%,其中商品零售39427.05亿元,增长9.3%。

事实证明,广东丰厚的产业和市场条件在畅通国内大循环上拥有巨大优势。广东也依据消费趋势提出,打造粤港澳大湾区国际消费枢纽,提升消费能级。

广东将重点支持广州加快培育建设、深圳积极争创国际消费中心城市,打造一批世界级消费地标和商圈,培育一批高能级消费平台,推动珠海、佛山、东莞、汕头、湛江、韶关区域消费中心城市建设,加快引进一批支撑性实体商业项目。

此前,广州入选国家首批5个国际消费中心城市培育名单,提出力争用5年时间,打造汇聚全球消费资源的现代商都、创新消费供给的智造名城、引领消费升级的时尚之都、满足多元需求的服务高地、畅通内外市场的门户枢纽,实现由“千年商都”向国际化现代商都跃升。

广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆认为,广州作为华南唯一入选的首批国际消费中心城市建设试点,不仅要带动自身国际化消费发展,还要带动周边城市消费发展,实现不同层次消费分工与融合。

广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵也认为,广东需注重依靠国内大市场带动进口,调动国内多层次的消费,调整以往单纯依靠加工贸易的定位,这也是中央对广东的要求。

随着广东发力打造大湾区国际消费枢纽,项目纷至沓来。目前,万象城购物中心、SKP、珠江太谷项目落地广州,深圳K11、SCC mall、深圳天河城也在加快建设。

逐浪数字贸易

广东的优势在国际循环,通过内外双向发力,深化了对内经济联系,构建了一个联通内外的贸易、投资、生产、服务网络。

一组数据足以看出广东外贸转型升级的强大动能。2016-2021年,广东跨境电商进出口额从228亿元增至3310亿元,年均增速70.8%,持续领跑全国;2017-2021年,广东一般贸易进出口占全省外贸比重从46.1%提升至52.3%。随着外贸结构不断优化、业态持续升级,广东外贸发展呈现强劲动能。

近期,广东还公布了韶关、河源、汕尾、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮8个跨境电商综试区的实施方案,进一步畅通数字化外贸“毛细血管”。

从具体方案看,广东在打造特色跨境电商发展集聚区上更聚焦当地产业特点,提出打造全产业链“闭环式”生态圈。例如,清远探索建设有色金属跨境贸易集散基地、应急物资(药品)跨境电子商务先行试验区、“跨境电子商务+现代农业”联动发展试验区、“跨境电子商务+文化旅游”品牌孵化基地。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健认为,广东的优势在于结合产业带发展,强调产品创新和生产制造。因此在跨境电商综试区发展中,制造业成为重要政策施力点。“跨境电商是外贸的模式创新、经营方式创新和数字化创新,其重要特点是把产品通过网络渠道卖到海外最终的消费者。”

诚如王健所言,以数字贸易为代表的新型贸易模式,将成为未来全球贸易的主要形式和重要内容。广东因此开始不断优化跨境电商进出口服务,不断优化服务贸易结构,促进新兴服务贸易发展,全力打造数字贸易示范区。

广东竞逐数字贸易先行示范区,尤其需要抓住RCEP正式生效的机遇。RCEP作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定,其生效实施为我国尤其是广东制造业发展带来重大机遇,成为广东推动新发展格局战略支点做实做强的重要契机。

今年广交会上,来自RCEP成员国的合作伙伴增至40家,实现了RCEP成员国全覆盖,RCEP成员国共有117家企业参加进口展。中国对外贸易中心副主任徐兵认为,“广交会进口展在帮助RCEP成员国企业开拓中国市场的同时,也共享广交会庞大的全球采购商资源,快速打开全球市场。”

广东卓志跨境电商供应链服务有限公司CEO李金玲也认为,RCEP生效对于企业扩展在相关国家的业务提供重要机遇,从出口到进口提升了企业在业务上的推动速度,我们自身也更加注重在RCEP的政策下,通过跨境电商,帮助众多的海外和国内品牌双向打通市场,具备多重的服务能力。

“把握好RCEP的关键经济区对广东来讲是把握新发展格局战略支点、链接国内国际双循环的一场重头戏。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生告诉南方财经全媒体记者,广东尤其需要谋划好如何推进广东向RCEP统一大市场的开放。



作者:佚名  编辑:wxj
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