拉长商贸中心的产业链价值链

作为国际商贸中心，需要具备几个条件：交通四通八达，国际知名度足够高，法治环境比较好，围绕商贸中心建设的产业链和价值链应该很长。广州以及周边城市和区域的产业链的完整度还不够高，价值链还没有完全形成。——林江

聚焦破解制约要素便捷流动的体制机制障碍，推进三地人流、物流、资金流、信息流等便捷有序流动。积极落实国家大幅度放宽市场准入和放宽外资股比限制等政策，进一步降低港澳金融、教育、文化、医疗等机构的准入门槛。——林国强

作为“中国第一展”，广交会自创办以来，扎根于大湾区中心城市之一的广州，不断增强内生动力和发展活力，为推动粤港澳大湾区企业转型升级、深化内地和港澳合作作出了应有贡献。广交会将多措并举支持大湾区建设，进一步打造更加精准开放、多元高效的多功能综合平台。——李晋奇

香港有发达的全球分销网络，澳门有与葡语系国家的贸易渠道，深圳有丰富的时尚创新资源，佛山有发达的商品定制体系等，这些商贸资源完全可以通过商贸、物流等渠道的有机整合和资源配置，实现共享共赢，推动广州国际商贸中心建设。——王先庆

重点发展跨境电商、跨境电商综合服务、市场采购、汽车平行进口、二手车出口等贸易新业态新模式。引导和扶持传统专业批发市场向国际化、展贸式、众创空间、综合商业载体的方向发展。——何江

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，广州要全面增强国际商贸中心功能。面对新的发展机遇，广州应重点在哪些方面加强与大湾区城市合作，提升国际商贸中心能级？拥有广交会金字招牌的广州，对标最高最好最优，需要在哪些方面加以强化？拥有“千载商埠”传统优势的广州，如何增创“现代商埠”新优势？

本期圆桌会，我们邀请中国对外贸易中心主任、中国对外贸易中心（集团）董事长李晋奇，广州市商务局副局长林国强，中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江，广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆，广州市社会科学院现代市场研究所所长何江一起，围绕广州建设国际商贸中心展开讨论。

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打造多功能综合平台

擦亮广交会金字招牌

主持人：广交会是广州的商贸名片，在推动粤港澳大湾区发展的进程中，广交会有何贡献？

李晋奇：作为“中国第一展”，广交会自创办以来，扎根于大湾区中心城市之一的广州，不断增强内生动力和发展活力，为推动粤港澳大湾区企业转型升级、深化内地和港澳合作作出了应有贡献。

第一，推动企业转型升级，走向世界。粤港澳大湾区一直是广交会重要的参展企业来源地。以5月结束的第125届广交会为例，出口展中大湾区参展企业共3407家，占比13.7％；展位数9341.5个，占比15.66％。第二，深化内地与港澳经贸合作。港澳地区是广交会重要的客源地。港澳地区到会采购商人数一直名列前茅，2018年两届广交会与会采购商共计3.7万人，与会10次以上忠诚采购商2.1万人。第三，促进大湾区内外商务资源融合。目前，广交会已与32个“一带一路”沿线国家的48家工商机构建立合作伙伴关系。沿线国家和地区平均每届约有8万名采购商与会，占比由2013年的41.7％上升至2019年的45.03％，成交占比达到35.8％。已有8198家沿线国家企业在进口展参展，占进口展参展企业总数的64.7％。

主持人：接下来，广交会在支持粤港澳大湾区建设发展方面有哪些举措？如何把握这一历史机遇，把广交会的金字招牌擦得更亮？

李晋奇：广交会将多措并举支持大湾区建设，切实把握粤港澳大湾区建设发展的机遇，进一步打造更加精准开放、多元高效的多功能综合平台，推动粤港澳大湾区发展。

广交会将积极为大湾区参展企业提供更专业、更高效的平台，全面提升展览服务水平，为大湾区企业“走出去”创造条件，促进大湾区的新兴产业、先进制造业和现代服务业的发展。根据大湾区新产业的特点及需求，不断做好“引进来”工作，引入更多符合大湾区发展需要的境外先进技术、产品及外商资源，助力大湾区发展新产业、新业态、新模式，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

广交会将着力促进国内贸易对接与进口贸易发展。广交会利用地处广东的优势，在今年春交会第三期试点向广东企业家进一步开放，通过深度挖掘广东采购商资源，邀请更多优质企业赴会参观采购，激活大湾区市场活力。通过会议、论坛、研讨会等活动，进行政策解读、行业交流、企业宣讲等，增进粤港澳地区企业之间的交流和合作，鼓励企业发挥各自优势，促进多方协作和分工，提高企业增长的质量和效益。继续加强与粤港澳商事调解联盟的合作，深化知识产权领域的合作。

广交会将持续深化与“一带一路”沿线国家工商机构合作，计划两至三年内与全部沿线国家建立合作伙伴关系；继续加大沿线国家采购商精准邀请力度，提高沿线国家采购商的数量和质量；举办更多以“一带一路”为主题的论坛活动及贸易对接活动，深挖粤港澳大湾区与沿线国家合作潜力。

林江：在粤港澳大湾区和“一带一路”建设的机遇下，广交会迎来发展良机。大湾区内的展览行业应该充分体现展览的资源共享，按照整体发展格局的要求来布局，让广交会在此整体发展格局中扮演一个系统资源集成者的角色。

在新的机遇下，广交会的发展空间超出了传统意义上的进口和出口的限制，可以抓住“一带一路”建设，把广交会复制到东南亚，让广交会的模式推广到这些国家和地区，提升当地会展水平，同时也提升我国展览行业国际化的水平和能力。

2

资本运作战略扩张能力不足

制约广州商贸企业做大做强

主持人：对标最高最好最优，与知名国际商贸中心城市相比，广州存在哪些短板，哪些方面亟待提升？

何江：一是消费功能需要加强，天河路、北京路等核心商圈品质化国际化水平不高，国际知名品牌渗透率还不高，作为国际旅游目的地对外国游客的吸引力有待提升。二是国际贸易规模还不够大，特别是服务贸易总量小，信息、金融等高端服务贸易发展滞后。三是市场体系不完善，缺少期货、期权交易所等高级市场形式，全球资源配置能力有待加强，专业批发市场转型升级步伐需要加快，仍以“三现交易”（现场、现货、现金）为主，存在“脏乱堵”。四是展览的国际化水平有待提升，国际会议发展短板明显，目前的会展场馆不能满足需要，会议空间也不足。五是机场旅客吞吐量与北京、上海差距较大，国际航空枢纽功能有待加强。

王先庆：差距表现在很多方面，如高端人才缺失、国际商贸渠道拓展能力较弱、国内商贸资本运营水平偏低、商贸龙头企业不够突出、商业供应链层次不高等。其中，关键短板之一是龙头企业问题，即缺少能够代表世界一流国际商贸中心形象的商贸龙头企业。尤其在近几年的国内商贸企业大并购和资本运作中，大润发、家乐福、万达百货等一批企业，先后被阿里、苏宁等抢先收购；申通、圆通等快递企业也几乎都被阿里控股或参股。这一轮商业资本并购大潮，广州商贸企业几乎集体缺席，近乎丢掉了当前条件下做大做强的良机。资本运作能力和战略扩张能力的缺失，是目前关键短板之一。

林江：作为国际商贸中心，需要具备几个条件：交通四通八达，国际知名度足够高，法治环境比较好，围绕商贸中心建设的产业链和价值链应该很长。对照以上标准，广州的短板在于：国际知名度还有待进一步提高；法治建设和法治环境还有待进一步改善和提升；广州以及周边城市和区域的产业链的完整度还不够高，价值链还没有完全形成，特别是围绕国际商贸中心建设所需要的金融服务、法律服务、信息咨询服务还没有足够高的集聚度，例如广州尽管已建设广交会多年，但是广州的会展行业对标国际会议展览中心还有很大距离。

3

打造国际消费中心时尚之都

推动商贸业制造业深度融合

主持人：广州是千年商都，应如何增创现代商都的新优势，推动商贸业转型升级，实现老城市新活力？

何江：一是培育新业态新模式，增强国际贸易中心功能。重点发展跨境电商、跨境电商综合服务、市场采购、汽车平行进口、二手车出口等贸易新业态新模式。

二是增强国际消费中心功能。充分发挥“南国花城”“食在广州”“珠江画廊”“革命之都”等旅游资源优势，打造具有世界影响力的旅游品牌。

三是增强资源配置功能。引导和扶持传统专业批发市场向国际化、展贸式、众创空间、综合商业载体的方向发展。尽快设立创新型期货交易所，建设大宗商品交易中心，提升“广州价格”的国际影响力。

四是以国际化和专业化为导向，增强国际会展中心功能。规划新建一批现代化会展场馆，扩大广州会展业的发展空间，积极发展境外展览。发展高端国际会议，策划与承办“一带一路”主题的国际会议，积极举办国际学术交流活动，挖掘“会奖旅游”商机。

五是以第二机场建设为抓手，增强国际航空航运枢纽功能。推进白云国际机场扩建工程及软硬件配套建设，积极研究建设第二国际机场。提升港口、航道等基础设施服务能力，提升广州海港出海航道等级。

王先庆：一是以打造国际时尚之都为切入点，全面增强国际商贸中心功能，不断提升广州在重点领域国内外优质名品进出口贸易及渠道拓展能力，强化广州国际商贸中心在粤港澳大湾区高水平贸易体系和贸易枢纽中的地位。二是大力发展商品展贸、商品定制、市场采购、渠道总部、供应链总部等各种新业态，促进新技术与商贸业的融合，形成各种发展新贸易创新发展平台或载体。例如，除基础较好的琶洲会展、南沙自贸区外，还要加快培育黄埔临港经济区商贸创新带、广州南站商贸创新聚集区等。三是大力推动商贸业与制造业的深度融合，深化提升现代供应链、创意设计、品牌打造等在制造企业中的应用，不断增强广州服装、家具等时尚产业在国内外的渠道控制权和商品定价权。四是加强全球消费中心城市建设。

林国强：一是创建国际消费中心城市，建设具有国际影响力的消费商圈，打造消费时尚地标，挖掘高端消费潜力，提升城市全球消费聚集度。

二是推动特色商圈建设，大力推动北京路建设高品位步行街试点工作，推动天河路、北京路、环市东、上下九等有影响力的大型消费商圈建设。

三是鼓励各大电商企业探索构建“智慧商业”体系，积极培育和引进“新零售”“智慧零售”等新业态、新模式，鼓励互联网企业加强与餐饮、实体店、家政服务企业合作。

四是引导推动商、旅、文三大产业部门资源的跨界共享和渗透融合，重点建设包括天河路商圈、北京路文化核心区、西关文化商旅活化提升区等在内的九大商旅文融合重点功能区以及广府庙会、广府文化嘉年华等一批商旅文融合项目。

五是深化中国（广州）跨境电子商务综合试验区建设，进一步促进通关便利化规范化，打造全国跨境电子商务中心城市，以做大做强跨境电子商务企业对企业方式（B2B）为重点，推进跨境电子商务零售业（B2C）、保税网购进口业务（B2B2C）。

六是推进老字号聚集区建设，鼓励老字号企业与旅游机构开展合作，将老字号纳入“广州游”相关线路，推动“老字号＋互联网”融合发展，积极引导民营资本参与老字号的发展，鼓励老字号“走出去”。

七是提升城市商业设施品质，优化商业网点布局，引导商业设施向综合化、立体化、便利化发展。

4

整合大湾区贸易资源

推动企业“拼船出海”

主持人：广州如何加强与粤港澳大湾区城市合作，加快建设国际商贸中心？

王先庆：根据《规划纲要》给各城市的定位，广州是唯一以国际商贸中心建设为主要功能的中心城市，有责任和使命率领整个粤港澳大湾区各城市共同构建高水平贸易体系和全球贸易枢纽，并以此参与全球合作与竞争。广州应该充分考虑其他城市的贸易资源条件，并与之协同创新，例如，香港有发达的全球分销网络，澳门有与葡语系国家的贸易渠道，深圳有丰富的时尚创新资源，佛山有发达的商品定制体系等，这些商贸资源完全可以通过商贸、物流等渠道的有机整合和资源配置，实现共享共赢，推动广州国际商贸中心建设。

何江：《规划纲要》大篇幅提到南沙，广州要发挥南沙重大合作平台的作用，要依托良好的合作基础，规划粤港澳产业深度合作园，探索建设粤澳合作葡语国家产业园。广州要和其他城市合作打造优质生活圈，增强大湾区整体作为国际旅游目的地的吸引力。粤港澳大湾区与其他国际一流湾区最大的不同就是“一国两制”，它涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度，这既是粤港澳大湾区建设的优势，也是它的挑战所在。广州要推动粤港澳市场一体化，如果能让人员、物资、资金自由便捷流动，将激发巨大的潜力。广州可以在商贸业的具体领域如会展、物流等与香港加强合作，比如会展场馆的合作，彼此之间合作办展，互相参展参会，一展两站等。

林江：广州和香港的会展合作确实大有可为。广州可发挥省会城市以及珠三角制造业资源的集成者的角色，把港澳的国际化、专业化的展览优势嫁接到大湾区，提升大湾区展览行业的整体水平和地位。香港的会议展览中心排期非常紧密，向国际展览诸如德国钟表展、瑞士机械展等要展期非常不易，可以通过在粤港澳大湾区的不同城市布展，以增加相关著名国际展会的附加价值。

林国强：首先，推动湾区内资源便捷流动。要聚焦破解制约要素便捷流动的体制机制障碍，推进三地人流、物流、资金流、信息流等便捷有序流动。积极落实国家大幅度放宽市场准入和放宽外资股比限制等政策，进一步降低港澳金融、教育、文化、医疗等机构的准入门槛。争取允许外商在自贸试验区内独资经营国际船舶运输企业、医疗机构、增值电信等业务。探索推进国际贸易“单一窗口”平台与港澳口岸互联互通。

其次，促进湾区内投资贸易合作。借助香港、澳门链接国际资本市场的优势，推动穗港澳协同发展。推动企业“拼船出海”，支持广州企业与港澳会计、投资、法律、保险、商务咨询等专业服务业合作，联手参与境外基础设施、合作园区、能源资源等建设。开展穗港、穗澳联合招商，联合开展粤港澳大湾区投资促进活动及经贸合作交流会，主动链接参会的世界500强、行业领军等参会企业。

此外，深化穗港澳服务贸易自由化。积极推动穗港澳金融服务、会展服务、专业服务、运输服务、知识产权保护等专业服务业互通合作。促进与港澳在生活性服务业方面的创新合作，如医疗卫生、旅游文化、社区管理、健康养老、高等教育等领域。大力吸引港澳现代服务业企业在广州落户，鼓励穗港澳会展企业联合申办国际知名展会和综合展会。发挥天河中央商务区、琶洲国际会展中心区两个粤港澳服务贸易自由化示范基地“港澳牌”作用。