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我国展览业管理现状喜忧参半
来源:2006年05月19日 中国经营报 发布时间:2006-5-20 点击数:


  在德国、英国、法国、美国等会展业比较发达的地方,都有全国性会展行业协会,举办展会必须通过这些协会来批准和协调。比如主办方欲举办机床展,协会要先审查国内有无同类展会,一般某类展会举办后半年之内不得再举办同类展会,如果在其他地区也在举办机床展,协会就会让其组织企业到那里去参加他们的展会。此外,协会还受理参展商和观众的投诉,按照协会规章来处理这些纠纷。

  从全国展览业的大局看,中国贸促会发挥着越来越重要的作用。2005年1月,中国贸促会与国际展览管理协会(IAEM)、独立组展商协会(SISO)、全球展览业协会(UFI)共同在北京举办了以“开放、合作、共赢”为主题的“中国会展经济国际合作论坛”,积极打造中外合作的展览品牌。中国贸促会还将逐步开展展览行业的统计工作和展会数据的调研、审计工作,积极促进全国展览业协会的成立,推动统一、开放、竞争、有序的会展市场的形成。北京、上海、广州作为我国展览业发展的前沿阵地,在管理上相继推出了一系列举措,具有着各自较为明显的特点。

北京  首个制定会展业中长期发展规划

  北京市政府把展览业列为重点发展的产业,特别是把国际性展览会作为重点发展的支柱产业。2003年1月,北京市政府就提出了建立会展业统计指标体系,这既是会展业统计领域从无到有的第一步,也是北京市政府客观认识北京会展业发展现状的重要举措。调研数据将为北京市制定会展业发展规划提供决策依据。在广泛调研的基础上,北京市发改委编制的《北京会展业发展规划(2004-2008)》已经出台,为北京市会展业制定了今后几年的发展思路、目标、主要任务和措施。据了解,这是我国第一个为会展业制定的中长期发展规划,也为全国其他地区的会展发展树立了一面旗帜。此外,北京率先成立了行业的中介组织——北京国际会议展览业协会,作为会展企业和政府间的桥梁,推动北京展览市场的健康发展。

上海 出台国内展览业首个地方法规

  上海市会展行业协会于2002年4月成立,在对会展行业的调研和立法上,上海已经走在前面。据了解,国内展览业的第一个地方法规——上海展览法规已经出台,主要是理顺行政主管部门和海关、商检、工商、税务等部门之间的法律关系,以及展览公司办展的资质要求和法律程序,克服多头管理的弊病。《上海市展览业管理办法》今年“五一”开始实施,该法就是为了解决上海国际展览到处开花、展览“撞车”的问题,明确限制政府部门和机构办展。同时,上海在产业结构调整中,把会展业作为服务贸易领域的一个重要方面,确定了将上海建成国际性会展中心的战略目标,大力完善基础设施建设,吸引外资。目前,上海世博集团正在利用2010年上海举办世博会的契机,借助上海市政府的支持,以资本为纽带,通过控股的方式,整合五个上海市国有展览公司,此举无疑将构建一个引人注目的上海展览业“航母舰队”。

广州   领导小组与协会“双管齐下”

  2005年2月,广州市会展业管理领导小组的工作正式启动,将全面负责广州会展业发展的组织、规划、指导和协调工作,已出台的《关于加强广州市会展业管理的意见》,将从建立健全会展业管理体系、制定会展业发展规划、建立会展业申报审核制定和建立听证制度等方面规范广州市会展业的发展。此外,广州市会展行业协会于2005年4月正式成立,以《广州市会展业行业协会章程》为准绳,进一步规范广州的会展市场秩序,营造会展市场的和谐发展环境与机制。

我国会展业管理工作亟待加强

  虽然京、沪、穗三地都已成立会展行业协会,出台一系列政策规范当地展览市场的发展,但是仍需加强政府对会展业的宏观调控和政策方面的支持力度,加强对会展行业的规划、管理和协调;会展行业协会的建设才刚刚起步,其市场规范与协调功能还远未发挥出来。京、沪、穗三地展览市场所存在的问题,从侧面说明了我国的会展行业协会的工作力度还十分欠缺。目前,中国还没有一个全国性的会展行业的权威管理机构,国家没有一部会展法典,因此各地会展法规各异,地方保护主义色彩浓重,会展经济发展严重失衡,会展机构素质良莠不齐,这是我国的会展业管理所面临的严峻形势。

  资料来源:中国贸促会《中国会展经济发展报告》

 

作者:未知  编辑:wxj
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