４月１１日，《广东会议展览业行规》（下称《行规》）正式开始试行。由于制约措施的缺失，广东在近年来的乱办展和骗展等现象有加剧的倾向，而此次相关规定的出台被业内视为广东会展业自救的尝试之一，并希望以此重塑广东在全国会展业中的地位，但也有展览界人士认为《行规》的作用有限，期望值不能太高。

    “行规”直指广东会展业“软肋”

　　据了解，《行规》里对重复办展有了严格的要求。比如规定广东省同一城市内申办同类展览，使用同一展馆或不同展馆但相同展期的，应当与优先举办单位展期前后相隔至少３个月以上。

　　可以看出，《行规》中的有关规定直指广东会展行业的“软肋”。广东省展览业协会会长梁红黎在日前举行的广东省展览业年会上表示，最近一段时期以来，广东先后出现了“美博会”撞车之争、某些小展打着“广交会”旗号骗展等事件，使广东的形象大打折扣。针对会展业出现的恶性竞争态势，希望《行规》的出台能对这些不良行为起到自律和约束作用。

　　结合先前发布的《２００４广东展览业发展报告》（下称《报告》），可以看到广东会展业光鲜的外表下已是软肋众多，如不加紧整治，将在日益激烈的会展城市竞争中被“边缘化”。有专家表示，这里面披露的问题和建议是此次《行规》出台的重要参考。

　　《报告》显示，从展览组织者收入分布和展馆的室内展出总面积来看，广东以３２．４亿元和１２０万平方米的数字同样被列在全国的第一位。参与《报告》编写的广州会展产业研究所所长刘松萍对记者说，从展览收入来看，广交会一展独大过于严重。从展馆面积上看，现已存在展馆建设过热，空置率过高的问题，这种“第一”不过是一种假象。

　　对此，广东省贸促会副会长白明韶一针见血地指出，尽管广东展览业起步早，总量大，但其发展现状仍然处于“幼稚产业”。

　　可以说，《行规》就是在此背景下出台的，但能否起到“救市”的作用，现在下定论还为时过早。

　　《行规》不是灵丹妙药

　　针对展览业存在的问题，广东展览协会的压力其实并不小。这份新出台的《行规》能否指导规范企业的参展行为，则取决于其权威性、协会的影响力和会员企业的认同感。

　　“《行规》写得很好，看得出广东省展协花了很多心思，但要做起来可谓困难重重。”广州金怡展览服务有限公司杨丹瑛经理表示，权威性不足及政府监督的缺位使这份行规不能解决实际问题。她认为，应该由政府相关部门出台一个带有法律效力的地方性条例、办法，才能达到真正规范会展市场的目的。而只凭《行规》，恐怕难以担负起“救市”的使命。

　　参照目前在市场经济较为成熟的欧美国家和个别亚洲国家的先进经验，政府管理展览行业的职能已经赋予了展览行业协会，并与他们共同肩负起对整个行业及市场的监督和管理责任。对此有专家认为，就广东省目前的现状来看，展览协会还不能担此重任。

　　而公布《行规》试行的展览年会上，广东省展览业协会会长吴晓峰表示，除了出台《行规》外，今年广东省展协还将从几大板块为省内会展业服务：如开展广东省会展行业统计；设立专家委员会和展览装饰分会，为会员提供评级、培训、协调等活动；开展２００５全省十大品牌展览评选活动等。

　　广东展览协会的用心可谓良苦，他们显然是在努力打造协会在行业中的影响力及渗透力。但吴晓峰也承认，毕竟《行规》还在试行，如果没有配套工作，也只能是一纸空文。

　　显然，“行规”的出台并不能成为广东展览业“疗伤”的灵丹妙药，充其量只是行业协会在规范展览业的操作层面上迈进了一大步。在中山大学旅游发展与规划研究中心罗秋菊副教授看来，《行规》的形式并不重要，重要的是采取何种手段来进行监督。她认为，以国外会展行业协会为例，他们在企业入会资质上把关相当严格，后续培训项目实用而完备，另有严密的监督、执行机制，这些都值得中国各地众多年轻的展览协会学习。