和谐社会的基础在社区,社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
社区建设,日益成为党和政府及社会各界关注的焦点。
2010年10月10日,广东省城市社区建设研究会第二届会员代表大会在广州市三寓宾馆隆重召开。省政协原副主席石安海、省人大原副主任陈坚,以及来自省委宣传部、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省政法委、省文化厅、省环保厅、省公安厅、省卫生厅、省教育厅、省中小企业局、省社科联、省工商联、南方报业传媒集团、羊城晚报报业集团等单位负责人,与社区建设关系紧密的20多家行业协会负责人,省内各大院校、科研机构社会及社区研究方面的专家学者一百多人参加了会议。
国家民政部近年来先后在北京、天津、上海、武汉成立了各类城市社区建设研究机构,加大对城市社区建设工作的理论研究力度。广东省委、省政府也先后发出文件通知,要求在全省范围内全面推进城市社区建设,各级党委和政府要把城市社区建设摆上重要位置,切实加强领导,统一规划部署,主要领导亲自抓,分管领导要具体负责;把城市社区建设的目标、发展规划和年度实施计划纳入经济社会发展计划和城市建设管理总体规划,有计划、有步骤推进城市社区建设。同时强调,要加强城市社区建设的舆论宣传和理论研究,社科理论工作者要加强城市社区建设的调查研究,加大城市社区建设工作理论研究力度,积极探索现代化中心城市社区建设的新模式,为城市社区建设实践提供理论支持。
成立于2004年5月的广东省城市社区建设研究会,在广东省社区建设理论和实践探索方面发挥了重要作用。
据介绍。该会是广东省内和国内著名城市社区建设研究专家学者和城市社区建设实践工作者,自愿结合、从事城市社区建设理论研究和实践探索的非营利性社会组织,也是目前省内能够整合社区街道、居委会、开发商、物业管理公司、业主委员会等社区资源的社团机构的之一。
第一届理事会成立以来,在各有关领导和部门的大力支持、指导下,在全体会员的共同努力下,致力于为政府、企业、社会提供有关城市社区建设专业研究咨询、宣传推广、培训教育等与社区有关的服务,做了不少富有成效的工作,并在发展中逐步形成了自己的优势和品牌。
制定“六好”平安和谐社区标准。根据省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》(粤发〔2005〕19号)要求,从2006年起到2010年,在全省全面推进“六好”平安和谐社区建设。受广东省社区建设领导小组办公室委托,该会组织专家开展广东省创建“六好”平安和谐社区基本要求和量化考评标准课题研究,完成《广东省创建“六好”平安和谐社区基本要求和量化考评标准》和《广东省“六好”平安和谐社区检查验收评分表》等文件资料的调研、撰写工作。
举办“六好”平安和谐社区培训班。2006年7月,受广东省民政厅委托,在全省广州市、梅州市、恩平市组织3批广东省创建“六好”平安和谐社区培训班,共组织1000多名民政、教育、文化、卫生、人口计生、司法、劳动保障、环保、公安、残联、街道等部门社区干部参与培训,并受到时任广东省委书记张德江的关注,社会反响极大。
组织开展卓有成效的社区理论研究。2008年,由我会牵头联合省民政厅、省社会科学院共同申报民政部2008年全国招标课题“推进和谐社区建设的各项保障机制研究”,经民政部和谐社区建设理论研究课题专家评审委员会严格评审,成功中标,并最终获得全国和谐社区建设理论研究招标课题优秀奖。
积极倡导和开展社区公益活动。在全省组织若干场次面向城市社区的社区公益活动和主题活动,在社区居民中推广先进的宜居社区、安全社区、绿色社区、和谐社区、生态社区新理念。
参与政府各类优秀社区评定工作。组织专家开展五星级宜居社区、安全社区、绿色社区、和谐社区、生态社区标准评定,在全省推广五星级宜居社区、安全社区、绿色社区、和谐社区、生态社区主题实践活动。
在各部门领导的督导下,社区建设研究会顺利完成了第二届理事会的换届选举工作,宣告成立了新的理事会。新人新气象,新政新格局,广东省城市社区建设研究会将迎来新的重要发展时期,这是我省城市社区建设方面的一件大事。
新任会长李子彪指出:这次换届大会是在共和国成立61周年,特区创办30周年,在胡**总书记发表坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定不移推进改革开放;正确处理新时期人民内部矛盾,认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,加快推进以改善民生为重点的社会建设等重要观点的情况下举行的。
站在新的历史起点,新一届理事会倍感责任重大。提出了争做全国社区建设理论和实践探索的排头兵的远大目标!
李子彪认为:社区作为社会的基本单元,应该是人们休憩的港湾、安居的乐园。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,随着我国社会结构的深刻变动,随着我国利益格局的深刻调整、随着人们思想观念的深刻变化,和谐社区的建设关乎党和国家大政方针的贯彻落实,关乎人民群众的切身利益,关乎城乡基层的和谐稳定。实践证明,和谐社会的基础在社区,社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
全省当前正处于产业转型升级、城镇化加速推进时期,发展中面临许多新情况新问题,正确处理人民内部矛盾,是关系改革发展稳定的全局性课题。进一步加强社区建设,是做好群众工作、正确处理人民内部矛盾、促进社会和谐的一项基础性工作,有利于加快法治广东建设,有利于加快和谐社会建设,有利于夯实党的执政基础。
但是,社区建设在我国才刚刚起步不久,由于社区的基础性和复杂性,从实践到理论都处于探索阶段,有许多新问题需要研究、有许多新典型需要树立,有许多新模式需要发掘培育。广东的社区建设一直走在全国的前列,是全国社区建设的排头兵,社区研究会在社区理论和实践的探索方面任重而道远。社区研究会的目标就是力争成为全国社区建设理论和实践探索的排头兵。
新一届理事会对事关社区研究会发展的重大问题有了前所未有的清醒认识。
他们认为,社区研究会的使命和前景,就在于自觉承担起社区资源的整合者,社区理论探索者的功能,为政府的社区管理服务,为企业的社区营销服务,起点和终点都是为居民的社区生活做好服务。
社区研究会的底牌,或者根本,在于社区居民,“得民心者得天下”。只有切切实实为社区居民做好事、做实事、做善事,才能赢得大家的拥护。
社区研究会的权威,或者力量,在于党政的支持,在当前 “政府依然是最大的资源配置者”,没有党的领导和政府各部门的大力支持,社团机构很难有所作为,因此争取政府的支持,协助政府宣传好党的政策、有关法律法规,做好社区的管理,是社区研究会义不容辞的责任。
社区研究会的基础,或者核心,在于社区研究,“没有调查研究就没有发言权”、没有理论指导的实践是盲目的实践。社区建设是个事关全局的新课题,无论官方还是企业,无论学者还是媒体,无论社区管理者、服务者还是社区居民,都需要进行研究。做好社区调研,组织官企学及社会各界进行探讨,为政府、社会提供可行的对策建议和理论指导,是研究会的职责所在、核心竞争力所在。
社区研究会与企业的关系,或者赢得企业的秘诀,在于为企业进社区做好终端服务,架起企业与社区交流交易的桥梁,实现超市、卖场到家庭的零距离接触,打通市场最后的壁垒。
千河万溪归于大海,千条万线聚于针尖。社区机构的力量在于整合,在于价值的转换。在于切切实实为社区居民做好服务。
据李会长介绍,新一届理事会将带领研究会,调动各方资源和力量,重点编好《广东城市社区建设蓝皮书》、办好《广东社区》杂志和广东社区网站;继续在全省推广五星级宜居社区、平安社区、绿色社区、和谐社区、生态社区活动;定期或不定期举办全省社区建设理论与实践研讨会,总结广东各地社区建设的成功经验和创新模式;倡导社区公益理念,建立健全社区困难家庭的救济扶助体系,加强社区义工志愿者队伍建设;联合行业协会及优秀企业建立健全社区便民服务体系;加强全省城市社区业主委员会联谊与维权联盟建设;加强与国内外先进社区研究机构和工作机构的合作交流等工作。
这位资深的社科专家,向社会深情呼吁:社区是大家的社区。社区,是未来城市消费的主力阵地;社区,是未来民生幸福的理想园,是未来中国政治文明的践行地。社区代表着我们的未来,就让我们从现在做起!
【附件】
广东省城市社区建设研究会第二届理事会领导成员
高级顾问:
广东省政协原副主席 石安海
广东省人大原副主任、省政府原秘书长 陈 坚
顾问:
广东省民政厅厅长 刘 洪
广东省住房和城乡建设厅厅长 房庆方
广东省社会科学界联合会党组书记、主席、研究员 田 丰
中共广东省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 莫高义
中共广东省委政法委巡视员 索健元
暨南大学党委书记、博导、教授 蒋述卓
广东省新闻出版局局长 朱仲南
南方报业传媒集团总经理 张东明
广东省文化厅副厅长 杜佐祥
广东省环保厅副厅长 陈光荣
广东省公安厅副厅长 罗 娟
广东省卫生厅副厅长 彭 炜
广东省教育厅副厅长 李小鲁
广东省工商联副主席 李阳春
广东省中小企业局副局长 官维平
广东省人大教科文卫委员会原主任委员 许光辉
广东省社会科学界联合会顾问、研究员、原副主席 范 英
羊城晚报报业集团社委 程小琪
广东省城市社区建设研究会行业专家委员会委员
中国佛教协会副会长、广东省佛教协会会长 明 生
中国轻工业联合会副会长、广东省轻工业协会会长 杨大行
广东省轻工业协会秘书长 张建生
广东省房地产行业协会秘书长 王 韶
广东省地产商会秘书长 黄朝辉
广州市房地产协会秘书长 许国碧
广东省物业管理行业协会秘书长 郭辉星
广东省装饰行业协会秘书长 刘 刚
广东省照明电器协会会长 全 健
广东省瓶装饮用水行业协会会长 罗 坦
广东鞋业厂商会会长 何贵玲
广东省孕婴童用品协会常务副会长 陈新华
广东省家政协会 陈 挺
广东省燃气具协会秘书长 冯汉忠
广东省家具协会秘书长 王 冶
广东省玩具协会创会会长 杨开茂
广东陶瓷协会会长 陈 衡
广东省酒类行业协会理事长助理 桑 田
广东省教育促进会副会长 吴紫彦
广东省幼儿教育研究会副会长、华南师大教授、博士 袁爱玲
广东省自驾游协会会长 钟戈鸣
中国粤港澳服装服饰商会执行会长 汤詠如
粤港澳酒店总经理联谊会理事长 卢鸿炳
广东省连锁经营协会秘书长 汤 娟
广东省建筑材料行业协会副秘书长 陈振广
广州市物业管理协会秘书长 姚李娟
会长:
中共广东省委宣传部原副部长、广东省社会科学院原党组书记 李子彪
常务副会长:
中国传记文学会理事、广东省情调查研究中心研究员 钟浩天
南方日报项目运营部总监、广东省情调查研究中心研究员 郑丹晖
副会长:
广东省社会科学院副院长、研究员 刘小敏
广州市委党校常务副校长 王永平
中山大学社会学与人类学院长、教授、博导 蔡 禾
华南农业大学公共管理学院院长、教授 张兴杰
南华工商学院院长、博士、教授 易 江
广东万国城市经济研究院院长、博士 王 廉
广州市青年企业家协会副会长 程 敏
广东国嘉投资有限公司董事长 陈子冲
东莞市炜文实业投资有限公司董事长 黄伟文
秘书长:
广东省社会科学院副研究员 张 勇
常务副秘书长:
广东省民政厅基层政权和社区建设处处长 聂元松
华南理工大学建筑学院博导、博士、教授 唐孝祥
中山大学城市与区域规划系主任、博士、教授 薛德升
理事会常务理事:
李子彪、 刘小敏、 蔡 禾、 王永平、 张兴杰、 易 江、 王 廉、 程 敏、 郑丹晖、 钟浩天、 张 勇、 聂元松、 唐孝祥、 骆锦辉、赖海晏、 齐同武、 郑建栋、 胡 丹、 李志强、 游艳玲、 郭艳华、 王先庆、 匡耀求、 段华明、 庄伟光、 徐祖荣、 郑 涛、 陈 思、 王淳枫、 陈子冲、 黄伟文、王 昊 、 洪强华、 张 波、 林俊强、 赖锦洲
常务理事会执行常委
李子彪、钟浩天、郑丹晖、张勇
理事会理事名单(略):93人。